開欄語

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我國社會主義法治國家建設(shè)深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。

全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。從今天起，本報推出“全面深化改革 建設(shè)法治中國”專欄，集中展現(xiàn)新時代我國社會主義民主法治建設(shè)取得的新進展、新成效，充分反映政法機關(guān)以前所未有的決心和力度，推進新時代政法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革的生動實踐，以此凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的共識和力量，迎接黨的二十屆三中全會勝利召開！

□ 全面深化改革 建設(shè)法治中國

□ 本報記者 董凡超

時間，積攢著開新圖強的能量，也蘊含著歷史演進的邏輯。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度把改革開放推向前進，開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

在中國式現(xiàn)代化的歷史進程中，全國政法機關(guān)堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以更高的政治自覺、更強的責任擔當、更實的工作舉措，進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體系，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作機制不斷健全

實踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)既是做好黨和國家各項工作的根本保證，也是政法改革向縱深推進的根本保證。

黨的十八大以來，全國政法機關(guān)緊抓建章立制，健全黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，推動政法改革集成效應(yīng)、輻射效應(yīng)、耦合效應(yīng)不斷強化。中央政法委發(fā)揮示范表率作用，以加強黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)——

7月1日，安徽省合肥市公安局瑤海分局組織黨員民警赴渡江戰(zhàn)役紀念館開展“迎七一·重溫入黨誓詞”活動。 本報通訊員 呂敏 攝

從中央政法委員會全體會議做起，各級黨委政法委和政法單位黨組（黨委）建立“首要議題”制度，及時專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神。

從中央政法委員會專題會議做起，強化研究決策、督查督辦、跟蹤問效機制，力求出實招、見實效，醉駕治理、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、懲治跨境賭博等一批重大事項取得新的實質(zhì)性突破。

把加強法治建設(shè)作為重要職責，中央政法委員會分專題研究部署科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作，制定政法領(lǐng)域立法五年規(guī)劃、政法改革五年綱要，首次開展執(zhí)法司法專項檢查。

中央政法單位把更多精力放在統(tǒng)一執(zhí)法辦案尺度、監(jiān)督執(zhí)法司法質(zhì)效上來，充分發(fā)揮對下監(jiān)督指導(dǎo)作用——

最高人民法院從健全審判監(jiān)督管理、強化廉政風(fēng)險防控、推進人事制度改革、完善資源優(yōu)化配置等五大方面，出臺28項配套舉措，精準對接黨中央關(guān)于深化司法責任制綜合配套改革的重大決策部署，改革更有方向、更有底氣。

最高人民檢察院把學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》作為重大政治任務(wù)，制定54項任務(wù)、222項具體落實舉措；各級檢察機關(guān)主動向黨委請示報告，推動將意見貫徹落實納入本地黨委工作大局。

公安部認真貫徹中辦國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，按照嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷健全執(zhí)法規(guī)范體系，為規(guī)范公安執(zhí)法工作提供了有力制度保障。

司法部認真履行中央全面依法治國委員會辦公室職能，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度機制，強化黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實作用，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作格局更加健全；督促、指導(dǎo)各地區(qū)深入落實法治政府建設(shè)第一責任人職責制度規(guī)定，統(tǒng)一部署年度述法工作，縣級以上地方黨政主要負責人述法全覆蓋成效進一步鞏固。

立治有體，施治有序。

深入貫徹重大事項請示報告工作，加強黨委政法委政治督察工作，加快構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的權(quán)力制約監(jiān)督體系，提高一體推進“三不腐”的能力水平……一個個利于長遠的制度，一項項匡正固本的舉措，讓政法工作具有了更加鮮明的中國特色、時代特征，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政法工作的各方面全過程。

黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)持續(xù)加強

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。

黨的十八大以來，黨中央制發(fā)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》），以黨內(nèi)基本法規(guī)形式對黨領(lǐng)導(dǎo)新時代政法工作進行全面系統(tǒng)的制度安排。各地各部門堅持把貫徹落實《條例》作為一項重大政治任務(wù)來抓，全面學(xué)習(xí)貫徹，完善制度機制，狠抓落細落實，不斷提高新時代黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

在浙江，圍繞《條例》和省委5個配套規(guī)定的政治督察和專項督查深入開展，執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風(fēng)督查巡查等制度機制日漸完善。

