針對我省目前醫(yī)患矛盾突出，因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件和惡性暴力事件頻發(fā)，嚴(yán)重地影響了醫(yī)患和諧關(guān)系和社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實狀況，廣東省法學(xué)會、南方醫(yī)科大學(xué)、省衛(wèi)生法學(xué)研究會聯(lián)合廣東省陽江市法學(xué)會和陽江市衛(wèi)生局于2013年10月18日，在陽江市舉辦了“依法處置醫(yī)患糾紛研討會”。廣東省法學(xué)會專職副會長兼秘書長陳瑞光、南方醫(yī)科大學(xué)人文與管理學(xué)院院長林雄輝教授、陽江市政法委副書記曾顏、陽江市法學(xué)會常務(wù)副會長張繼洲等參加會議并致辭。

　　廣東省法學(xué)會專職副會長陳瑞光同志在致辭中指出，我們要認(rèn)真貫徹中央政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦等部門在杭州召開的紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會和習(xí)近平總書記作出的重要批示精神，堅持、貫徹好黨的群眾路線，堅持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，牢固樹立大平安的觀念和依法治理的理念，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把群眾路線與防治方式結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)?shù)姆ǘǔ绦虮磉_(dá)訴求，依靠法律手段解決紛爭、維護(hù)權(quán)益，把法治作為解決醫(yī)患糾紛的重要方式，促進(jìn)醫(yī)患糾紛矛盾的預(yù)防化解，實現(xiàn)定分止?fàn)?。促進(jìn)平安廣東建設(shè)。

　　本次研討會圍繞“醫(yī)患糾紛化解的法律路徑研究”的主題，展開關(guān)于“醫(yī)患關(guān)系的法律性質(zhì)”、“多元化醫(yī)患糾紛解決機(jī)制”、“醫(yī)療損害鑒定一元化制度”等問題的探討。參會代表18日上午實地參觀了陽江市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，了解了該醫(yī)調(diào)委的工作機(jī)制、調(diào)解成效、困難和問題，并與醫(yī)調(diào)委的工作人員就如何進(jìn)一步做好醫(yī)療糾紛調(diào)解工作展開討論。參會代表對陽江市醫(yī)調(diào)委耐心細(xì)致的調(diào)解工作和讓群眾滿意信服的調(diào)解結(jié)果表示肯定。

　　依法處置醫(yī)患糾紛研討會隨即舉行，來自本省法學(xué)理論界的教授、學(xué)者和來自實務(wù)界的法官、律師、醫(yī)調(diào)委專家分別匯報了各自的研究成果，特約法學(xué)專家進(jìn)行了精彩的點評。陽江市衛(wèi)生局和市司法局做了如何化解醫(yī)患糾紛的經(jīng)驗介紹。

　　在糾紛解決機(jī)制研究方面，有學(xué)者經(jīng)實證調(diào)查后認(rèn)為：應(yīng)盡快通過宣傳等方式引導(dǎo)和指導(dǎo)民眾清楚醫(yī)療損害糾紛處理機(jī)制，應(yīng)盡快明確民事、行政和刑事責(zé)任在醫(yī)療損害處理機(jī)制中的位序，明確鑒定選擇的先后順序，對眾多方式方法要進(jìn)行綜合定位和優(yōu)化排列。也有學(xué)者從醫(yī)療糾紛專業(yè)化審判機(jī)制的角度，論述在司法層面處置醫(yī)患糾紛路徑，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)審判人才專業(yè)化、審判管理專業(yè)化、審判管輔助業(yè)化、審判指導(dǎo)專業(yè)化。

　　在替代性糾紛解決機(jī)制研究方面，有學(xué)者認(rèn)為，第三方調(diào)解與醫(yī)療責(zé)任保險相結(jié)合是快速有效解決醫(yī)患糾紛的明智選擇。也有學(xué)者認(rèn)為，律師在第三方調(diào)解的作用不容忽視。其中，正確分析雙方當(dāng)事人的心理是完成調(diào)解工作的關(guān)鍵，公平公正客觀是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。

　　在醫(yī)療損害鑒定方面，有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該規(guī)范與統(tǒng)一我國現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)鑒定制度。醫(yī)學(xué)鑒定制度的改革應(yīng)堅持科學(xué)性、中立性兩大目標(biāo)。針對實踐中鑒定難的問題，圍繞這兩大目標(biāo)，為完善我國醫(yī)學(xué)鑒定制度，學(xué)者提出四項建議：一是建立人民法院主導(dǎo)的鑒定專家遴選制度;二是制訂統(tǒng)一的涉訴醫(yī)學(xué)鑒定程序規(guī)則;三是規(guī)范人民法院的委托行為;四是規(guī)范涉訴醫(yī)學(xué)鑒定的鑒定事項和內(nèi)容。

　　在醫(yī)療糾紛處理方面，學(xué)者認(rèn)為，法律的組織偏向為行動者提供了抗?fàn)巹訖C(jī)，地方權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的存在構(gòu)成了抗?fàn)幍脑?，而高情境文化下法律運(yùn)作的情境性在“維穩(wěn)”導(dǎo)向下為抗?fàn)幪峁┝藱C(jī)會結(jié)構(gòu)。因此，從患者維權(quán)的行動邏輯分析上看，醫(yī)療糾紛的處理應(yīng)該以法律組織、地方權(quán)力網(wǎng)絡(luò)、情境文化三個變量為中心，尋找解決問題的出路。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者高度評價了陽江市醫(yī)調(diào)委的工作，認(rèn)為醫(yī)調(diào)委的工作經(jīng)驗針對性很強(qiáng)，回答了如何解決現(xiàn)實中醫(yī)療糾紛調(diào)解的難題，探索了一條發(fā)動社會各方面力量、運(yùn)用法治方式、依靠群眾相信群眾的調(diào)解新路。陽江的經(jīng)驗具有進(jìn)一步挖掘和推廣的價值。同時，也對陽江經(jīng)驗提出了發(fā)展優(yōu)化的建議。尤其是在如何建立綜合長效的醫(yī)療糾紛處理機(jī)制、醫(yī)療糾紛解決結(jié)果與醫(yī)療服務(wù)水平的相互影響效果、如何尊重人的生命權(quán)、健康權(quán)與法治保障等問題，需要繼續(xù)深化研究、在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　來自陽江市政法委、衛(wèi)生局、司法局的與會代表共五十多人參加了學(xué)術(shù)研討。