時間:2010-05-25 來源:上海市法學會 責任編輯:
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和全國政法工作會議精神的關鍵一年,也是舉世矚目的世博會舉辦之年。做好2010年全年工作,意義十分重大。
2010年,上海市法學會工作的指導思想和總的要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立社會主義法治理念,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一和黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的根本原則,以法學基礎理論研究為依托,以應用法學理論研究為重點,著力提高服務科學發(fā)展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的能力,著力提高組織推動法學研究的能力,多出成果,多出人才,為深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,為上海落實“五個確?!?、實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出新的貢獻,在新的起點上實現(xiàn)法學會工作的新跨越。
一、深入貫徹落實科學發(fā)展觀,更好地承擔起繁榮發(fā)展法學研究、推進依法治國的重要職責
堅持以科學發(fā)展觀指導法學研究和法學會工作。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的決策和部署上來,把全國政法工作會議精神、上海市委九屆九次全會精神和中國法學會常務理事(擴大)會議精神,扎扎實實地貫徹到2010年的各項工作中去。繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育活動,加強社會主義法治理念對法學研究工作和法學會工作的指導,不斷提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力,善于用發(fā)展著的馬克思主義——中國特色社會主義理論回答社會主義法治建設中的問題,自覺抵制各種錯誤和有害思潮,確保法學研究和法學會工作的正確方向。貫徹落實好《中國法學會第二個五年工作規(guī)劃綱要(2009-2013年)》精神,明確發(fā)展目標,拓寬工作思路,研究制訂上海法學研究的中長期規(guī)劃,保障法學研究工作持續(xù)發(fā)展,使上海的法學研究水平與城市的經濟社會發(fā)展地位相適應。
二、圍繞國家法治建設進程和上海經濟社會發(fā)展的大局,努力在學術創(chuàng)新和解決實際法律問題中提升上海法學研究的核心競爭力
要緊緊圍繞經濟社會發(fā)展和法治建設中的突出問題,著力提高法學會服務大局的貢獻力,繁榮法學研究的創(chuàng)造力,在服務科學發(fā)展、服務人民群眾、服務法治實踐、推進社會建設、促進社會和諧中,充分發(fā)揮法學研究的積極作用。
第一,集中力量,力求在法學基礎理論研究方面有新突破。引導、鼓勵法學、法律工作者開展對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大法治理論問題,社會主義法治國家科學內涵和基本特征的長期研究,開展對立足國情基礎之上進行外國法律制度移植和借鑒的長期研究,組織推出體現(xiàn)時代特征、具有重大理論價值的法學學術精品。對重大基礎理論研究項目,可跨年度給予資助。
第二,立足上海,把法學研究的重點進一步放在為全市經濟社會發(fā)展服務上來,把應用法學理論研究作強。重點圍繞加快調整產業(yè)結構、加強社會建設、舉辦世博會等全市中心工作和推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等政法重點工作中遇到的法律問題,開展有針對性的研究,為領導決策和實務部門提供強有力的法學理論支持。選準主題,全力辦好“金融法治論壇”(暫定主題:《推進上海國際金融中心條例》實施)、“航運法治論壇”和“國有企業(yè)法制建設論壇”,爭取辦出規(guī)模、辦出實效、辦出影響,把論壇建成匯集研究成果、交流學術觀點、將初始研究推向深入發(fā)展的平臺。加大為“平安世博”服務的力度,在世博局的積極協(xié)助下,全面整理歷屆“世博會與法治化論壇”的成果為世博會獻禮。