在海南，結(jié)合本地實際的《條例》實施細則出臺，建立全省黨委政法委系統(tǒng)月調(diào)度例會、重點工作包片督導(dǎo)等機制，統(tǒng)籌規(guī)劃平安建設(shè)、法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展，做到同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。

在廣東，省級層面出臺平安建設(shè)地方性立法，推動形成了省市縣三級建立完善縱到底、橫到邊的平安建設(shè)制度體系。

應(yīng)時代之變，與時代偕行。

《條例》頒行以來，各地各部門堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，《條例》執(zhí)行與政法實踐相融合，真正把黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系抓細抓實。

深學(xué)篤行鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍

“這次集中培訓(xùn)讓我們明確知道‘干什么’和‘怎么干’，如何更好發(fā)揮崗位作用，打通政法工作服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”江蘇省張家港市錦豐鎮(zhèn)政法委員夏永剛用“非常解渴”四個字描述了自己不久前參加2024年張家港市政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班的感受。

張家港市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員通過“專題授課+現(xiàn)場觀摩+交流研討”的方式，對基層社會治理、法治化營商環(huán)境、黨紀學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容進行深入學(xué)習(xí)。

為政之要，惟在得人；治國理政，關(guān)鍵在人。

近年來，全國政法系統(tǒng)以“新時代新征程要有新氣象新作為新成效”的信心決心，講政治、講法治、講學(xué)習(xí)、講擔當、講紀律，大力推進從嚴治警，鍛造過硬政法隊伍，邁出了忠誠履職、擔當作為的堅實步伐。

思想性洗禮——掀起大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討熱潮，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)班、政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班、全國法學(xué)院校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，推動政法戰(zhàn)線加強理論武裝工作，打牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。

實踐性探索——聚焦基層痛點，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備的組織協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職（兼職）政法委員配備到位，并加強專門培訓(xùn)；推動警力向基層傾斜，推動省、市、縣、鄉(xiāng)綜治中心“全覆蓋”，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會治理格局初見成效；踐行新時代黨的群眾路線，出臺信訪“有信必復(fù)”、戶口遷移“跨省通辦”、精簡公證證明材料等一批便民利民新舉措，努力把工作做到人民群眾的心坎上。

革命性鍛造——謀劃推動全國政法隊伍教育整頓工作，堅決肅清周永康、孫力軍政治團伙等流毒影響，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，確立“自查從寬、被查從嚴”政策導(dǎo)向，建立“四級齊抓、條塊聯(lián)動”機制，推出一攬子實施方案，掀起了一場刀刃向內(nèi)的自我革命，政法系統(tǒng)政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進一步增強、執(zhí)法司法公信力進一步提升。

“推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)”。錨定既定奮斗目標，全國政法系統(tǒng)必將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，保持戰(zhàn)略自信，把握時代方位，分析形勢特點，持續(xù)推進政法領(lǐng)域全面深化改革，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強法治保障。

中流擊水，勇進者勝。

百舸爭流，奮楫者先。

□ 短評

始終堅持黨對全面深化政法改革的領(lǐng)導(dǎo)

□ 董凡超

舟行萬里，操之在舵。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是全面深化政法改革的統(tǒng)領(lǐng)詞、核心詞。發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性是全面深化政法改革的著眼點、著力點。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政法機關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，從“立柱架梁”到綜合配套的“精裝修”，司法責任制改革、訴訟制度改革、政法機構(gòu)職能體系改革等全面展開、穩(wěn)步推進。經(jīng)過十余年不懈努力，政法改革既融入國家改革、支撐國家改革，又加快自身改革，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

政法姓黨是政法機關(guān)永遠不變的根和魂。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)與改革的百年歷程中，總是能夠準確把握不同歷史時期的社會形勢與矛盾變化，制定符合客觀實際的發(fā)展目標，并以此為方向團結(jié)帶領(lǐng)各族人民不斷前行。

我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。全國政法機關(guān)必須堅持黨對政法改革的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以協(xié)同高效為目標，深入推進黨中央重大決策部署落地落實，切實將深化政法改革與做好防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作緊密結(jié)合，加快推進更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)，為書寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供有力保障。