鞍山市法學(xué)會自2005年4月轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)體制以來，緊緊依靠市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法學(xué)會的有力指導(dǎo)，堅持以有為爭有位，以創(chuàng)新促發(fā)展，立足本地實際，積極整合學(xué)術(shù)資源，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有力地推動了當(dāng)?shù)胤▽W(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展，連續(xù)五年被評為遼寧省“先進(jìn)法學(xué)會”，并在全國地方法學(xué)會建設(shè)會議上介紹經(jīng)驗。特別自去年初以來，我市法學(xué)會發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，主動參與社會管理創(chuàng)新工作，專門制定實施了《關(guān)于在參與社會管理創(chuàng)新中實現(xiàn)法學(xué)會工作創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(鞍會[2011]7號)，使法學(xué)會在圍繞中心、服務(wù)大局中切實發(fā)揮出更大作用，贏得了市委、市政府和上級法學(xué)會的充分肯定。

　　近年來，在參與、服務(wù)社會管理創(chuàng)新方面，我們主要做了以下工作：

　　一、主動介入到社會管理創(chuàng)新理論研究工作中，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　一是精心組織開展社會管理創(chuàng)新法學(xué)理論研究。去年初，市法學(xué)會組織全市法學(xué)、法律工作者圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的理論和實踐問題，廣泛開展法學(xué)研究活動。全市各級政法機(jī)關(guān)和社會管理各相關(guān)部門踴躍參與，大興調(diào)研之風(fēng)，共成立了20個課題組，分別由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實分工負(fù)責(zé)，突出理論聯(lián)系實際，在全市形成了濃郁的法學(xué)研究氛圍。全市共撰寫各類社會管理創(chuàng)新法學(xué)研究論文100余篇，市法學(xué)會在組織專題研討和開展論文評獎活動的同時，由學(xué)術(shù)委員會評審把關(guān)，從中精選出57篇優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文，編印了我市第一部《社會管理創(chuàng)新法律問題研究》論文集，累計40余萬字。今年，市法學(xué)會又重點圍繞當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中人民群眾以家庭為核心的日常訴求、以單位為核心的職工合法權(quán)益訴求和以社會為核心的公共安全和公平發(fā)展訴求三個方面突出問題，以及新城區(qū)(新市鎮(zhèn))建設(shè)政策和法律問題研究，確定有經(jīng)費(fèi)保障的重點研究課題及分論題。在組織本市法學(xué)、法律工作者深入研究的同時，積極參與省法學(xué)會開展的“委托研究”和“合作研究”，進(jìn)行重點攻關(guān)，力爭拿出高質(zhì)量的研究成果。省法學(xué)會據(jù)此將“社區(qū)管理創(chuàng)新的政策法律問題研究”確定為今年第九屆“遼寧法治論壇”的主題。此外，我們還積極為“中國法學(xué)青年論壇”、“東北法治論壇”、“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”選送99篇社會管理創(chuàng)新法學(xué)研究論文，其中有34篇論文獲獎。

　　二是成功舉辦第四屆“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”。我市法學(xué)會在去年承辦該論壇伊始，及時提出了調(diào)整本屆論壇主題的建議，即由原擬定的“加快推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化建設(shè)中的法律問題研究”，調(diào)整為“社會管理創(chuàng)新的機(jī)制和法律問題研究”，并相應(yīng)提出15個分論題，得到省法學(xué)會和相關(guān)市法學(xué)會的大力支持。經(jīng)過緊張籌備，第四屆“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”于去年9月在我市圓滿舉辦。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市的150余位專家學(xué)者參加會議，共同為推進(jìn)和加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新獻(xiàn)計獻(xiàn)策。中國法學(xué)會、省委政法委、省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)蒞臨大會并做重要講話。市委書記谷春立在論壇上發(fā)表了“加速推進(jìn)社會管理法治化”的主旨演講。5位相關(guān)市法學(xué)、法律界人士和專家學(xué)者代表在會上做了專題發(fā)言。101篇獲獎?wù)撐脑跁鲜艿奖碚?。會上印發(fā)了第四屆“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”文集。會后我們及時撰寫出“論壇綜述”，將論壇成果分別報送給國家、省及相關(guān)八城市法學(xué)會和市委、市政府，贏得有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的高度評價。既將出臺的《鞍山市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理實施意見》充分吸納了本次論壇成果。

