2016年7月9日，由中國法學會支持、指導和推動、中國法學會商法學研究會牽頭組建的“金融法治研究方陣”，在華東政法大學長寧校區(qū)成功舉辦了首屆“金融法治研究方陣”論壇。本屆論壇的主題為“國際金融中心建設(shè)中的法治保障”，由中國法學會商法學研究會主辦，華東政法大學國際金融法律學院承辦。

7月9日，首屆“金融法治研究方陣”論壇在華東政法大學長寧校區(qū)成功舉辦

　　中國法學會研究部副主任李存捧，華東政法大學副校長、中國法學會商法學研究會副會長顧功耘，中國浦東干部學院常務(wù)副院長周仲飛，中山大學法學院教授、中國法學會商法學研究會副會長周林彬教授，武漢大學法學院副院長、中國法學會證券法學研究會副會長、最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長馮果教授，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授、中國法學會商法學研究會秘書長李建偉，遼寧大學法學院院長、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易法學研究會副會長楊松，山東大學法學院院長沈偉，上海對外經(jīng)貿(mào)大學法學院院長倪受彬，上海市高級人民法院金融庭庭長楊路，浙江省高級人民法院民二庭庭長章恒筑，中央財經(jīng)大學法學院教授、中國法學會證券法學研究會副秘書長邢會強，清華大學法學院教授梁上上，西南政法大學民商法學院教授曹興權(quán)，上海財經(jīng)大學法學院教授宋曉燕，復旦大學法學院教授、上海市人民檢察院第二分院高級檢察官白江等40余名專家學者和金融法實務(wù)工作者出席參加論壇。

　　論壇開幕式由華東政法大學國際金融法律學院主持工作副院長程金華教授主持。華東政法大學副校長顧功耘代表論壇承辦方致辭，對與會專家學者表示歡迎和感謝。他指出，上海建設(shè)國際金融中心的進程中，法治保障是不可或缺的。華東政法大學能夠成為“金融法治研究方陣”的首家輪值單位，很重要的因素是依托位于上海的優(yōu)越地理條件。他介紹了華東政法大學從事金融法律研究的人才分布情況和近年來取得的成績，邀請與會專家學者對華政金融法研究團隊承擔的重點委托課題提出意見，共同為國家的金融發(fā)展和法治保障貢獻學識和智慧。

華東政法大學副校長顧功耘致辭

　　中國法學會研究部副主任李存捧代表中國法學會研究部致辭，指出為了加強中國法學會及研究會的智庫建設(shè)，積極為中央有關(guān)部門在金融領(lǐng)域的決策和我國金融法律體系的完善提供法學理論支撐和智力支持，中國法學會自2015年以來相繼指導組建了“金融法治研究協(xié)同機制”和“金融法治研究方陣”，，一年來的各項工作都取得了明顯的成效。他對承擔重點委托課題研究和高端論壇籌備工作的華東政法大學國際金融法律學院表示充分肯定，希望與會專家學者積極為國家的金融法治建設(shè)建言獻策，并預祝論壇圓滿成功。

中國法學會研究部副主任李存捧致辭

　　論壇進行了重點委托課題“國際金融中心法治保障比較研究”的結(jié)項匯報，由中山大學法學院周林彬教授主持，華東政法大學國際金融法律學院冷靜教授進行報告。冷靜教授介紹了課題組的成員和分工情況，以及課題的研究背景、結(jié)構(gòu)框架和主要內(nèi)容。闡述了課題在比較倫敦、紐約、東京、新加坡、法蘭克福、巴黎等國際金融中心法律制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)出國際金融中心的發(fā)展規(guī)律，即自然形成型和政府主導型兩種模式。指出上海在建設(shè)現(xiàn)代國際金融中心的過程中，對于保障金融安全穩(wěn)定和金融消費者的合法權(quán)益，政府的作用是不可或缺的，同時要充分發(fā)揮法律在促進金融市場機制形成中的積極作用，力促從政府主導型向法律主導型轉(zhuǎn)化。

中山大學法學院周林彬教授主持課題結(jié)項匯報單元

華東政法大學國際金融法律學院冷靜教授進行課題結(jié)項報告

　　論壇的研討主題分別為“國際金融中心建設(shè)的法治保障”、“金融糾紛解決機制創(chuàng)新”、“金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管”和“金融行業(yè)監(jiān)管前沿問題”，與會專家學者圍繞上述主題展開了五個單元的發(fā)言和討論。

