中國法學(xué)會“對話司法大數(shù)據(jù)” 實踐調(diào)研活動成功舉辦

——近30位法學(xué)專家學(xué)者參觀北京市公安局海淀分局執(zhí)法辦案管理中心

　　公安干警講解

　　執(zhí)法辦案現(xiàn)場

　　專家學(xué)者正在參觀

　　座談會現(xiàn)場

　　8月30日上午，中國法學(xué)會組織部分在京的法學(xué)專家學(xué)者赴北京市公安局海淀分局執(zhí)法辦案管理中心，參觀調(diào)研公安執(zhí)法信息化建設(shè)情況并舉行座談。中國法學(xué)會研究部彭伶副主任帶隊并主持座談會，北京市公安局黨委副書記、副局長高煜出席座談會并講話。北京市公安局法制總隊黨委書記、副總隊長華列兵和副總隊長李豐，海淀分局黨委副書記、政委劉少波和副分局長蔣林等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加座談會。

　　中國法學(xué)會研究部副主任彭伶

　　彭伶副主任指出，大數(shù)據(jù)、信息化正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，也為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治中國開啟了新的思路，提供了新的可能。科技發(fā)展使法治實踐中困擾已久的不少難題有望迎刃而解，與此同時，大數(shù)據(jù)、人工智能的迅猛發(fā)展也帶來了一系列新的法律問題，傳統(tǒng)的法律實務(wù)和法學(xué)研究都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。對于法學(xué)研究工作者而言，如果不深入了解科技對于司法實踐的推動作用，不深入了解司法實踐中科技的影響力，其研究基礎(chǔ)就不夠完備，提出的對策建議也就難以有的放矢。正確的決策必須建立在可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。孟建柱書記在全國司法體制改革推進會上的講話強調(diào)，要主動擁抱新一輪科技革命。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平同志8月20日在第十二屆中國法學(xué)青年論壇閉幕式上的講話中要求，要積極落實孟建柱書記的講話精神，更加積極主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能時代，把理念思路提升、體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代科技應(yīng)用和法律制度完善結(jié)合起來。為積極響應(yīng)中央指示精神，落實學(xué)會工作要求，促進法學(xué)專家提升大數(shù)據(jù)分析和研究能力，實現(xiàn)法學(xué)研究領(lǐng)域與法律實務(wù)部門的供需精準(zhǔn)對接，中國法學(xué)會專門組織了此次“對話司法大數(shù)據(jù)”調(diào)研活動。

　　北京公安局黨委副書記、副局長高煜

　　北京市公安局高煜副局長指出，首都公安工作要再上新臺階非依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)不可。公安機關(guān)將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于執(zhí)法辦案的步伐越來越快、越來越大。在海淀公安分局率先探索嘗試下，目前，北京市公安局共有15個單位16個執(zhí)法辦案管理中心完成建設(shè)并投入使用，全部實行信息化管理，將科技全面應(yīng)用于辦案全過程。北京市公安局對于中國法學(xué)會組織法學(xué)專家的調(diào)研活動表示熱烈歡迎，希望專家提出有建設(shè)性的意見建議，以促進公安工作，推動法治建設(shè)，服務(wù)人民群眾。

　　調(diào)研組一行參觀了北京市公安局海淀分局執(zhí)法辦案管理中心，實地考察體驗了公安機關(guān)辦案流程以及大數(shù)據(jù)技術(shù)在公安機關(guān)執(zhí)法辦案全過程運用的情況，對“一站式”辦案、“合成化”作戰(zhàn)、涉案財物管理、醫(yī)療急救工作前置、涉案未成年人社工幫教、刑事速裁等工作留下了深刻印象。

