【中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021)發(fā)言材料】

在中國(guó)法治國(guó)際論壇（2021）開(kāi)幕式上的致辭

維亞切斯拉夫·列別杰夫 ?俄羅斯聯(lián)邦最高法院首席大法官

尊敬的王晨副委員長(zhǎng)，

各位代表，女士們，先生們：

　　首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)及王晨會(huì)長(zhǎng)邀請(qǐng)我參會(huì)表示衷心的感謝。

　　探討國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的創(chuàng)新與完善是非常及時(shí)也非常有意義的。

　　將創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的法律規(guī)制與法院的經(jīng)濟(jì)糾紛審判實(shí)踐進(jìn)行統(tǒng)一，有利于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，有利于法院對(duì)企業(yè)合法權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)。

　　為此，俄羅斯聯(lián)邦最高法院全體會(huì)議在過(guò)去十年中對(duì)國(guó)際投資與貿(mào)易審判實(shí)踐進(jìn)行了16次審議。今年前九個(gè)月，外國(guó)投資者勝訴的案件占到了89%。

　　保證外國(guó)投資者在俄羅斯穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的法律手段之一，是由法院保護(hù)他們免受任何第三方對(duì)他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行非法干預(yù)。

　　出于以上原因，如果政府機(jī)關(guān)和官員作出的終止外國(guó)投資者參與某個(gè)投資項(xiàng)目或者拒絕某個(gè)外國(guó)實(shí)體在俄羅斯設(shè)立代表處的決定沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，這些決定將通過(guò)法庭程序被認(rèn)定為非法。

　　法院直接適用國(guó)際法的統(tǒng)一準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范國(guó)際貿(mào)易義務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

　　基于俄羅斯最高法院的規(guī)定，1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》直接適用于俄羅斯與中國(guó)投資者簽訂的對(duì)外貿(mào)易合同。

　　據(jù)此，根據(jù)合同自由原則，交易各方可以對(duì)合同的法律適用設(shè)定其他條件。

　　由于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的不斷完善，司法實(shí)踐更加關(guān)注對(duì)與商業(yè)義務(wù)相關(guān)的外國(guó)法律規(guī)范有效性的確認(rèn)。

　　根據(jù)俄羅斯最高法院的規(guī)定，法院應(yīng)確保參與案件的外國(guó)法律專家的能力和公正性，并對(duì)專家結(jié)論內(nèi)容的要求及時(shí)作出規(guī)定。

　　專家在作出結(jié)論時(shí)，應(yīng)充分考慮外國(guó)相應(yīng)法律規(guī)范的官方解釋和執(zhí)行情況，以及理論研究情況。

　　俄羅斯最高法院還規(guī)定，在外國(guó)領(lǐng)土上簽訂的商業(yè)合同在提交俄羅斯法院時(shí)不需要領(lǐng)事認(rèn)證或特定官方認(rèn)證。這有助于降低訴訟成本，保證案件審理在合理的時(shí)間內(nèi)完成。

　　俄羅斯與其他國(guó)家之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的原則以在關(guān)稅和其他稅收問(wèn)題上給予最惠國(guó)待遇為前提。

　　今年前九個(gè)月，在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的行為（或不作為）和決定提起的訴訟中，稅收領(lǐng)域38%的外國(guó)投資者訴求以及關(guān)稅領(lǐng)域47%的外國(guó)投資者訴求獲得了俄羅斯法院的支持。

　　為了向國(guó)際投資者提供稅收優(yōu)惠，俄羅斯聯(lián)邦政府與中華人民共和國(guó)政府于2014年10月13日簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，該協(xié)定降低了股息的稅率。

　　俄羅斯法院認(rèn)為，在外國(guó)股東從俄羅斯撤股后付息時(shí)，應(yīng)適用優(yōu)惠稅率。

　　我們不應(yīng)隨意將外國(guó)投資者置于不利地位，這是保證他們有效參與商業(yè)活動(dòng)的條件之一。

　　所以俄羅斯最高法院也提醒各法院注意，在投資項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，如果稅法修正案的規(guī)定使外國(guó)投資者處于不利地位，特別是剝奪了投資者的稅收優(yōu)惠，修正案的效力便不能溯及既往。

　　此外，如果外國(guó)投資者將資產(chǎn)進(jìn)口到俄羅斯，注入法人實(shí)體作為注冊(cè)資本且后來(lái)用于其他用途，對(duì)這些入境資產(chǎn)的關(guān)稅優(yōu)惠不受審查。

　　承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決和仲裁裁決是國(guó)際司法合作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。今年前九個(gè)月，64%的此類申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。

　　在此類案件中，俄羅斯法院根據(jù)最高法院的規(guī)定，協(xié)助外國(guó)投資者從國(guó)家機(jī)關(guān)獲取證據(jù)，如果有證據(jù)證明被告在俄羅斯擁有財(cái)產(chǎn)，外國(guó)法院的判決或仲裁裁決將被批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　各位代表！

　　關(guān)于完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的法律基礎(chǔ)問(wèn)題，可探討的題目還有很多。

　　我相信，今天的論壇將是建設(shè)性和富有成效的，其成果將大大有助于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際法律一體化。

　　祝今天的論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！