圍繞中心工作，創(chuàng)新研究方式，推進(jìn)訴訟法學(xué)研究會工作再上新臺階

福建省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會

(2017年5月)

　　福建省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會是福建省法學(xué)會所屬的19個研究會之一，于2012年6月依托在福建省高級人民法院。幾年來，福建省訴訟法學(xué)研究會牢固樹立“四個”意識，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，以社會主義法治理論為指導(dǎo)，按照“打造一支過硬隊伍、采取兩種活動方式、依托三個研究小組、加強(qiáng)四項制度建設(shè)”的研究會工作思路，扎實推進(jìn)學(xué)術(shù)研究、對外交流、成果轉(zhuǎn)化、組織建設(shè)等工作。我們主要做法是：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚智慧力量

　　法律乃治國之重器，訴訟法作為我國社會主義法律體系的重要部門、建設(shè)中國特色社會主義司法制度的基礎(chǔ)性法律，已成為現(xiàn)代法治發(fā)展和司法文明的重要標(biāo)志之一。自訴訟法研究會依托在福建高院以來，福建高院領(lǐng)導(dǎo)高度重視研究會工作，從各方面為研究會工作創(chuàng)造有力條件，促進(jìn)研究會全面發(fā)展。一是把研究會工作列入法院工作中重要議事日程。2012年6月10日，省法學(xué)會決定將研究會依托在省法院時，省法院召開黨組會，專題研究謀劃訴訟法學(xué)研究會工作思路、發(fā)展方向、制度機(jī)制建設(shè)等重大事項。馬新嵐院長作出批示，要求研究會要自覺肩負(fù)起時代賦予的光榮使命，堅持正確方向，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面推進(jìn)依法治國作出貢獻(xiàn);并親自審定每年年會的工作方案。二是會長親自抓研究會各項工作。在研究會二任會長帶領(lǐng)下，按照“學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、創(chuàng)新型”研究會建設(shè)目標(biāo)，開展好研究會各項活動。會長帶頭出席每年年會，就年會工作向各位理事匯報，并研究部署下一年的工作。與此同時，在高校任職的教授學(xué)者的副會長，切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢和智庫作用，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，不斷增強(qiáng)研究會的吸引力和凝聚力。三是配齊配強(qiáng)秘書處人員。研究會秘書處由1名秘書長、2名副秘書長組成，負(fù)責(zé)研究會的日常事務(wù)。研究會秘書處組成人員具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力，為研究會開展訴訟法學(xué)研究奠定良好基礎(chǔ)，形成了會長、副會長把握方向作出決策、秘書處具體負(fù)責(zé)各項任務(wù)落實的工作格局。四是在經(jīng)費上給予充分保障。省法學(xué)會、依托單位福建高院等為研究會日常工作提供經(jīng)費支持，確保研究會順利開展活動。福建省法學(xué)會指定一名處級干部掛鉤聯(lián)系研究會，協(xié)調(diào)研究會開展活動相關(guān)事宜。

　　在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，研究會團(tuán)結(jié)全體理事，凝聚一批有志于從事訴訟法學(xué)研究的全省法學(xué)法律工作者，充分發(fā)揮全體人員的智慧和力量，組織和推動訴訟法學(xué)研究，研究會的凝聚力、影響力、號召力有了進(jìn)一步提升。

　　二、堅持與時俱進(jìn)，服務(wù)法治建設(shè)

　　訴訟法學(xué)研究會是訴訟法領(lǐng)域理論研究、法治實踐、法學(xué)教育、法律服務(wù)相結(jié)合的重要平臺，是研究訴訟制度、司法制度的重要團(tuán)體。訴訟法學(xué)研究必須植根中國特色社會主義法治建設(shè)土壤，始終與時俱進(jìn)，勇于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，并對實踐創(chuàng)新的精華及時予以理論升華，因此，緊緊圍繞和服務(wù)于黨和國家的中心大局，是研究會工作的重中之重。4年來，我們始終緊緊圍繞中心工作，以服從服務(wù)于黨和國家大局為工作主線，把研究會工作置于黨和國家大局中謀劃，放在全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署中來推進(jìn);始終堅持問題導(dǎo)向，主動回應(yīng)法治實踐需求，為訴訟法修改、司法制度改革中出現(xiàn)的新情況新問題及時組織深入研討，提供專業(yè)性的對策建議;始終發(fā)揮研究會作為理論研究主陣地和訴訟法治建設(shè)智囊團(tuán)的作用，為構(gòu)建中國特色社會主義法治理論體系、推進(jìn)依法治國和法治中國建設(shè)提供有力的智力支持。