第三,強化立法咨詢論證工作力度。認真落實立法機關交辦的法律法規(guī)草案咨詢論證工作;圍繞市人大關于社會領域立法的計劃,有重點地主動組織各相關學科的專家學者對具體立法項目進行研究,及時提出立法建議和工作意見。
第四,精心打造發(fā)布法學研究成果的良好平臺和載體?!稏|方法學》要確??锔寮|量,進一步提高稿件被知名文摘刊物全文轉載率以及他引率,為2012年進入法學核心期刊行列打下堅實的基礎?!渡虾7▽W研究》要切實加強與政法實務部門的合作,力求在推進應用法學研究方面有所作為?!渡虾7▽W文庫》要辦出特色?!斗ㄓ崱?、《簡報》要配合法學會中心工作,加強信息交流,傳播和推廣法學研究成果。
三、注重質量,規(guī)范管理,開展符合法學會功能的課題研究
緊密結合上?!八膫€中心”建設以及當前社會熱點問題,面向會員公開招標組織5個重點課題,5個青年課題;承接若干個實務部門的委托課題。
課題選題要體現(xiàn)“符合法學會功能應該做,符合法學會實際能夠做”的原則,避免課題設置與市哲社辦、市教委、各高校重復或雷同。
課題管理要進一步規(guī)范。嚴格執(zhí)行《上海市法學會課題管理規(guī)則》,加強課題中期檢查,把好質量關。
課題成果要加大轉化力度。要進一步暢通成果轉化渠道,加強成果推介,推動更多高質量研究成果進入決策層,及時應用到法治實踐中。
四、提高對學科專業(yè)研究會和會員管理的科學性,發(fā)揮主力軍作用
要適應新形勢新任務的要求,加強對學科專業(yè)研究會和會員的管理,健全組織體系,創(chuàng)新運行機制,規(guī)范活動管理。
第一,進一步加強對學科專業(yè)研究會開展法學研究的支持和引導。推動研究會之間開展合作,進行聯(lián)合研究;總結、推廣工作開展好的研究會的經驗,引導研究會開展學術含量高、應用價值強的研討活動和課題研究;加強對研究會的分類指導,制定研究會考核體系和評比辦法。
第二,進一步加強研究會的組織建設。修訂《上海市法學會學科專業(yè)研究會管理規(guī)則》;全面完成研究會的換屆工作,采取有效措施調動新一屆研究會會長、理事會開展工作的積極性、主動性,把研究會領導班子建成具有凝聚力和號召力的領導集體;按照法學理論體系、法治實踐和新型法學學科發(fā)展的實際需要,新建、調整、充實、發(fā)展研究會,形成結構合理、門類齊全的研究會體系;適時召開研究會會長會議和秘書長會議,及時了解研究會工作開展情況。
第三,進一步加強會員隊伍建設。按照“堅持標準、積極發(fā)展、合理布局、改善結構”的原則,做好會員發(fā)展工作。繼續(xù)完成中國法學會會員證換證工作。完善會員管理、服務機制,重視發(fā)揮會員聯(lián)絡員的作用,建立聯(lián)絡員聯(lián)席會議制度,增強法學會與會員聯(lián)系的紐帶;及時更新“專家?guī)臁毙畔?每年組織一次以大型講座、咨詢或參觀為載體的“會員活動日”,擴大法學會對會員的聯(lián)系面和影響面;在做好會員信息管理工作的基礎上,建立法學會會員短信平臺。
五、大力做好服務工作,努力幫助法學法律人才脫穎而出
建設一支高素質的法學、法律工作者隊伍是一項重大而緊迫的任務。要遵循人才成長規(guī)律,建立健全符合法學會實際和功能的人才培養(yǎng)、激勵、推薦機制,促進法學、法律優(yōu)秀人才隊伍不斷壯大。
第一,努力形成梯隊完整,相互結合,充滿活力的法學人才隊伍。通過營造良好環(huán)境、搭建各種交流平臺、推薦評優(yōu)等多種形式,為法學、法律專家創(chuàng)造更多的條件和機會,推動上海形成一批理論功底扎實、學術造詣深厚、在全國有影響的法學理論研究的領軍人物和學科帶頭人物。充分發(fā)揮優(yōu)秀中青年法學家們的骨干作用,組織開展“法學講座進校園”、“法律咨詢進社區(qū)”等活動,促進青年法學家深入實踐、深入社會,提高社會知名度。增強“青年法學沙龍”的覆蓋面、開放性,密切與高校研究生沙龍的聯(lián)系,引導青年法學、法律工作者關注法治實踐,著力推進法學理論創(chuàng)新,真正發(fā)揮沙龍發(fā)現(xiàn)、培育和匯聚青年法學、法律人才的作用。
