加強法治文化建設是促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重要內容和有效舉措。寧波市司法局副局長牟志杰、宣教處處長呂劍平結合寧波法治文化建設的實踐，就寧波法治文化建設的現(xiàn)狀、存在的不足、今后發(fā)展的方向等進行了具體論述，摘要如下：

　　法治文化，是在倡導以人為本、構建和諧社會大文化背景下提出的一種新的法治理念。近年來，寧波各地堅持法制宣傳教育與法治文化建設相結合，摸索出了行之有效的做法。

　　一、寧波法治文化建設現(xiàn)狀

　　寧波法治文化建設注重保障和推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，全市連續(xù)三屆被評為“全國文明城市”，并榮膺了“2006—2010年全國法制宣傳教育先進城市”稱號。一是法治文化建設的維度初步確立。維度之一：融合汲取區(qū)域文化特質。近幾年，寧波法治文化建設與“各地區(qū)域法治文化”在潛移默化中碰撞，如與江北區(qū)“慈孝文化”滲透，與象山“漁文化” 對接等。維度之二：適應市場經(jīng)濟發(fā)展步履。寧波法治文化建設在民商層、經(jīng)濟層等領域表現(xiàn)突出，全市積極開展 “百名律師進千家企業(yè)”、企業(yè)“法律體檢”等活動。 二是剛性機制保障和推動基本到位。今年7月，寧波市委辦、市政府辦出臺了我省首個《關于加強社會主義法治文化建設的實施意見》，相關配套文件也同步出臺，確保法治文化建設深入、有效發(fā)展。

　　二、法治文化建設的不足

　　一是聯(lián)合推動法治文化建設力度不足。在實際工作中，部門聯(lián)合推動法治文化建設的力度不足，缺少聯(lián)席會議制度組織宣傳、廣電、文聯(lián)等單位共同開展法治文化理論研討工作;各地對公益性法治文化設施建設和配套項目的優(yōu)先安排較少;缺乏利用已有文化設施資源增加法治元素，實現(xiàn)文化共建的舉措。 二是法治文化的“酵母”作用發(fā)揮不明顯。酵母，真菌的一種，在適宜的環(huán)境和溫度下，會以幾何數(shù)字膨脹擴散。法治文化應猶如“酵母效應”，引導基層民眾對法律從簡單的知識了解內化為個人的素養(yǎng)需求和自覺意識，讓法治文化的內核進一步滲透為城市的固有特質。寧波的法治文化“酵母”作用發(fā)揮還有空間，《浙江省“五五”普法調查數(shù)據(jù)報告》數(shù)據(jù)顯示，寧波市市民對本地法治環(huán)境的滿意度達83.9%，處于全省中間水平，因此寧波市的法治文化建設仍然任重而道遠。

　　三、寧波法治文化發(fā)展的構想和方向

　　“六五”普法期間，寧波將“社會主義法治文化建設”定為主線任務，量化了法治文化建設目標，在內容、傳播手段、智力支持等方面，還可以有更創(chuàng)新的發(fā)展。一是要拓展延伸文化建設領域之海洋法治文化。《寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年力爭基本建設成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的核心示范區(qū)。尋找發(fā)展海洋經(jīng)濟建設的標桿，廣東省連續(xù)16年蟬聯(lián)全國海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值冠軍，但生態(tài)環(huán)境惡化直接影響到廣東海洋經(jīng)濟的發(fā)展，深層原因之一就是海洋法治文化的缺失。錢穆老先生曾說：“一切問題，由文化問題產(chǎn)生;一切問題，由文化問題解決。”廣東省在近幾年積極啟動海洋法治文化建設，在海洋法制建設、執(zhí)法力度、海洋法治文化活動等方面取得了一定成效。借鑒廣東省實踐樣本，寧波在按下海洋經(jīng)濟發(fā)展藍色引擎的同時，就應同步開啟一個全新的藍色法治文化發(fā)展的新紀元。要進一步完善地方涉海法規(guī)，努力實現(xiàn)“有法可依”;強化海洋法治教育，培養(yǎng)海洋法治信仰;力推多種涉海活動，營造法治文化氛圍;改善海洋行政執(zhí)法，踐行海洋法治文化。二是要豐富法治文化傳播手段之網(wǎng)絡媒介渠道。 隨著信息技術的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡成為傳播法治文化、弘揚法治精神的重要渠道。數(shù)據(jù)顯示，寧波有487萬網(wǎng)民每天上網(wǎng)的平均時間已經(jīng)達到3.9小時，這個巨大群體是法治文化傳播重要的主體和客體;另一方面，“網(wǎng)絡輿情”逐漸成為政府決策的參考因素之一，如在寧波天一論壇就有網(wǎng)民以發(fā)起投票的方式熱議“月餅稅”，對《個人所得稅法實施條例》中的相關規(guī)定進行正反方的探討，越來越多的“網(wǎng)絡個體發(fā)言人”以客觀真實的評論參與法治建設，推動法治文明的發(fā)展。因此，按照寧波“六五”普法規(guī)劃的要求，我市將進一步整合全市各類法治文化網(wǎng)絡資源，建設專業(yè)化的法治網(wǎng)絡平臺，拓寬法治文化傳播的網(wǎng)絡渠道。 三是要構筑法治文化人才高地之研創(chuàng)傳播團隊。寧波法治文化的研究與實踐、法治文藝的創(chuàng)作與推廣，不能局限于政府部門的案頭工作，也不能止步于高校法學院的紙上文章，需要鼓勵和引導從事法學研究或法律實務工作的中堅力量投身法治文化的研發(fā)和推廣。

　　在“六五”普法期間，要進一步整合各類法律人才資源，成立法治文化研究團隊，聘請一批藝術家為顧問，專門從事法治文化文藝的研究、創(chuàng)作和推廣。市政府有關部門要積極為這些人才團隊構建交流與對話的平臺，召開法治文化研討會、法治文化建設現(xiàn)場會，引領著法治文化建設向高水平發(fā)展。