時間:2017-03-20 來源:浙江省法學會 責任編輯:syx
? ? ? ? 浙江省法學會金融法學研究會始終關注本地金融法學學科領域的熱點和前沿社會問題,服務黨委政府中心工作、服務地方經濟社會發(fā)展和法治建設,探索出相對成功并可復制的運行經驗。
? ? ? ??這幾天,浙江省法學會金融法學研究會會長李有星正在籌備一個會議,內容是對《浙江省地方金融監(jiān)管條例》論證研討,該條例已被列入浙江省人大立法計劃。這是去年該研究會承接的浙江省政府金融辦的一個課題。
? ? ? ??近年來,浙江省法學會金融法學研究會始終關注本地金融法學學科領域的熱點和前沿社會問題,服務黨委政府中心工作、服務地方經濟社會發(fā)展和法治建設。
? ? ? ??關注本土熱點和前沿問題
? ? ? ??浙江省法學會金融法學研究會成立于2006年11月?!昂苤匾氖且鉀Q這個研究會定位研究方向問題,作為地方金融法學研究會,在研究具有屬地性質的地方金融運行和監(jiān)管方面優(yōu)勢明顯,因此,研究會秉持學術研究要有利于服務黨委政府中心工作、服務地方經濟社會發(fā)展和法治建設,始終關注本地金融法學學科領域的熱點和前沿社會問題。觀察社會現象背后的法律制度問題,通過調查研究和科學評估論證,提出解決問題的意見建議?!崩钣行歉嬖V民主與法制社記者。
? ? ? ??浙江省經濟發(fā)展迅速,中小企業(yè)多、民營企業(yè)多、民間財富多,企業(yè)融資難、投資難和融資貴、融資有風險,特別是部分地區(qū)出現因民間借貸為主的民間金融活動導致“借貸風波”,因“擔保鏈、資金鏈”斷裂引發(fā)的企業(yè)倒閉破產潮、銀行不良資產處置潮,以及浙江為領軍的“互聯(lián)網金融”等問題,為研究會最現實、最直接的研究對象。
? ? ? ??研究會從法律視角組織開展“地方金融法制環(huán)境建設研究”“公司企業(yè)融資安全與非法集資防范研究”“民間融資法律治理研究”“證券資本市場法治研究”“金融改革環(huán)境下的中介法律制度研究”“互聯(lián)網融資法律制度創(chuàng)新構建理論與實踐”“互聯(lián)網金融司法保護高端論壇”“地方金融監(jiān)管制度構建理論與實踐”“企業(yè)融資的資金鏈擔保鏈及風險防范處置對策”“企業(yè)破產與不良資產處置”“場外證券配資及風險防范法律分析”等主題研究,取得了一系列研究成果。
? ? ? ??這些研究成果被研究會及時提交給有關部門,有的直接成為立法成果,如由研究會主導研究的民間融資管理研究成果,直接成為全國首部地方性金融法規(guī)《溫州民間融資管理條例》的條文內容。有的成為黨委政府決策參考,如研究會會長李有星在“中國法治論壇”上作《加強企業(yè)民間融資的法治保障》發(fā)言,被中國法學會以《要報》報送中央辦公廳、中央政法委。研究會有關地方金融監(jiān)管立法的研究成果,直接推動了浙江省人大、省政府啟動《浙江省地方金融監(jiān)管條例》的立法工作。
? ? ? ??助推地方金融改革
? ? ? ??浙江省是國家金融改革的重點地區(qū),承擔著溫州金改試驗區(qū)、麗水農村金融改革試點、義烏國際貿易金融改革試點等任務,急需相關制度設計和制度保障。浙江省法學會金融法
? ? ? ??研究會找準法學研究切入點,積極參與金融立法、論證、研究、咨詢等工作。
? ? ? ??研究會通過承擔地方政府研究課題,為地方金融法治環(huán)境建設提供服務。如承擔《浙江民間融資問題法律對策研究》《溫州市民間融資管理研究》(浙江省溫州民間融資管理條例條文編制)、《地方金融法制環(huán)境建設研究:浙江為例》《浙江省地方金融監(jiān)管條例研究》等課題任務,提出了務實性、對策性、可操作性的立法建議。為推動浙江省地方金融監(jiān)管條例的立法工作,研究會撰寫了《推進我省地方金融監(jiān)管立法的建議》報送浙江省人大常委會,得到浙江省人大常委會領導的批示肯定。