　　第一單元“國際金融中心建設(shè)的法治保障”的研討由中國政法大學民商經(jīng)濟法學院李建偉教授主持。中國浦東干部學院常務(wù)副院長周仲飛教授做了主題報告，通過法律對倫敦、紐約、巴黎、東京在國際金融中心形成與發(fā)展過程中所起到的作用的歷史考察，認為對于國際金融中心的形成和發(fā)展而言，沒有任何一個法律傳統(tǒng)具有優(yōu)于其他法律傳統(tǒng)的地位，通行的觀點認為普通法系更有利于國際金融中心建設(shè)的觀點并不足信。歷史表明過于嚴格的法律制度無法有效地配置國際金融中心所需要的資源，但是這并不意味著促進國際金融中心發(fā)展的法律應(yīng)該一味放松，而在于它們能否按照政治、經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展水平因勢而變。而上海財經(jīng)大學宋曉燕教授則通過分析法律淵源影響金融發(fā)展的路徑，認為普通法系的精神更有利于國際金融中心的形成和發(fā)展，因此我國應(yīng)該綜合借鑒不同法系之長來發(fā)展本國的金融法律制度。武漢大學法學院副院長、最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長馮果教授認為，法律環(huán)境在推進國際金融中心建設(shè)和發(fā)展的諸要素中處于核心地位，是國際金融中心建設(shè)成敗的關(guān)鍵。面對金融創(chuàng)新所提出的客觀要求，司法需要通過自身功能的能動匹配，充分發(fā)揮司法職能，并促進法律法規(guī)體系和監(jiān)管體系的優(yōu)化。上海市高級人民法院金融庭庭長楊路法官在主題報告中介紹了金融司法中的消費者保護和金融審判的能動機制。認為法律規(guī)則作為國際金融中心的核心要素，應(yīng)當?shù)玫阶銐蛑匾?。金融市場區(qū)別于其他市場，在金融審判中，尤其是對于保護金融消費者，司法能動是存在且必要的。

中國浦東干部學院常務(wù)副院長周仲飛

上海財經(jīng)大學法學院宋曉燕教授

武漢大學法學院副院長、最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長馮果教授

上海市高級人民法院金融庭庭長楊路法官

　　第二單元“金融糾紛解決機制創(chuàng)新”主題研討由上海對外經(jīng)貿(mào)大學法學院院長倪受彬教授主持。浙江省高級人民法院民二庭庭長章恒筑在報告中以浙江的司法實踐為樣本，闡述了民間融資風險的司法治理和破產(chǎn)法的制度功能;北京工商大學法學院副教授顏蘇在發(fā)言中反思了金融糾紛中的訴訟解決機制;山東大學法學院院長沈偉教授基于對上海的實證研究，分析了金融糾紛中的非訴訟調(diào)解機制;中央財經(jīng)大學法學院教授邢會強則在報告中闡述了國際金融仲裁的競爭和我國的對策。

浙江省高級人民法院民二庭庭長章恒筑

北京工商大學法學院顏蘇副教授

山東大學法學院院長沈偉教授

　　第三單元和第四單元的研討都圍繞“金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管”的主題，分別由華東政法大學經(jīng)濟法學院楊忠孝教授和遼寧大學法學院院長楊松教授主持。清華大學法學院梁上上教授在發(fā)言中闡述了利益衡量的金融監(jiān)管的法學分析范式;國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副研究員王剛在報告中介紹了主要國家金融監(jiān)管架構(gòu)的變遷與特點，以及影響我國金融監(jiān)管效率的主要因素;北京大學法學院唐應(yīng)茂副教授介紹了人民幣國際化進程中熊貓債的市場分割、法律統(tǒng)一適用及解決方案;對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院講師王樂兵介紹了歐洲擔保債券的改革和發(fā)展，以及與我國的比較和借鑒;華東政法大學國際金融法律學院副教授劉俊通過分析2015年的股災(zāi)和2016年的熔斷等金融事件，認為應(yīng)從影子銀行信息缺口來尋找監(jiān)管新范式;華北電力大學法學院講師郜慶在報告中以跨市場操縱和幌騙交易為例，分析了新型股指期貨市場操縱的法律認定。中山大學法學院周林彬教授在發(fā)言中論述了金融創(chuàng)新和金融自治規(guī)范的完善，通過分析金融創(chuàng)新背景下的規(guī)則供給問題，指出傳統(tǒng)“制定法”范式的局限和“自治法”范式的有效性，以及金融自治規(guī)范的“中介”、“試點”和“創(chuàng)新”作用，并提出了金融自治規(guī)范的完善路徑。西南政法大學民商法學院曹興權(quán)教授則在報告中從法律的視角分析了金融行業(yè)協(xié)會的自律職能。