第二,組織開展好第二屆“上海市法學優(yōu)秀成果獎”評選活動。要在認真調研和廣泛征求意見的基礎上,制定評選辦法,確保評選結果的權威性。充分發(fā)揮評選的導向作用、激勵作用和促進作用,要通過評選活動,全面總結、展示近年來上海法學研究的優(yōu)秀成果,建立科學、動態(tài)的法學研究成果評價機制,提高法學家的社會影響力,調動法學研究人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進法學研究出精品、出人才。
六、不斷探索新的形式、載體和機制,切實增加法制宣傳的前沿性
要通過法制宣傳工作,在社會上起到宣講法治理念、弘揚法治精神、培育法律文化的積極作用;同時,提升法學會的社會影響力和活動覆蓋面。
第一,建立健全“法學講壇”制度。分成政法實務部門領導的形勢與任務報告會和法學院校專家、學者的學術報告會兩個系列,增強理論界與實務界的信息溝通與交流,為法學、法律界提供一個以學術為導向、以實踐為基礎的對話平臺。
第二,推動形成法制宣傳工作的有效合力。進一步配合市委政法委做好在SITV“法治天地”頻道開設的《法律講堂》、《法眼身邊事》、《政法新聞》、《庭審直播》四個欄目,并選擇適當時機開設以法學會為主的“法理面對面”專欄節(jié)目。進一步做好在《青年社交》雜志上開設的《法看生活》專欄。
第三,集中力量辦好網站。要花大力氣辦好法學會的網站,使之成為溝通法學、法律工作者和會員的聯(lián)系渠道,交流法學信息、推廣法學成果的平臺,對外傳播上海法治建設經驗和法學理論的窗口。
七、積極拓展法學交流渠道,注重提高交流的針對性和實用性
要使法學交流的布局更加合力,合作形式更加多樣,交流內容更加豐富,配合國內國際兩個大局取得更好效果,逐步把法學會建成高水平的法學交流中心。
第一,進一步提高對外法學交流質量。將法學交流與繁榮法學研究結合起來,組團出訪、接待來訪要在增加學術含量和提高實效上下功夫,爭取建立穩(wěn)定的雙邊交流關系。
第二,鞏固與臺灣法學界的交流成果。以“大陸企業(yè)赴臺投資的法律保障機制”為主題,辦好第十一屆“滬臺經貿法律理論與實務研討會”。
第三,進一步加強區(qū)域法學研討合作機制和工作交流機制。在總結經驗的基礎上,主辦好第七屆“長三角法學論壇”(暫定主題:提升長三角區(qū)域核心競爭力的法律協(xié)調),要在深化主題、提升層次上下功夫,要注重實效、多出成果、辦出特色,為論壇注入新的活力。組織好對兄弟省市法學會的學習考察,特別加強與北京、天津、重慶等直轄市法學會的交流,學習、了解做好直轄市法學會工作的好經驗、好做法。
第四,深化與實務部門的合作與交流。進一步深化同司法、執(zhí)法部門的合作,建立健全法學理論界和實務部門合作研究的機制,爭取更多的委托課題,遴選實務部門的優(yōu)秀課題成果予以刊登、轉發(fā)。加強與市政府辦公廳提案處、市行政法制研究所等部門的聯(lián)系,配合市政府作好政府信息公開實施過程中法律問題的研究。加強與市政協(xié)社會和法制委員會的聯(lián)系,對經濟社會發(fā)展和改革開放中社會穩(wěn)定方面出現(xiàn)的深層次問題獻計出力,積極參政議政。
八、加強機關自身建設,繼續(xù)增強法學會的活力和凝聚力
在新的起點上推進法學研究事業(yè)和法學會工作,加強機關自身建設,打造一支與發(fā)揮法學會職能作用相適應的高素質干部隊伍,比任何時候都顯得更為緊迫和重要。
要按照中國法學會關于“學習型、創(chuàng)新型、服務型、勤奮型”機關的要求,進一步完善機關政治、業(yè)務學習制度,增加機關干部的政治素質和業(yè)務能力;加強組織建設,配齊配強機關工作人員,實行一專多能,崗位交流;強化制度建設,建立完善工作、學習、考核獎勵和內部事務管理的各項制度,貫徹落實好《上海市法學會機關內部制度匯編》,真正做到高效有序;重視能力建設,為機關干部,特別是中青年干部創(chuàng)造培訓鍛煉的機會,使他們的學習能力、研究能力、創(chuàng)新能力、服務能力進一步提高,出色地完成法學會的各項任務。
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