【中國(guó)法治國(guó)際論壇(2020)發(fā)言材料】

世紀(jì)大疫呼喚國(guó)際法治

——羅照輝副部長(zhǎng)在中國(guó)法治國(guó)際論壇開(kāi)幕式上的致辭

羅照輝?外交部副部長(zhǎng)

尊敬的王晨副委員長(zhǎng)，

各位代表，女士們，先生們：

　　“節(jié)物隨時(shí)變，斜陽(yáng)一望中”。在北京初冬溫暖時(shí)節(jié)，中國(guó)法學(xué)會(huì)隆重舉辦中國(guó)法治國(guó)際論壇，國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者齊聚線(xiàn)上線(xiàn)下，圍繞“新冠疫情背景下的國(guó)際法治合作”展開(kāi)研討。論壇緊扣全球熱點(diǎn)，貼近時(shí)代大勢(shì)，探索國(guó)際法治合作新方向，時(shí)代感鮮明，現(xiàn)實(shí)意義強(qiáng)。我謹(jǐn)代表中國(guó)外交部對(duì)此次論壇表示熱烈祝賀。

　　剛才，王晨副委員長(zhǎng)宣讀了習(xí)近平主席致論壇的信函。習(xí)近平主席寄語(yǔ)論壇， “圍繞新冠疫情背景下的國(guó)際法治合作，深入交流、凝聚共識(shí)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供法治支持，為更加有力地應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量”。信函為我們加強(qiáng)國(guó)際法治合作、攜手抗擊疫情、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)指明了方向。

　　當(dāng)前，百年變局、世紀(jì)大疫與中美博弈疊加，單邊主義、保護(hù)主義回潮，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定不確定因素增多。中國(guó)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，率先實(shí)現(xiàn)抗擊疫情、恢復(fù)增長(zhǎng)雙領(lǐng)先，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，全面建成小康社會(huì)勝利在望！

　　朋友們，

　　病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族，跨國(guó)問(wèn)題需要跨國(guó)合作。當(dāng)今世界已成為地球村，面對(duì)洶涌的疫情，各國(guó)都不能獨(dú)善其身。我好你才好，你好我更好。在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中，構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，推動(dòng)綠色復(fù)蘇，應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，都離不開(kāi)國(guó)際法治。疫情對(duì)國(guó)際法治合作提出了新的更高要求和期待。

　　首先，疫情警醒我們，非傳統(tǒng)安全帶給人類(lèi)的威脅與挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，需要我們合作應(yīng)對(duì)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以“9.11事件”為代表的恐怖主義帶給人類(lèi)的慘痛教訓(xùn)是，當(dāng)今世界處于傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全相互交織的時(shí)代，非傳統(tǒng)安全威脅顯著上升。之后的非典、海嘯、金融危機(jī)，均給人類(lèi)造成破壞。突如其來(lái)的百年大疫，再次印證了非傳統(tǒng)安全的巨大破壞力。截至今天，新冠疫情已造成5300多萬(wàn)人染病，130萬(wàn)人死亡。

　　非傳統(tǒng)安全具有跨國(guó)屬性，需要各國(guó)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。促進(jìn)國(guó)際合作是《聯(lián)合國(guó)憲章》的重要宗旨，各國(guó)唯有同舟共濟(jì)，守望相助，才能打贏這場(chǎng)全球疫情阻擊戰(zhàn)。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，互利合作必將取代零和博弈，多邊主義必將戰(zhàn)勝單邊主義。

　　第二，疫情昭示我們，國(guó)際社會(huì)亟須共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。一部人類(lèi)發(fā)展歷史，就是與傳染疾病斗爭(zhēng)的歷史。14世紀(jì)中葉的“黑死病”，1918年的大流感，本世紀(jì)初的“非典”，都讓人類(lèi)付出慘痛代價(jià)?？沙掷m(xù)開(kāi)展公共衛(wèi)生合作，建立人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體，是時(shí)代的呼聲，人類(lèi)的期待。

　　中國(guó)積極參與抗疫國(guó)際合作，宣布中國(guó)將把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，并加入世衛(wèi)組織“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”。但有的國(guó)家卻置全球公共衛(wèi)生安全于不顧，不斷毀約退群，斷供世衛(wèi)組織，嚴(yán)重削弱全球抗疫努力。這些“逆流”與時(shí)代格格不入，終將被時(shí)代的“洪流”所淹沒(méi)。

　　中方認(rèn)為，要充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和世界衛(wèi)生組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，善意履行《國(guó)際衛(wèi)生條例》相關(guān)義務(wù)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度，建立健全全球公共衛(wèi)生安全長(zhǎng)效融資機(jī)制、威脅檢測(cè)預(yù)警與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制、資源儲(chǔ)備和資源配置等合作機(jī)制。推動(dòng)修改完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)國(guó)內(nèi)法，包括《傳染病防治法》《生物安全法》等。中國(guó)愿與世界各國(guó)一道，共同構(gòu)筑保障全人類(lèi)生命安全和健康的堅(jiān)固防線(xiàn)，構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。

　　第三，疫情再次表明，主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政仍是必須堅(jiān)持的國(guó)際法原則。疫情發(fā)生以來(lái)，有的國(guó)家違反主權(quán)平等和國(guó)家豁免原則，以國(guó)內(nèi)法對(duì)抗國(guó)際法，不遺余力地“甩鍋”他國(guó)，炮制毫無(wú)事實(shí)根據(jù)的濫訴;變本加厲搞單邊霸凌、干涉別國(guó)內(nèi)政，抹黑打壓他國(guó)，唯恐天下不亂，嚴(yán)重破壞國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方主張，我們要厲行法治，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益，各方尤其是大國(guó)要倡導(dǎo)和維護(hù)國(guó)際法治。我們要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。堅(jiān)決反對(duì)國(guó)際法適用上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”與“合則用不合則棄”，反對(duì)歪曲國(guó)際法，反對(duì)以各種借口干涉他國(guó)內(nèi)政，反對(duì)將病毒污名化、疫情政治化。

　　第四，疫情提示我們，要倡導(dǎo)人與自然和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量復(fù)蘇。當(dāng)前人類(lèi)正面臨以氣候變化加劇、生物多樣性喪失為突出代表的全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保持綠色發(fā)展，推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇越來(lái)越成為國(guó)際共識(shí)。

　　中華文明歷來(lái)主張“天人合一、道法自然”。中方堅(jiān)持習(xí)近平主席提出的生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)氣候變化。中方已宣布將提高《巴黎協(xié)定》國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，力爭(zhēng)二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中方還提出要打造綠色“一帶一路”、健康“一帶一路”，相關(guān)舉措和倡議必將為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　各位朋友，

　　疫情改變世情，疫情要求合作，疫情更呼喚法治。讓我們攜手努力，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，共同抗擊疫情，維護(hù)國(guó)際法治，不斷推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。最后，預(yù)祝論壇取得圓滿(mǎn)成功。

　　謝謝大家！