　　參觀后，調(diào)研組與北京市公安局有關(guān)部門的同志進行了面對面的交流。

專家學(xué)者座談

專家學(xué)者座談

　北京市公安局、海淀公安分局領(lǐng)導(dǎo)座談

天津大學(xué)孫佑海教授

　　中國政法大學(xué)汪海燕教授

北京大學(xué)郭靂教授

北京市社科院王潔副研究員

　　中國人民大學(xué)魏曉娜副教授

　　首先，專家學(xué)者對北京公安信息化建設(shè)給予了高度評價。中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會副會長、天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海教授認(rèn)為，公安執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)體現(xiàn)了傳統(tǒng)辦案與司法大數(shù)據(jù)手段相結(jié)合，執(zhí)法辦案與保護公民合法權(quán)益相結(jié)合，打擊犯罪與教育改造相結(jié)合。全國十大杰出青年法學(xué)家、中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長汪海燕教授指出，北京公安信息化工作具有“法治、文明、高效、創(chuàng)新”四個特征，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。北京大學(xué)法學(xué)院副院長郭靂教授表示，執(zhí)法辦案管理中心的“一站式”辦案、“合成化”作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督令人印象深刻，感觸頗多。他將辦案管理中心的工作評價為“流程科學(xué)、制度完備、細(xì)節(jié)用心”。北京市社科院法學(xué)研究所王潔副研究員認(rèn)為海淀公安執(zhí)法辦案信息化系統(tǒng)在全世界應(yīng)該都是非常領(lǐng)先的。中國人民大學(xué)法學(xué)院魏曉娜副教授感嘆，辦案管理中心的設(shè)計緊貼刑事訴訟法的修改，在各個環(huán)節(jié)注意到了刑訴法規(guī)定的犯罪嫌疑人和被告人的權(quán)利保障。

中國人民大學(xué)趙曉耕教授

中國政法大學(xué)王傳麗教授

中國政法大學(xué)王萬華教授

北京師范大學(xué)劉志偉教授

　　中國政法大學(xué)王順安教授

　　之后，專家學(xué)者也從各自的專業(yè)角度對進一步推動和完善北京市公安系統(tǒng)信息化建設(shè)提出了有針對性的意見和建議。法治文化研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院趙曉耕教授指出，既要總結(jié)、復(fù)制、推廣北京市公安局信息化建設(shè)的經(jīng)驗，也要注意全國不同地方的差異性，因地制宜。國際經(jīng)濟法學(xué)研究會常務(wù)理事、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院王傳麗教授建議，公安大數(shù)據(jù)辦案的人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗應(yīng)在重大疑難跨境案件中推廣使用。全國十大杰出青年法學(xué)家、中國政法大學(xué)王萬華教授提出，公安系統(tǒng)的信息除了用于執(zhí)法辦案，還應(yīng)當(dāng)研究如何更好地應(yīng)用于社會服務(wù)。刑法學(xué)研究會秘書長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院劉志偉教授認(rèn)為，公安信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重于犯罪預(yù)防的研判。律師法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長王順安教授建議進一步擴展公安執(zhí)法信息建設(shè)應(yīng)用，為社會治安綜合治理提供更好支撐。

　　西南科技大學(xué)廖斌教授

中央財經(jīng)大學(xué)李軒副教授

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)陳學(xué)權(quán)教授

　　在座談交流中，學(xué)者與公安局的同志還專門就大家普遍關(guān)心的辦案與公民權(quán)利保護的問題進行了深入的交流。專家學(xué)者們表示，執(zhí)法辦案管理中心的全流程監(jiān)督和管控系統(tǒng)令人印象深刻，文明執(zhí)法體現(xiàn)在辦案全流程。汪海燕教授對公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)與檢察院、法院的共享對接以及如何在刑事速裁程序中確保犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)利提出了建設(shè)性的意見。西南科技大學(xué)法學(xué)院黨委書記廖斌教授認(rèn)為，執(zhí)法辦案信息化平臺功能強大，大大提高辦案效率，今后在更大程度地引入科技信息新成果的同時，也要最大限度地保障人權(quán)。他對于如何告知犯罪嫌疑人和被告人律師信息的方式提出了具體建議。案例法學(xué)研究會秘書長、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院李軒副教授強調(diào)，在辦案中要注意尊重和保護犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)利，要注意做好執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)采集與公民個人信息保護之間的平衡，防止個人信息被濫用。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院陳學(xué)權(quán)教授認(rèn)為智能化的辦案管理系統(tǒng)應(yīng)大大方便律師依法獲取信息，保障律師充分行使辯護權(quán)。?