清華大學法學院梁上上教授

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副研究員王剛

北京大學法學院唐應(yīng)茂副教授

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院王樂兵老師

華東政法大學國際金融法律學院劉俊副教授

華北電力大學法學院郜慶老師

　　第五單元的研討由武漢大學法學院副院長、最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長馮果教授主持，主題為“金融行業(yè)監(jiān)管前沿問題”。復旦大學法學院教授、上海市人民檢察院第二分院高級檢察官白江在發(fā)言中解析了我國股權(quán)眾籌面臨的風險，建議盡快將其納入法律的規(guī)制和監(jiān)管范圍。吉林大學法學院傅穹教授的論文合作者、吉林大學法學院碩士研究生楊碩闡述了股權(quán)眾籌信息披露制度悖論下的如何構(gòu)建投資者保護路徑。遼寧大學法學院院長楊松教授在發(fā)言中介紹了各國民營銀行股東自擔風險的立法模式，并提出了我國借鑒和選擇的建議。北京工商大學法學院陳敦副教授在報告中以2007—2014年51家信托公司財務(wù)數(shù)據(jù)為樣本，分析了房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管政策的實效。

復旦大學法學院教授、上海市人民檢察院第二分院高級檢察官白江

　　

遼寧大學法學院院長楊松教授

北京工商大學法學院陳敦副教授

　　論壇最后由武漢大學法學院副院長馮果教授做了總結(jié)發(fā)言，他高度評價了本次論壇的研討效果，認為充分體現(xiàn)了“金融法治研究方陣”的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，集理論與實務(wù)，報告、點評、互動和辯論為一體，產(chǎn)生了很多觀點的交鋒和思想的火花，取得了豐碩的研究效果。華東政法大學國際金融法律學院主持工作副院長程金華表示，會務(wù)組承辦本次論壇經(jīng)歷了由“承擔任務(wù)”到“享受學術(shù)”再到“獲得知識財富”的認知提升過程，代表承辦方再次感謝與會專家學者的積極參與，并宣布論壇圓滿結(jié)束。

馮果教授做總結(jié)發(fā)言

與會人士合影

　　本次論壇結(jié)束后，中國法學會商法學研究會和華東政法大學國際金融法律學院將做好成果轉(zhuǎn)化工作，對課題和論壇研究成果進行整理，形成決策咨詢報告、成果要報和觀點綜述，通過中國法學會報送中央有關(guān)部門，為國家的金融法治建設(shè)貢獻智慧和力量。

　　為了加強中國法學會及所屬研究會的智庫建設(shè)，中國法學會支持、指導和推動若干運行較為規(guī)范、研究實力較強的研究會，分別牽頭聯(lián)合若干在相關(guān)領(lǐng)域研究實力較為雄厚的法學院校等實體性科研機構(gòu)，組建專門法治領(lǐng)域的研究方陣。這是中國法學會研究會支持計劃的重要內(nèi)容，也是實施“研究會+”工程的重要舉措。研究方陣實行“全國性征文+重點課題研究+高端論壇”主題三合一模式，由成員單位輪流主持，中國法學會給予一定的經(jīng)費支持。最終的智庫成果通過中國法學會《要報》報送中央領(lǐng)導和中央部門。目前，第一批研究方陣為14個，各牽頭研究會和成員單位都高度重視，運行狀況良好，社會效果明顯。“金融法治研究方陣”由中國法學會商法學研究會牽頭，第一屆成員單位為北京大學、清華大學、華東政法大學、中山大學、西南政法大學。