2012年5月11日至13日，山東省法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會2012年學(xué)術(shù)年會在新泰召開。本次年會的主題為“‘藍黃’經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的法制保障研究”，來自中國海洋大學(xué)、清華大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、山東科技大學(xué)、山東理工大學(xué)、山東政法學(xué)院及美國維拉諾瓦大學(xué)的專家學(xué)者共50余人進行了研討交流。會議研討情況綜述如下：

　　一、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室規(guī)劃處負責(zé)同志作了題為《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)》的報告。報告認為，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展迅速與人口膨脹、資源匱乏的現(xiàn)實存在沖突，應(yīng)充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，并給出了山東省發(fā)展海洋經(jīng)濟的幾點對策：一是科學(xué)開發(fā)，堅持可持續(xù)發(fā)展，重視海島資源的開發(fā)利用，強化法制建設(shè);二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟中的比重;三是提升海洋服務(wù)業(yè)，比如海洋旅游、海洋運輸、海洋文化等。雖然藍色經(jīng)濟不等同于海洋經(jīng)濟，海洋經(jīng)濟不是藍色經(jīng)濟的全部，但是可以說沒有海洋經(jīng)濟就沒有藍色經(jīng)濟，所以發(fā)展海洋經(jīng)濟對于建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)意義重大。

　　二、山東省環(huán)境保護形勢與政策分析

　　山東省環(huán)境保護廳政策法規(guī)處負責(zé)同志作了題為《我省環(huán)境保護形勢與政策分析》的報告。報告指出，盡管全省環(huán)境保護取得積極進展，但是“十二五”污染減排任務(wù)仍十分艱巨，形勢不容樂觀：一是環(huán)境質(zhì)量遠不能滿足需求;二是環(huán)境風(fēng)險進一步加大;三是環(huán)境信訪事件呈上升趨勢?！笆濉蔽廴緶p排的總體思路為：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，把污染減排指標(biāo)作為倒閉機制，促進在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上邁出實質(zhì)性步伐，抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量三篇文章，采取污染減排八項舉措等。

　　三、我國移動源污染防治制度的完善

　　有學(xué)者指出，我國移動源污染的防治存在的缺陷和不足主要表現(xiàn)在三個方面：第一，缺乏對非道路移動源污染的防治;第二，缺乏對特定區(qū)域，尤其是跨省域的移動源污染防治的規(guī)定，對于不同地區(qū)可否適用不同標(biāo)準(zhǔn)無明確規(guī)定，對省際間合作也無明確規(guī)定;第三，缺乏對移動源的召回機制。據(jù)此提出的對移動源污染防治制度建設(shè)的構(gòu)想包括：第一，擴展移動源污染防治對象的范圍。移動源污染防治對象應(yīng)包括道路移動源和非道路移動源;第二，應(yīng)實施有差別的移動源區(qū)域防治制度，尤其需要體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別;第三，建立排污缺陷移動源召回制度。

　　四、自然資源可持續(xù)利用中政府主導(dǎo)作用的原因與表現(xiàn)

　　有學(xué)者撰文闡述了在自然資源可持續(xù)利用中政府主導(dǎo)作用的原因與表現(xiàn)的問題：第一，政府要行使好自然資源生態(tài)價值的管理權(quán);第二，政府要行使好自然資源經(jīng)濟價值所有權(quán);第三，政府要培育和監(jiān)管有關(guān)自然資源經(jīng)濟價值的市場;第四，政府要采取措施調(diào)動私人保護自然資源生態(tài)價值的主動積極性，并監(jiān)管好私人手中的自然資源經(jīng)濟價值的所有權(quán)。

　　會議還就其他專題進行了分組討論，分別是：“藍黃”經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的法律問題研究;《中華人民共和國環(huán)境法》修訂相關(guān)問題研究;中國環(huán)境法制建設(shè)基本理論問題研究等。