　　開展研討活動是研究會最重要的工作，也是服務(wù)于黨和國家的中心工作的主要舉措和重要體現(xiàn)。為了確保研究會的研討活動服從和服務(wù)于黨和國家的發(fā)展大局、服務(wù)于法治建設(shè)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實奮發(fā)有為，我們主要采取以下三項措施：一是精心挑選每年年會的主題議題。研究會年會的主題議題至關(guān)重要，因此，研究會十分重視選題工作。研究會服務(wù)于依法治國的實踐需求、積極回應(yīng)法治建設(shè)中的熱點和難點問題，將2014年至2016年年會主題分別確定為“深化司法改革與完善訴訟制度”“全面依法治國與訴訟制度改革”“以審判為中心的訴訟制度之構(gòu)建”，并將司法管理體制、證據(jù)制度、專家輔助人、防范冤假錯案、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等實踐中亟待解決的問題列為年會議題。二是廣泛征求意見，嚴(yán)格規(guī)范程序。研究會確定年會的主題議題按照征集、篩選、報批等三個步驟進(jìn)行。第一，廣泛征集。研究會秘書處分別向會長、副會長以及各研究小組召集人征集年會的主題議題，集思廣益，充分吸取大家的智慧才思。第二，精心篩選。根據(jù)相關(guān)人員反饋來的意見建議，對這些建議逐一進(jìn)行集中、分類、比較、篩選。特別是訴訟法學(xué)研究會涉及三大訴訟法，議題的確定難度大，為此，需要精心挑選多方協(xié)調(diào)，盡可能得到各方的認(rèn)可。第三，嚴(yán)格報批。秘書處初步確定主題議題后，分別報送研究會副會長、會長、省法學(xué)會研究部審定。如2013年，研究會最初把主題確定為“訴訟法修改與公平正義”，在征求意見過程中，有的反映應(yīng)將“公平正義”修改為“程序正義”更為恰當(dāng)，更能體現(xiàn)人民群眾對公平正義特別是“程序正義”的期盼，秘書處最終采納該意見，將研討主題確定為“訴訟法修改與程序正義”。三是面向社會廣泛征集論文并評選優(yōu)秀論文。每年年會的主題議題一經(jīng)確定后，研究會及時面向社會公布和征文。研究會利用每年召開年會的有利時機(jī)，認(rèn)真謀劃、精心組織、深入發(fā)動，采取發(fā)明傳通知或電子郵件等方式向研究會理事以及通過省法學(xué)會向理論界和實務(wù)界征文。此外，還邀請理事中法學(xué)教授專家和資深法官作為評委，采取隱名方式，通過嚴(yán)格的初評、交叉評審等程序，開展年會的優(yōu)秀論文評選活動。4年來，共征集了780余篇論文，評選出195篇優(yōu)秀論文，調(diào)動了廣大訴訟法學(xué)法律工作者的積極性，促進(jìn)研究會持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新研究形式，激發(fā)內(nèi)生動力

　　三大訴訟法是我國社會主義法律體系中的重要法律，關(guān)系到人權(quán)、訴權(quán)，關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)。訴訟法學(xué)研究會涉及三大訴訟領(lǐng)域，且相對獨立?；谶@一特殊性和多樣性，在加強(qiáng)研究會整體運作的同時，根據(jù)不同專業(yè)，成立刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟等3個研究小組，將每位理事按照研究領(lǐng)域，分別編入不同研究小組。

