以習(xí)近平法治思想為指引

推動(dòng)地方法學(xué)會工作再上新臺階

（地方法學(xué)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想論壇綜述）

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　　2021年9月26日，由中國法學(xué)會、人民日報(bào)社聯(lián)合舉辦的習(xí)近平法治思想論壇在北京舉行，論壇主題為：堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而努力奮斗。中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席論壇并發(fā)表主旨演講。各省級、副省級城市法學(xué)會采用線上方式參加，共設(shè)省級分會場32個(gè)、副省級城市分會場4個(gè)，31位省部級領(lǐng)導(dǎo)在分會場出席論壇（貴州省有兩位），各省級、副省級城市法學(xué)會會長、常務(wù)副會長、專職副會長，各省級、副省級城市法學(xué)會部分常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會委員、所屬研究會負(fù)責(zé)同志，部分省級、副省級城市政法委、法院、檢察院、公安系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志，人民日報(bào)社各省分社相關(guān)負(fù)責(zé)同志及省級、副省級城市法學(xué)會全體同志共1900余人參加論壇。

　　下午，各省級、副省級城市法學(xué)會分成40個(gè)小組，確定215位重點(diǎn)發(fā)言人，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志在論壇上的主旨演講進(jìn)行了討論交流。

　　大家一致認(rèn)為，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性地提出了全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。去年11月召開的中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，為我們推進(jìn)法治中國建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　大家一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，深入回答我國社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題。這“十一個(gè)堅(jiān)持”高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷。要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，要在多思多想、學(xué)深悟透上下功夫，在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫，切實(shí)在全面依法治國各項(xiàng)工作中加以貫徹落實(shí)。

　　大家一致表示，學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，就要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治建設(shè)正確方向，反對和抵制西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮，在新征程上奮力建設(shè)良法善治的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。二要堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，是我國社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。三要堅(jiān)持在國家治理中確立法治思維，把法治理念貫穿國家治理的各環(huán)節(jié)和全過程，以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。

　　大家一致表示，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是法學(xué)會系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。一要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平法治思想論壇精神特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志在論壇上的重要講話精神，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法學(xué)會工作全過程，不斷推動(dòng)法學(xué)研究和法學(xué)會工作高質(zhì)量發(fā)展。二要切實(shí)保持和增強(qiáng)法學(xué)會政治性、先進(jìn)性和群眾性，真正擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)法治精神、研究法治理論、宣傳法治文化、服務(wù)法治實(shí)踐的職責(zé)使命。三要運(yùn)用好新出版的高校教材《習(xí)近平法治思想概論》，切實(shí)做好進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。四要推進(jìn)涉外法治人才培養(yǎng)，強(qiáng)化涉外法治實(shí)踐教學(xué)，提升法治宣傳傳播力和引導(dǎo)力，在講好中國法治故事上下功夫、見實(shí)效。

　　在貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的具體舉措方面，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者主要圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平法治思想、加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)進(jìn)行了發(fā)言。

　　關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹好習(xí)近平法治思想方面。一是大力學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，舉辦習(xí)近平法治思想專題研討班，推動(dòng)開展全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。通過開設(shè)專欄、打造線上陣地等方式，深入宣傳報(bào)道習(xí)近平法治思想及其生動(dòng)實(shí)踐。研究制定相關(guān)實(shí)施意見，形成指導(dǎo)實(shí)踐的有益成果。二是積極開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的各類活動(dòng)。如“黨建+專業(yè)”主題活動(dòng)、以習(xí)近平法治思想為核心的“學(xué)憲法、講憲法”競賽活動(dòng)等。三是推進(jìn)《習(xí)近平法治思想概論》進(jìn)課堂。將習(xí)近平法治思想貫穿各門法學(xué)類專業(yè)課程教學(xué)，開好習(xí)近平法治思想概論專門課程，開展面向全體學(xué)生的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育。

