時間:2012-12-05 來源:福建省法學(xué)會 責(zé)任編輯:
2012年閩粵兩省聯(lián)合舉辦的紀(jì)念我國1982年憲法實施30周年年會于12月1日上午在福建省人大培訓(xùn)中心隆重召開。會議開幕式由福建師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、福建省憲法與地方立法研究會副會長杜力夫主持。福建省人大常委會法制工作委員會主任、福建省法學(xué)會副會長張大共出席了這次會議,并致開幕詞。廈門大學(xué)法學(xué)院教授、福建省憲法與地方立法研究會副會長劉連泰、廣東省法學(xué)會專職副會長兼秘書長陳瑞光和廣東商學(xué)院副校長杜承銘也在開幕式上致辭。
福建師范大學(xué)憲政研究中心主任黃曉輝教授主持第一單元的主題報告。深圳大學(xué)鄒平學(xué)教授、廈門大學(xué)劉連泰教授和廣東商學(xué)院鄧世豹教授分別以《1982憲法第31條辨析——兼論現(xiàn)行憲法在特別行政區(qū)的適用》、《政治憲法學(xué)的疏漏與吊詭》以及《當(dāng)代中國公務(wù)員的憲政意識的實證分析》為題,向會議作了主題報告。
會議分三個單元進(jìn)行了研討,分別由深圳大學(xué)鄒平學(xué)教授、廣東商學(xué)院杜承銘教授和福建省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟立法處處長王少偉主持。黃曉輝教授作了《從人治理念到社會主義法治理念——新中國誕生以來黨的治國理念的演進(jìn)》的發(fā)言,提出:“依憲治國”是我國法治建設(shè)的必由之路。廣東商學(xué)業(yè)院朱孔武教授從國家征稅權(quán)的角度出發(fā),以《論國家征稅權(quán)正當(dāng)性之憲法解決》為題做了發(fā)言,他詳細(xì)追溯了征稅權(quán)的合法性論證的歷史,提出征稅權(quán)的正當(dāng)性問題必然要由憲法來解決,國家征稅權(quán)的行使應(yīng)更多考慮社會弱勢群體。來自福建漳州漳浦縣人民法院的林振通法官以《涉訴信訪綜合治理機制之建構(gòu)——憲法保障人權(quán)與裁判既判力沖突衡平出發(fā)》為題,分析了涉訴信訪問題的困擾,提出涉訴信訪綜合治理機制建構(gòu)的設(shè)想。中山大學(xué)孫瑩博士的發(fā)言的題目為《論人大質(zhì)詢的啟動要件》,她指出,只有質(zhì)詢制度的有效運行才能保證人大行使憲法與法律賦予的權(quán)力時,“由‘橡皮圖章’轉(zhuǎn)變?yōu)椤撹F圖章’”。福州大學(xué)沈躍東博士的發(fā)言《論我國憲法第26條第1款的實施——以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)境保護(hù)職權(quán)為中心》,從憲法規(guī)范和立法事實考量的角度論證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)境保護(hù)職權(quán)具有合憲性,并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對環(huán)境保護(hù)享有管理權(quán)力的角度強調(diào)了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機制必須得以重視和有效運行。深圳大學(xué)葉海波博士從政黨制度演變的角度探討了政黨制度的憲政角色。他簡要回顧我國1954年、1975年、1978年和1982年頒布的四部憲法,從中歸納出黨在我國不同歷史階段的領(lǐng)導(dǎo)方式的變化,提煉出這四部憲法規(guī)定的黨在制定國家路線、方針、政策上的寶貴經(jīng)驗,同時也深刻認(rèn)識到了黨在帶領(lǐng)人民摸索社會主義建設(shè)過程中所走過的彎路,進(jìn)而將視線投向當(dāng)下,結(jié)合黨在現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟、文化以及黨自身等方面的實際情況,提出了十分寶貴的建議。漳州市委黨校管理學(xué)副主任洪碧華副教授發(fā)言的題目為《構(gòu)建違憲審查制度的思考》,解析了違憲審查制度的內(nèi)涵和意義,提出了有關(guān)建設(shè)我國違憲審查制度的幾點對策。華南理工大學(xué)法學(xué)院滕宏慶副教授以《我國律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的地方性規(guī)定探析——在新律師法與新刑訴法之間》為題,列舉了游離于國家法制的地方性律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,并提出,律師作為保護(hù)公民合法權(quán)利的天使,中央和地方應(yīng)合力保障律師的權(quán)利。廣東商學(xué)院杜承銘教授以《地方自治的憲法之維》為題進(jìn)行了發(fā)言,他從“自治”的含義,地方自治的存在因素入手,分析了地方自治的憲政意義,指出建立和完善對授權(quán)性地方自治的憲法監(jiān)督既是我國監(jiān)督制度完善的重要內(nèi)容,也是完善我國國家結(jié)構(gòu)形式法律制度體系和我國地方自治制度體系的緊迫要求。廣東商學(xué)業(yè)院涂四益博士以《憲法文本中的聯(lián)邦主義因素》為題,指出憲法文本中的聯(lián)邦主義因素的內(nèi)容,分析了省區(qū)級國家機構(gòu)的權(quán)力淵源和糾紛解決方式、最后點出了我國國家機構(gòu)的憲法文本規(guī)范中的聯(lián)邦主義因素與中央的集權(quán)主義因素之間的矛盾并沒有阻礙政治的運行的現(xiàn)實原因。福建師范大學(xué)法學(xué)院研究生葉菲菲同學(xué)以其研究成果《公益組織(NGO)在中國的生存問題之淺談——兼論憲法中結(jié)社自由的實現(xiàn)》為題做了發(fā)言。她首先敘述了結(jié)社自由與我國NGO的發(fā)展過程,分析了我國NGO的現(xiàn)狀,探討了結(jié)社自由權(quán)實現(xiàn)中的問題,強調(diào)NGO作為憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利中結(jié)社自由權(quán)行使的結(jié)果,其良性存在必須要有國家完善的制度保障。
劉連泰教授、朱孔武教授、葉海波博士、鄭瓊現(xiàn)博士以及沈躍東博士等對發(fā)言人的發(fā)言進(jìn)行了點評,他們對發(fā)言人過人的才華和敏銳的思維表示了高度的贊賞,同時也展開了激烈的思想交鋒,整個研討會發(fā)言踴躍,互動積極,討論熱烈,學(xué)術(shù)氣氛濃郁,本次會議取得了圓滿成功!
福建省人大常委會法工委行政立法處處長、福建省憲法與地方立法研究會秘書長徐華主持本次年會閉幕式,廣東商學(xué)院法學(xué)院院長、廣東省憲法學(xué)研究會秘書長鄧世豹教授對會議作了總結(jié)。本次年會閩粵兩省憲法學(xué)者歡聚一堂,各抒己見,冷靜回顧了我國1982年憲法所走過的30年風(fēng)雨歷程,理性地總結(jié)了歷史的寶貴經(jīng)驗,與者有理由相信,我們的憲法會更幸福,我們的憲政之路將更堅實!
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