2016年7月10日下午，中國法學會·金融法治沙龍第6期在北京航空航天大學舉行，主題為“金融創(chuàng)新與消費者權益的法律保護”。本期沙龍由中國法學會金融法治研究協(xié)同機制籌劃，中國法學會保險法學研究會主辦，北京航空航天大學法學院協(xié)辦。中國法學會保險法學研究會副會長賈林青、任自力教授主持了此次會議，來自中國法學會、中國法學會保險法學研究會、銀行法學研究會、證券法學研究會、商法學研究會、經(jīng)濟法學研究會、消費者權益保護法學研究會和中國保監(jiān)會等的近20名專家、學者、金融界實務工作者圍繞著會議主題做了精彩發(fā)言。

7月10日，中國法學會·金融法治沙龍第6期在北京航空航天大學舉行

　　沙龍開幕式環(huán)節(jié)由保險法學研究會副會長兼秘書長任自力教授主持。保險法學研究會尹田會長在致辭中稱，近年來，包括保險業(yè)在內(nèi)的金融業(yè)的快速發(fā)展，是我們國家市場經(jīng)濟縱深發(fā)展的一個重要標志，這也給法律和監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)，本期的沙龍將主題確定為金融創(chuàng)新和消費者權益保護，抓住了當前金融領域熱點問題的核心，是非常有意義的。中國法學會研究部主任李仕春教授在致辭中介紹了中國法學會組建金融法治研究協(xié)同機制和舉辦金融法治沙龍的初衷和考慮，希望能夠通過高端的學術研討，為中央有關部門提供決策咨詢意見。李仕春主任特別強調(diào)金融法治沙龍屬于智庫平臺，有別于純粹的學術研討會，應該更加關注現(xiàn)實，關注重大社會熱點，從各自的專業(yè)角度提出建設性創(chuàng)新性的意見建議。

中國法學會研究部主任李仕春教授 ? ? ??北京大學法學院尹田教授

　　沙龍研討環(huán)節(jié)由保險法學研究會副會長賈林青教授主持。與會的專家學者們圍繞著“金融創(chuàng)新與消費者權益保護”這一主題，就金融消費者和保險消費者的概念界定，金融消費者保護與《消費者權益保護法》的關系，金融消費者保護在保險監(jiān)管體系中的地位，網(wǎng)絡互助保險等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的法律規(guī)制，金融市場反壟斷法的適用，以及寶能收購萬科事件中的金融消費者權益保護等問題，從不同的角度提出了專業(yè)的看法或建議。

與會專家

　　與會專家都認為金融消費者保護是一個值得深入研究的主題。消費者權益保護法學研究會會長河山教授指出，2013年《中國保險消費者權益保護法》在修訂時，增加了“提供證券、保險、銀行等金融服務的經(jīng)營者”對消費者的義務。中國社科院法學所的鄒海林研究員指出，如果要在中國現(xiàn)行法中引入金融消費者或保險消費者的概念，必須要針對需要解決的特定問題，構建特定的規(guī)則。中南財經(jīng)政法大學的溫世揚教授則從法律適用的角度論述了消費者權益保護法在保險領域的適用問題。中國人民大學法學院的賈林青教授在發(fā)言中對消費者權益保護法制度背景下的消費者權利與保險法制度背景下的保險消費者的權利進行了對比。任自力教授結合英國、美國、日本等國的立法，論述了國際上有關金融消費者保護法的立法趨勢和最新動向，并提出應當區(qū)分消費者保險與非消費者保險，分別確立不同的規(guī)則。

與會專家

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院于海純教授從承認金融消費者這一法律概念的前提下探討了是否應承認金融商品、金融消費的概念。北京郵電大學潘修平教授則細致論證了不同領域金融創(chuàng)新的類型、特征、以及金融消費者的內(nèi)涵和外延，并強調(diào)應區(qū)分金融消費者與投資者進行不同的規(guī)則設計。中國保監(jiān)會消費者權益保護局趙越處長從保險監(jiān)管的角度，就在金融領域如何貫徹保護消費者權益的理念發(fā)表了意見。中國政法大學王萍教授從金融監(jiān)管的角度論證了確立金融消費者概念的必要性和重要意義，她指出，承認金融消費者這一統(tǒng)合性概念有助于建立混業(yè)監(jiān)管的模式。北京航空航天大學法學院周學峰副教授則進一步指出，承認對金融消費者保護的特殊性和重要意義，并以此為基礎構建對金融機構的行為監(jiān)管，有助于確立“雙峰監(jiān)管”模式。

與會專家

　　關于如何應對金融創(chuàng)新背景下的消費者權益保護問題，最高人民法院應用法學研究所常務副所長曹守曄在發(fā)言中呼吁應對當前的金融監(jiān)管體制進行改革，在支持金融創(chuàng)新的同時，注重對金融風險的防范，堵住監(jiān)管漏洞，從而保護金融消費者的權益。中國人保集團公司法律部總監(jiān)李祝用在發(fā)言中談到在大數(shù)據(jù)時代進行金融創(chuàng)新一定要注意對數(shù)據(jù)流通的規(guī)范和對個人信息的保護，并結合寶萬之爭等具體事例分析了保險資金運用中的法律問題。北京大學法學院劉燕教授則從保險產(chǎn)品設計以及保險業(yè)與實業(yè)經(jīng)營之間的關系等角度對保險公司參與收購上市公司事件進行了評析。中國保監(jiān)會孫東雅處長從保險監(jiān)管的角度，就如何看待金融創(chuàng)新，以及在金融消費者保護中遇到的具體問題進行了介紹。中央財經(jīng)大學法學院胡曉珂副教授以網(wǎng)絡互助保險為例，談到對金融創(chuàng)新應審慎對待。

　　北京大學法學院尹田教授在會議總結時指出，金融創(chuàng)新給現(xiàn)行的金融監(jiān)管體制和法律適用都帶來了挑戰(zhàn)，如何將消費者權益保護法的一般性條款轉化為金融法中的具體規(guī)則，值得進一步的深入研究，應當總結出切實可行的方案，供中央決策部門和領導參考。

　　沙龍歷經(jīng)近四個小時的熱烈研討。會后，中國法學會保險法學研究會將匯聚沙龍中各位專家的真知灼見，形成決策咨詢報告，通過中國法學會盡快報送中央有關部門。

　　金融法治沙龍是中國法學會“金融法治研究協(xié)同機制”針對金融法治實踐中重大問題組織開展法學研究咨詢、服務高層決策的智庫型平臺。為了充分發(fā)揮法學會系統(tǒng)優(yōu)勢，促進相關研究會、地方法學會之間的協(xié)作，加強中國法學會及研究會的智庫建設，積極為中央有關部門在金融領域的決策和我國金融法律體系的完善提供法學理論支撐和智力支持，中國法學會特建立“金融法治研究協(xié)同機制”。2016年1月14日，在中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平，黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯的主持下，“金融法治研究協(xié)同機制”在京啟動。目前，協(xié)同機制成員單位有中國法學會所屬的銀行法學研究會、證券法學研究會、保險法學研究會、經(jīng)濟法學研究會、商法學研究會、刑法學研究會、國際經(jīng)濟貿(mào)易法學研究會，北京市法學會、上海市法學會、廣東省法學會、四川省法學會(簡稱“7+4”機制)。根據(jù)《“金融法治研究協(xié)同機制”實施辦法(試行)》的規(guī)定，各研究會(常務理事可通過研究會申請)、地方法學會均可以申請承辦金融法治沙龍。獲得批準的，中國法學會給予一定的經(jīng)費支持，成果通過中國法學會《要報》報送中央有關部門。