　　關(guān)于加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)方面。一是明確涉外法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)。培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際法律規(guī)則和本國法律的涉外法治人才；培養(yǎng)具有跨文化溝通能力又善于講好中國故事的涉外法治人才；培養(yǎng)具有濃郁的家國情懷、急黨和國家之所急、想黨和國家之所想的涉外法治人才。二是建立涉外法治人才培養(yǎng)課程體系。高度重視并下大力氣建設(shè)國別法的相關(guān)課程，特別是要推動(dòng)對重點(diǎn)國家和地區(qū)，以及“一帶一路”沿線國家國別法的教學(xué)與研究。三是確立涉外法治人才培養(yǎng)的模式?？刹捎矛F(xiàn)代信息技術(shù)的引入、多學(xué)科交叉培養(yǎng)、理論與實(shí)務(wù)的對接等。四是強(qiáng)化涉外法治人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮海外留學(xué)的專任教師在國際法、國別法和比較法教學(xué)中的作用。積極物色精于“一帶一路”建設(shè)和全球治理事務(wù)的實(shí)務(wù)專家，打造一支穩(wěn)定的兼職師資團(tuán)隊(duì)。五是完善涉外法治實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。建立法學(xué)院校與涉外法治實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)涉外法治人才的協(xié)同工作機(jī)制；建立健全切實(shí)有效的涉外法治實(shí)務(wù)部門與法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制；在法學(xué)院校設(shè)立實(shí)務(wù)教師崗位，吸收涉外法治實(shí)務(wù)部門的專家實(shí)質(zhì)性地參與涉外法治人才培養(yǎng)。

　　關(guān)于推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治?。ㄊ校３雠_貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法，探索將法治建設(shè)納入巡察巡視內(nèi)容。二是有力保障地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。圍繞實(shí)施重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等，研究出臺地方立法規(guī)范，探索開展立法協(xié)商，打造“立法民意直通車”。以環(huán)境資源保護(hù)法治、營商環(huán)境法律保障等專題的縱向與橫向課題研究，深度融入法治建設(shè)工作。出臺重大行政決策程序?qū)嵤┺k法，建立健全重大行政決策跟蹤反饋機(jī)制。三是強(qiáng)化對人民群眾法治期待的回應(yīng)解決。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推進(jìn)一站式多元解紛模式和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。聚焦群眾痛點(diǎn)、工作堵點(diǎn)、社會熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)，深化拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制，推動(dòng)解決人民群眾的“急難愁盼”問題。

　　關(guān)于深入研究和創(chuàng)新實(shí)踐習(xí)近平法治思想方面。一是深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想的正定探源。習(xí)近平法治思想的萌芽和探索階段之一在河北正定。要珍惜河北省特有的區(qū)位優(yōu)勢與歷史資源，充分發(fā)揮河北省法學(xué)會的平臺優(yōu)勢與機(jī)制作用，深入、系統(tǒng)、全面并且有重點(diǎn)、有特色地研究闡釋習(xí)近平法治思想。二是在多元化解社會矛盾糾紛的創(chuàng)新實(shí)踐中彰顯習(xí)近平法治思想的真理力量。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到多元化解社會矛盾糾紛的全過程，不斷提升黨建的引領(lǐng)力，發(fā)揮黨建的“領(lǐng)頭雁”作用。堅(jiān)持重心下移，發(fā)揮人民調(diào)解遍布城鄉(xiāng)、來自群眾、熟悉民意的優(yōu)勢，構(gòu)建相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的矛盾糾紛化解體系。三是成立習(xí)近平法治思想研究中心，深化對習(xí)近平法治思想理論體系、話語體系、教材體系的研究，推動(dòng)習(xí)近平法治思想話語體系的學(xué)理化、大眾化、國際化，推動(dòng)中國特色法學(xué)體系建設(shè)。推動(dòng)高校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)和法學(xué)專家深化對習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)研究和深度闡釋，扎實(shí)抓好成果轉(zhuǎn)化。

　　關(guān)于加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)方面。一是以習(xí)近平法治思想為指引，充分發(fā)揮基層法學(xué)會職能優(yōu)勢。緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)展目標(biāo)，以專項(xiàng)課題、立項(xiàng)課題等方式，組織法學(xué)會會員深入開展調(diào)查研究，提出對策建議，做實(shí)法律服務(wù)和社會風(fēng)險(xiǎn)防控，以高質(zhì)量的法治服務(wù)保障助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。二是充分發(fā)揮法學(xué)會專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，積極助推市域社會治理現(xiàn)代化。以開展首席法律咨詢專家制度試點(diǎn)為契機(jī)，建立完善基層法律服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)問題研究，推動(dòng)基層法治建設(shè)落地落實(shí)。三是持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》，積極推動(dòng)?。▍^(qū)、市）委辦公廳出臺貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)組織體系建設(shè)、融媒體建設(shè)、會員隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、干部教育培訓(xùn)等工作任務(wù)的落實(shí)。四是加強(qiáng)對各類意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)、媒體、陣地的建設(shè)和管理，牢牢掌握法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。五是結(jié)合“八五”普法規(guī)劃工作要求，深入開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，推動(dòng)在全社會形成良好法治氛圍。