　　根據(jù)訴訟法由刑事、民事、行政訴訟組成的特點，研究會創(chuàng)新地采取“1+N”活動方式開展卓有成效的活動，即召開1次年會研討會，舉辦N次專題性的小型研討會。這一活動方式不但可以更有針對性地開展活動，而且還可以更好地聚集人才和資源，大大激發(fā)了研究會的內(nèi)生動力。一方面，以一年一度的學(xué)術(shù)年會為重要抓手，積極開展學(xué)術(shù)活動。4年來，研究會以不同主題分別在福州、泉州、廈門、南平等地召開年會，與會人員圍繞主題深入研討，凝聚共識，不少來自執(zhí)法辦案一線的論文作者代表根據(jù)實踐中存在的問題提出了有針對性的建議，對指導(dǎo)執(zhí)法辦案，為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義頗有裨益。對于研究會理事中有不少學(xué)術(shù)造詣很深的專家學(xué)者，為了更好地發(fā)揮他們的聰明才智，從而促進(jìn)研究會的科學(xué)發(fā)展，提升研究會履職能力和研究水平，研究會在年會議程中特別設(shè)置專題發(fā)言環(huán)節(jié)。2013年至2015年，研究會分別安排廈門大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師齊樹潔，福建師范大學(xué)法學(xué)院教授劉方權(quán)，廈門思明區(qū)人民法院審判委員會專職委員、廈門大學(xué)法學(xué)院兼職碩士生導(dǎo)師李輝東等三位專家學(xué)者，在當(dāng)年年會上分別就“司法改革與民事訴訟法之修改”“轉(zhuǎn)型時期的刑事司法改革”“全面依法治國背景下的新《行政訴訟法》的實施”等問題進(jìn)行專題發(fā)言，這些精彩專題發(fā)言，既讓與會人員分享他們研究成果，又拓寬了大家的視野，了解到理論研究的前沿問題。另一方面，舉辦專題性的小型研討會。以三大訴訟法研究小組作為載體和重要陣地，有針對性地開展學(xué)術(shù)研討、課題研究、專題調(diào)研等活動，研究小組共開展各類活動5場，進(jìn)一步豐富研究形式，深化專業(yè)研究、擴(kuò)大研究成果。如刑事訴訟研究小組于2013年舉辦“不受強(qiáng)迫自證其罪與非法證據(jù)排除”國際研討會，邀請美方專家學(xué)者就現(xiàn)代偵查技術(shù)運用與風(fēng)險防范、非法證據(jù)排除規(guī)則等問題進(jìn)行座談交流，學(xué)習(xí)借鑒域外的有益經(jīng)驗和研究成果，促進(jìn)了與國外的交流溝通。民事訴訟研究小組于2014年舉辦“民事證明責(zé)任分配相關(guān)問題”專題研討會，4名理事分別圍繞“民事訴訟形不成爭議焦點的法官釋明與處理”“部分請求分別訴訟問題探討”“案件事實真?zhèn)尾幻鞯淖C明責(zé)任分配”“形式審查到登記制變化過程中可能存在問題與防范”等問題闡述了各自觀點，與會人員深入交流討論，促進(jìn)大家對該專題有了更深的認(rèn)識。

　　四、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升履職能力

　　研究會是開展訴訟法學(xué)研究與交流的群團(tuán)組織，也是聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶。研究會按照《中國法學(xué)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)自身思想政治、組織、制度等建設(shè)，努力將研究會建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、組織法學(xué)法律工作者開展訴訟法學(xué)研究的主陣地和骨干力量。一是加強(qiáng)思想建設(shè)、堅持正確方向。法學(xué)研究和法治實踐堅持什么樣的政治方向，直接關(guān)系到民主法制建設(shè)的性質(zhì)和前途，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。研究會用中央的精神和中國特色社會主義法治理論統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，自覺把中國特色社會主義理論體系貫穿于學(xué)術(shù)研究和理論實踐的全過程，旗幟鮮明地抵制錯誤的法學(xué)理論觀點、錯誤的法治主張、傾向和思潮，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。二是加強(qiáng)組織建設(shè)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。研究會將本領(lǐng)域有代表性、權(quán)威性的專家學(xué)者和實務(wù)部門代表吸納為研究會理事，努力形成專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)都較為合理的訴訟法學(xué)研究梯隊。研究會成立之初，共有理事會員(包括顧問)38名，其中高校20名，法院系統(tǒng)12名，檢察系統(tǒng)、律師行業(yè)各3名;刑事訴訟專家14名，民事訴訟專家18名，行政訴訟專家6名。針對人員分布領(lǐng)域不均衡的現(xiàn)狀，通過積極開展活動，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚一批中青年優(yōu)秀人才，把全省各地有志于從事訴訟法學(xué)研究且具有一定研究水平的人才吸收進(jìn)來，不斷發(fā)展壯大訴訟法學(xué)研究力量。如2016年，我們增補(bǔ)了4名來自政法系統(tǒng)或高校且具有較強(qiáng)研究能力的理事，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，改善人員結(jié)構(gòu)比例。此外，2014年因依托單位分管領(lǐng)導(dǎo)變動，及時變更研究會會長、副會長，確保研究會持續(xù)有效開展工作。三是加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范管理。研究會著力建立4項制度，從制度上保障研究會的規(guī)范運作。建立內(nèi)部溝通聯(lián)絡(luò)制度，收集各位理事的通訊方式，并制作研究會通訊錄，強(qiáng)化成員間的交流聯(lián)絡(luò);研究制定《福建省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會活動規(guī)則》，明確研究會的成立目的、主要任務(wù)、活動方式和活動要求，使研究會活動制度化、規(guī)范化;建立召集人制度，每個研究小組分別確定2名理事?lián)握偌?，其中一名來自理論界、另一名來自實?wù)界，實現(xiàn)理論與實務(wù)部門之間的良性互動，優(yōu)勢互補(bǔ);建立人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)制度，利用課題研究、研討會等不同形式團(tuán)結(jié)凝聚培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)研究人才和法學(xué)法律工作者隊伍，積極為優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長創(chuàng)造條件。