　　三是大力宣傳社會管理創(chuàng)新法學(xué)研究成果。市法學(xué)會在主辦的《鞍山法學(xué)》會刊和“鞍山法學(xué)網(wǎng)”上分別開辟“社會管理創(chuàng)新學(xué)術(shù)交流”專欄，及時刊載當(dāng)?shù)睾屯獾貎?yōu)秀研究成果與成功經(jīng)驗，共刊載此類文章120余篇，不僅豐富了會刊和網(wǎng)站的內(nèi)容，也使法學(xué)研究成果得到及時宣傳與推廣?！栋吧椒▽W(xué)》會刊2011年被評為全省法學(xué)會系統(tǒng)唯一“優(yōu)秀會刊”?！鞍吧椒▽W(xué)網(wǎng)”自2010年10月1日開通以來，贏得廣泛關(guān)注，瀏覽量已達(dá)320余萬人次，被評為鞍山市“優(yōu)秀網(wǎng)站”，與鞍山政府網(wǎng)并列被置于鞍山人大網(wǎng)的首頁。同時，我們還積極為上級法學(xué)期刊、網(wǎng)站和新聞媒體報送宣傳稿件。去年，中國法學(xué)會“情況簡報”、中國法學(xué)會“工作刊”、中國法學(xué)網(wǎng)、《平安遼寧》雜志、《遼寧法制報》等分別刊發(fā)了我市主要領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)于法學(xué)會應(yīng)主動介入社會管理創(chuàng)新”的論述及法學(xué)會主動參與社會管理創(chuàng)新的做法。

　　二、主動介入到解決群眾利益訴求工作中，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　一是著力解決群眾利益訴求難題。市法學(xué)會發(fā)揮法學(xué)、法律專家人才集中的優(yōu)勢，專門成立由20名法學(xué)、法律界人士組成的“專家咨詢組”，針對群眾訴求渠道反應(yīng)的疑難涉法問題進(jìn)行評估“把脈”，釋疑解惑，化解矛盾。去年底，市委政法委將我市多年未解決的三件重點疑難上訪案件交付市法學(xué)會論證，市法學(xué)會組織專家組進(jìn)行認(rèn)真研究，提出了依法解決問題的具體意見。有關(guān)部門據(jù)此做上訪人及相關(guān)部門工作后，已有兩件疑難案件得到解決。為解決當(dāng)前道路交通事故增多的問題，提高工作效率，市法學(xué)會正組織有關(guān)部門抓緊研究建立鞍山市道路交通事故行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制。

　　二是組織開展法治宣講活動。在做好國家、省法學(xué)會“雙百”活動下基層組織工作的同時，市法學(xué)會組建了由25名本地法學(xué)、法律專家學(xué)者組成的“法治宣講團(tuán)”，重點圍繞“法治與民生”主題，深入社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、軍營等，深入開展法治宣講活動，當(dāng)場解答群眾提出的法律問題。近兩年來，共組織開展40余場法治宣講活動，直接受教育群眾近萬人次。我們還擬在鞍山電視臺開辦“法治與民生” 專題系列講座，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳的社會效果。

　　三是開辟法律咨詢服務(wù)專欄。為方便群眾依法維權(quán)，市法學(xué)會還在《鞍山法學(xué)》會刊、“鞍山法學(xué)網(wǎng)站”上專門開辟“法律咨詢”服務(wù)專欄，針對百姓反映集中的各類涉法熱點、難點、焦點問題，組織法學(xué)、法律專家給予認(rèn)真解答，目前已解答問題495條，受到廣大群眾好評。

　　三、主動介入到社會管理組織考評體系中，促進(jìn)社會管理和服務(wù)水平的提高

　　一是積極參與地方立法。市法學(xué)會主動與市人大、市政府有關(guān)部門建立工作聯(lián)系機(jī)制，近兩年間先后參與了《鞍山市社會治安綜合治理條例》、《鞍山市城市管理綜合執(zhí)法條例(草案)》、《鞍山市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(草案)》等地方法律法規(guī)的草擬、咨詢、聽證及修改工作。并按時派員參加市政府的年度執(zhí)法大檢查。

　　二是積極參與“誠信鞍山”建設(shè)。按照《遼寧省典型失信案件曝光工作規(guī)則》的要求，市法學(xué)會發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與對我市擬曝光的典型失信案件的法律評估工作。近兩年，在市誠信辦對兩批共12件擬曝光典型失信案件征求意見過程中，市法學(xué)會組織專家組認(rèn)真進(jìn)行論證，逐件提出評審意見，得到市誠信辦的高度重視。

　　三是積極參與綜治考評體系。去年，市法學(xué)會與市綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《法學(xué)會工作納入市綜治考評實施辦法》(鞍會[2011]10號)，以百分考核的方式，年終對各縣(市)區(qū)委政法委、市直政法各部門及綜治委各成員單位進(jìn)行了考評，從而把法學(xué)會參與社會管理組織考評工作進(jìn)一步落到實處。