? ? ? ??國家銀監(jiān)會等四部委出臺《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》實施互聯(lián)網金融整治后,研究會針對浙江省民間金融、互聯(lián)網金融集聚的特點,特別是互聯(lián)網網絡貸款存在的風險隱患,及時召集互聯(lián)網金融企業(yè)開展互聯(lián)網金融規(guī)范性論證、評估,研究互聯(lián)網規(guī)范以及新發(fā)展空間,撰寫了《我省對網絡借貸信息中介機構監(jiān)管的對策建議》咨詢要報送浙江省委、省政府,得到浙江省領導的批示并交省金融辦、省銀監(jiān)局研究。
? ? ? ??發(fā)揮“智庫”功能,積極引導案件正當處理
? ? ? ??近年來,浙江省涉及金融領域的重大事件時有發(fā)生,如轟動全國的吳英集資詐騙案、溫州金融改革事件、非法票據活動案件以及借貸中非法經營罪、資金鏈、擔保鏈、借貸擔保案件、票據案件中的民刑關系、場外證券配資的法律性質等熱點問題,引發(fā)社會的廣泛關注。
? ? ? ??浙江省法學會金融法學研究會作為專業(yè)、權威研究機構,力爭在第一時間發(fā)出明確的學術觀點,積極引導案件處理的正當性和正義性。借助“雙百”法治宣講平臺,開展“民間融資法制與治理”“民間融資最新立法制度設計與地方金融發(fā)展”等專題講座,以案說法,幫助群眾正確認識金融法律熱點問題。
? ? ? ??針對部分股民對股市出現大波動,對場外證券配資、恒生HMOS軟件系統(tǒng)產生模糊認識的問題,研究會召集來自全國的專業(yè)人士,對場外證券配資、HMOS軟件系統(tǒng)的法律問題進行探討,厘清法律關系,引導股民正確處理相關問題。當中國證監(jiān)會下達對HOMS軟件開發(fā)公司的最終處罰決定書后,研究會召開小型研討會分析案例,以實現理論提升和實踐指導功能。
? ? ? ??研究會利用浙江大學法學院平臺,成立金融法律與公司治理研究中心,通過開辦進修班、研修班、知識講座等形式,培養(yǎng)金融人才。建立了金融法學研究基地,開設“金融法學”“互聯(lián)網金融法律專題”“金融刑法”等專題課程,注重培養(yǎng)和提升大學生的金融法律意識。
? ? ? ??研究會吸收了來自地方和全國的專家近80人,本地還有近400名學科專業(yè)研究人員,作為開展地方性專項研究的核心力量,主動對接全國性金融類專業(yè)研究組織,對接方式主要是承擔全國性金融類研究會的年會、專題學術會議等。如2016年4月承辦中國證券法學研究會2016年年會暨“股票發(fā)行注冊制背景下的中國證券法治建設高端論壇”。
? ? ? ??研究會還主動與上海、江蘇、北京、四川、陜西等省市金融法學研究會聯(lián)合舉辦學術活動。如與上海市法學會金融法學研究會共同舉辦“中國地方金融法學會聯(lián)盟上海論壇暨中國民間金融法制研究”“金融法學研究生論壇”等活動,并加入由中國商法學研究會牽頭建立的中國金融法協(xié)調機制,參加2016年12月在上海召開的以“全球視野下金融法的現代化”為主題的首屆中國金融法論壇。
? ? ? ??“浙江省法學會金融法學研究會通過實踐和探索,創(chuàng)建了良好的治理結構,有了相對成功可復制的運行邏輯和經驗。地方金融法學研究會必須突出科學定位、服務地方、緊盯地方金融熱點前沿問題,以法律思維觀察分析地方金融現象,在立法、司法、執(zhí)法層面,關注打擊與保護的平衡性,努力為地方金融法治建設做出貢獻?!崩钣行潜硎尽?/span>