時間:2022-07-03 來源:民主與法制網(wǎng) 責(zé)任編輯:編輯
【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】
在中國法治國際論壇(2021)上的發(fā)言
高子程 ?中華全國律師協(xié)會會長
尊敬的王晨副委員長,
各位嘉賓,各位專家學(xué)者,
女士們,先生們,朋友們:
大家下午好!非常榮幸與大家相聚在北京,共同出席中國法治國際論壇(2021),共話“一帶一路”建設(shè)。在此,我謹代表中華全國律師協(xié)會,對論壇的召開表示熱烈的祝賀!對出席論壇的各位來賓、各位朋友表示誠摯的問候!
2013年習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來,在各方共同參與和努力下,這一重要倡議展現(xiàn)出旺盛生機與活力,取得了積極成果和進展。8年來,“一帶一路”從理念變?yōu)閷嵺`,得到國際社會積極響應(yīng)和支持。共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺,迄今已有140個國家和32個國際組織加入。8年來,“一帶一路”從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,為世界各國帶來巨大機遇和紅利。中國與“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額累計超過9.2萬億美元,中國企業(yè)在沿線國家直接投資累計超過1300億美元。特別是去年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,“一帶一路”合作不但沒有按下“暫停鍵”,反而逆風(fēng)前行,展現(xiàn)出強大韌性和旺盛活力。
習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出,“規(guī)則和信用是國際治理體系有效運轉(zhuǎn)的基石,也是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提”,這深刻揭示了法治在全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作中的基本保障作用。本次論壇以“‘一帶一路’國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善”為主題,意義重大。“一帶一路”的持續(xù)發(fā)展,離不開沿線國家的互相合作,而國際合作必然需要依賴統(tǒng)一而透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不斷創(chuàng)新與完善,需要包括律師在內(nèi)的法律工作者的深度參與。
推動共建“一帶一路”,需要法治進行保障。律師制度是國家法律制度的重要組成部分,律師是全面依法治國的重要力量。近年來,我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展進步,目前已有律師54萬多人,律師事務(wù)所3.5萬多家,年辦理各類法律事務(wù)1100多萬件,提供公益法律服務(wù)140多萬件。廣大律師為維護人民合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義作出了重要貢獻。我國律師積極適應(yīng)全方位對外開放需要,發(fā)起成立“一帶一路”律師聯(lián)盟,加強國際交流合作,不斷加快“走出去”步伐,在國際法律服務(wù)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。下面我就律師在“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善等各方面發(fā)揮的積極作用,談以下幾點認識,與大家一起交流探討。
一是參與“一帶一路”法律服務(wù)工作,做好法律風(fēng)險防范?!耙粠б宦贰鄙婕暗膰液偷貐^(qū)眾多且法律制度各不相同,中國的企業(yè)和公民在對外投資、交流交往過程中經(jīng)常會面臨諸如投資市場準入、國家安全審查、投資者保護、公司治理、建設(shè)工程和貿(mào)易糾紛、勞工、環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等合規(guī)經(jīng)營以及涉及外匯管理制度、爭議管轄等方面的法律風(fēng)險。律師可以發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),充分運用仲裁、調(diào)解等多元化糾紛解決機制,織密法律防護網(wǎng),防范投資風(fēng)險,依法妥善處理矛盾糾紛,為“一帶一路”建設(shè)提供全過程、全方位的法律服務(wù)。
二是主動參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則宣介,做法律界溝通的橋梁和紐帶?!耙粠б宦贰鄙婕暗膰业貐^(qū)和相關(guān)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則具有跨區(qū)域、跨法系、多語種的特點,律師對不同國家和地區(qū)法律制度和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則都有較為深入的了解,可以發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,有效銜接國內(nèi)和國外不同的法律制度,向相關(guān)企業(yè)和公民宣介國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,幫助他們了解“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的法律制度差異,充分理解和運用《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等重要國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,為“一帶一路”建設(shè)保駕護航。
三是積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,發(fā)出中國聲音提出中國方案?!斗ㄖ沃袊ㄔO(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》明確提出要積極參與國際規(guī)則制定,推動形成公正合理的國際規(guī)則體系。我國律師要積極參與國際規(guī)則制定,善于在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,積極參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判、多雙邊投資協(xié)定談判,發(fā)揮政策法律咨詢和參謀作用,為各類市場主體參與“一帶一路”建設(shè)爭取更加開放透明的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,為促進各國政府間的宏觀政策溝通交流出謀劃策,提供有針對性、符合實際的專業(yè)意見,為積極參與全球治理體系改革和建設(shè)貢獻智慧和力量。
四是發(fā)揮律師實務(wù)優(yōu)勢,為我國涉外法治建設(shè)建言獻策。律師在承辦非訴訟和訴訟事務(wù)過程中對各國的法律制度深入了解,積累了大量的法律實務(wù)經(jīng)驗??梢岳眠@些專業(yè)優(yōu)勢,在完善對外貿(mào)易和投資領(lǐng)域的法律制度,健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術(shù)安全清單管理、不可靠實體清單等制度,加強對外商投資者合法權(quán)益的保護,包括依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為等方面,充分發(fā)揮律師職能作用。
女士們,先生們,朋友們,
面對當(dāng)今世界百年未有之大變局,“一帶一路”的建設(shè)正不斷深入,我們既要牢牢鞏固8年來豐碩的合作成果,也要繼續(xù)堅持以發(fā)展為導(dǎo)向、規(guī)則為基礎(chǔ)、改革和創(chuàng)新為方向的建設(shè)道路。法治是人類共同的文明成果。國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定、遵守和創(chuàng)新,需要大量法律工作者更加積極的投入。
道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。我們愿與各位法律同仁一道,繼續(xù)深入致力于國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的共同創(chuàng)新和完善,積極參與全球治理,為共同推動共建“一帶一路”合作走深走實、行穩(wěn)致遠提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),為共同推動構(gòu)建人類命運共同體,建設(shè)更加美好的世界發(fā)揮應(yīng)有的作用。
最后,祝本次論壇圓滿成功!謝謝大家!
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