北京外國語大學(xué)鄭曦副教授

　　國際關(guān)系學(xué)院畢雁英教授

　　最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所周維明助理研究員

　　北京警察學(xué)院李汝川教授

　　面對洶涌而來的大數(shù)據(jù)浪潮對法治實踐的沖擊，北京外國語大學(xué)法學(xué)院鄭曦副教授提出，要研究如何排除無效數(shù)據(jù)的干擾，同時要注意信息采集的合法性和個人信息的保護。國際關(guān)系學(xué)院法律系畢雁英教授提出要注意研究在辦案中獲得的無用的或未利用的個人信息數(shù)據(jù)的處理機制。最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所助理研究員周維明博士建議，在充分利用大數(shù)據(jù)辦案優(yōu)勢的同時，也要對大數(shù)據(jù)應(yīng)用可能存在的風(fēng)險予以提前研判與預(yù)防，防止數(shù)據(jù)為“惡”。警察法學(xué)研究會副會長、北京警察學(xué)院李汝川教授表示，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)隨著科技的發(fā)展進行改革，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的法學(xué)人才，實現(xiàn)法學(xué)研究與法律實踐的精準(zhǔn)對接，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代法治實踐的需要。

　　北京市公安局法制總隊黨委書記、副總隊長華列兵

　　北京市公安局法制總隊副總隊長

　　海淀分局副分局長蔣林

　　北京市公安局法制總隊華列兵書記、李豐副總隊長和海淀分局蔣林副分局長對專家學(xué)者關(guān)注的問題一一進行了回應(yīng)。

　　通過實地調(diào)研，法學(xué)專家學(xué)者對公安機關(guān)執(zhí)法辦案流程得以近距離接觸與觀察，對公安機關(guān)一線信息化辦案有了直觀的認(rèn)識，增進了法學(xué)理論界與法律實務(wù)界的溝通，對提高法學(xué)研究的針對性、實效性有積極的促進作用，也有利于推動公安機關(guān)信息化建設(shè)進一步科學(xué)化、法治化。專家學(xué)者紛紛表示此次調(diào)研拓寬了對基層法治實踐了解的深度，對于法學(xué)研究頗有啟發(fā)。此次調(diào)研活動是中國法學(xué)會充分發(fā)揮聯(lián)系法學(xué)界、法律界的橋梁和紐帶作用，為法學(xué)界和法律界搭建交流平臺，促進雙方的溝通與理解，找準(zhǔn)研究著力點，推動法治實踐，形成合力，為國家法治建設(shè)努力。此次活動領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、成效顯著，大大超過調(diào)研預(yù)期效果，希望中國法學(xué)會今后多組織這類活動。

　　中國社會科學(xué)院、最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、國際關(guān)系學(xué)院、中央財經(jīng)大學(xué)、北京外國語大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、北京市社科院、北京警察學(xué)院、天津大學(xué)、西南科技大學(xué)等京內(nèi)外10余所高校科研機構(gòu)的刑法、刑事訴訟法、行政法及其他法學(xué)領(lǐng)域的近30位專家學(xué)者，以及中國法學(xué)會研究部和機關(guān)黨委的有關(guān)同志參加了調(diào)研活動。北京市公安局法制總隊、科技信息化委員會、辦公室數(shù)據(jù)中心、刑偵總隊、網(wǎng)安總隊和海淀分局法制處、執(zhí)法辦案管理中心、科信處、情報中心、曙光派出所等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志參加了座談交流。