? ? ? ? 11月25日，陜西省法學會立法學研究會年會暨“立法質量提升與人大主導立法問題研究”學術研討會在西安交通大學法學院召開。本次會議由省法學會立法學研究會主辦，西安交通大學法學院立法與社會治理研究中心承辦。省人大常委會原法工委副主任趙建鋼，省人大常委會法工委二處處長田文平，省法學會研究部副主任王華清，西安市中級人民法院楊成哲法官，省法學會立法學研究會會長、西安交通大學法學院立法與社會治理研究中心主任、法學院黨總支書記王保民教授，研究會副會長、西安交通大學法學院副院長丁衛(wèi)副教授，研究會副會長、法學院吳關龍副教授，研究會秘書長、西安交通大學法學院院長助理吉蘭湘以及北京中銀律所西安分所陶克儉主任律師，還有來自西安財經(jīng)學院法學院、陜西警官職業(yè)學院、西安交通大學法學院等院校的教師和西安交通大學法學院立法與社會治理研究中心的全體博碩士研究生等參加了會議。會議由王保民會長主持。

? ? ? ? 王保民教授向會議作了題為“立法質量提升與人大主導立法問題研究”的報告，他在報告中通過中西方立法現(xiàn)狀的比較，指出當前中國立法存在的問題及其原因所在，提出了應當進一步明確全國人大的最高權力機關的憲法地位，改革人大機構，提高與其憲法地位相適應的立法質量、立法監(jiān)督。在充分發(fā)揮行政立法作用的同時，依法規(guī)制其立法權限，加強對政府立法民主性、公開性的有效監(jiān)督等對策建議。

? ? ? ? 省人大常委會法工委原副主任趙建鋼以其豐富的人大工作經(jīng)驗向會議人員介紹了當前陜西省人大立法工作的現(xiàn)狀及面臨的問題。他在分析了目前中國立法現(xiàn)狀基礎上，提出提高立法質量關鍵一是要明確立法質量標準，即立法要有用、公正；二是要強調精細化立法，即要有操作性。三是要注意典型個案對立法的影響。對于人大立法主導權的掌握，他認為首先應予以制度化確定，同時人大在立法計劃、立法項目的確定、立法過程中以及立法內容上都要實施有效的主導權掌控。

? ? ? ? 陜西警官職業(yè)學院趙長明老師向大會作了題為《以“生態(tài)法益”為中心的環(huán)境保護立法提升研究》的主題報告。之后參會人員對于三位報告人的報告內容進行了討論，吉蘭湘老師作了評議，田文平處長對于大家提出的問題逐一作了詳細、全面的回應，并對提高地方立法質量和強化人大主導權力談了自己的認識。

? ? ? ? 北京中銀律所西安分所陶克儉主任律師向會議作了題為《淺談人大主導立法工作體制機制之完善》的報告。西安交通大學法學院博士研究生寇瀟岑、袁博、王碧分別作了題為《機動車限行的合法性思考》、《立法抵觸的裁決原則研究》、《黨領導法治體制構建問題研究》的主題報告。西安交通大學法學院教師唐學亮博士作了點評發(fā)言，他指出學術研究必須具有發(fā)展性思維，將學術理論與立法實踐結合，學術研究才能具有社會實效，各個報告的題目看似分散，實際上都圍繞立法質量提升和人大主導立法問題展開，并表示此次年會的主題非常有意義。

? ? ? ? 最后，王保民會長作了會議總結。他表示陜西省法學會立法學研究會匯集了學術界與實務界立法專業(yè)人才，擁有學術研究和立法實踐相互結合的雄厚人才優(yōu)勢，未來將充分發(fā)揮研究會的智庫功能，為國家，尤其是陜西省立法質量提高做出積極努力和貢獻。