2024年9月22日，為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)黨支部在沈陽(yáng)友誼賓館召開了第二十七屆中國(guó)財(cái)稅法前沿問(wèn)題高端論壇，論壇主題為“新一輪財(cái)稅體制改革的法治保障”。

黨支部書記熊偉、副書記朱大旗、組織委員翟繼光、宣傳委員郝琳琳、紀(jì)檢委員何錦前均參加了本屆論壇并作了主題發(fā)言。除黨支部全體委員外，還有來(lái)自巴西帕拉伊巴聯(lián)邦大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、西南政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、華中科技大學(xué)、南開大學(xué)、華南理工大學(xué)、重慶大學(xué)、東北大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、遼寧大學(xué)、寧波大學(xué)、湘潭大學(xué)、深圳大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京工商大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南民族大學(xué)、浙江工商大學(xué)、上海政法學(xué)院、杭州師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、唐山學(xué)院等高等院校及律師事務(wù)所的五十余名專家學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者參會(huì)。

全體與會(huì)專家就“《決定》主要精神與新一輪財(cái)稅體制改革的法治邏輯”“深化財(cái)稅體制改革的法治進(jìn)路”以及“高質(zhì)量發(fā)展中的財(cái)稅法問(wèn)題”三個(gè)分主題進(jìn)行了深入探討。

中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)黨支部書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、深圳大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)熊偉教授以“服務(wù)國(guó)家發(fā)展需要 堅(jiān)持法治約束 推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革”為題作了主題發(fā)言。熊偉教授認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展存在一定程度上的困難，這除了外部因素，更應(yīng)反思內(nèi)部問(wèn)題，特別是在財(cái)稅工作中是否真正起到了保護(hù)財(cái)產(chǎn)、約束權(quán)力和控制資金的作用。通過(guò)本輪改革，要能夠給人以信心，讓大家能感覺(jué)到有安全感、有確定性，這是我們推進(jìn)新一輪改革的一個(gè)最重要的原因。對(duì)科技創(chuàng)新而言，財(cái)稅法律應(yīng)與其緊密結(jié)合，為科研資金的分配及企業(yè)創(chuàng)新提供公平、高效的規(guī)則。對(duì)地方保護(hù)主義與稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范，不能采取“一刀切”的方式，應(yīng)給予合理的過(guò)渡期，尊重企業(yè)既有的投資決策和合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政目標(biāo)與市場(chǎng)目標(biāo)平衡。

黨支部組織委員、中國(guó)政法大學(xué)翟繼光教授以“深化稅收征管改革與稅收征管法的完善”為題，將《決定》提出的“深化稅收征管改革”目標(biāo)具體化，從加強(qiáng)納稅人權(quán)利保護(hù)、完善稅收優(yōu)先權(quán)制度、完善補(bǔ)稅與退稅制度、完善稅收救濟(jì)制度四個(gè)方面闡述了推動(dòng)稅收征管法完善的建議。

黨支部宣傳委員、北京工商大學(xué)法學(xué)院郝琳琳教授以“智能化時(shí)代征收AI機(jī)器人稅的路徑選擇——以激勵(lì)科技發(fā)展與防范勞動(dòng)力市場(chǎng)失衡為功能導(dǎo)向”為題，通過(guò)對(duì)AI機(jī)器人應(yīng)用現(xiàn)狀的梳理，發(fā)現(xiàn)AI機(jī)器人的應(yīng)用現(xiàn)狀與開征AI機(jī)器人稅的理論存在分歧、AI機(jī)器人稅的實(shí)踐探索與課征亦存在難題。通過(guò)對(duì)AI機(jī)器人稅的稅法功能再審視闡述了AI機(jī)器人稅的征稅路徑。

黨支部紀(jì)檢委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院何錦前教授以“尋覓‘溫和’的公平分配稅制”為題，提出為追求公平分配，各國(guó)不斷進(jìn)行稅法革新。累進(jìn)稅制一度被當(dāng)作增強(qiáng)稅法分配功能的創(chuàng)新機(jī)制，此后則經(jīng)歷了各種質(zhì)疑。與此相應(yīng)，單一稅制、負(fù)所得稅制等多種所謂更“溫和”的替代性制度方案先后被提出。不過(guò)，到目前為止，人類尚未發(fā)現(xiàn)一個(gè)令各方滿意的替代累進(jìn)稅制的完美機(jī)制。以累進(jìn)稅制為關(guān)鍵載體和機(jī)制基礎(chǔ)的公平分配稅法，仍是現(xiàn)實(shí)約束條件下的規(guī)律性選擇。

為進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)主義教育、感受我黨早期領(lǐng)導(dǎo)人在東北地區(qū)的艱苦斗爭(zhēng)以及了解中國(guó)工業(yè)發(fā)展的輝煌歷史，2024年9月21日，黨支部全體成員在會(huì)前還參觀了“九·一八”歷史紀(jì)念館、中共滿洲省委舊址紀(jì)念館以及中國(guó)工業(yè)博物館。

中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)黨支部

2024年9月26日