????????12月14日上午，“‘十四五’時期完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系有關(guān)問題研究”課題成果專家評審會在中國法學(xué)會五層會議室召開。中國法學(xué)會黨組成員、副會長王其江出席會議并講話。國務(wù)院國資委政策法規(guī)局副局長朱曉磊主持會議。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海、韓立余，中央黨校黨的建設(shè)教研部教授張曉燕，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授范世乾等專家參加評審會。

????????王其江在講話中指出，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)，要健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局對深化國有資產(chǎn)管理體制改革作出的重大部署，對于“十四五”時期我國進(jìn)入新發(fā)展階段，積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，具有極其深遠(yuǎn)的意義。同時，也為“十四五”時期深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制指明了方向和目標(biāo)。2021年是“十四五”的開局之年，國資委政策法規(guī)局提前謀劃，委托法治研究所就“十四五”時期如何完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系進(jìn)行研究，很有先見之明。他強(qiáng)調(diào)，要真正做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，讓世界承認(rèn)我們的國有企業(yè)是真正的市場主體，就必須進(jìn)一步深化國企改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，特別是抓好混合所有制改革。通過改革，讓混合所有制企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束的市場主體。中央提出的健全“管資本”為主國有資產(chǎn)監(jiān)管體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律是相契合的，也是符合國際規(guī)則的。國資委在深化國企改革和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面發(fā)揮著非常重要的作用。當(dāng)務(wù)之急，是如何圍繞“管資本”完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系，搭建國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

朱曉磊代表國資委政策法規(guī)局對中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)給予該課題研究的大力支持和有力指導(dǎo)表示感謝。他指出，國資委高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，正在牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系是其中一個重要內(nèi)容。為了更好服務(wù)規(guī)劃編制工作，謀劃好未來五年國資監(jiān)管法規(guī)制度體系建設(shè)，國資委法規(guī)局專門委托中國法學(xué)會法治研究所，對健全完善以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭、以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)的國資監(jiān)管法規(guī)制度體系進(jìn)行深入研究。中國法學(xué)會法治研究所完成的《“十四五”時期完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系有關(guān)問題研究報告》，內(nèi)容詳實(shí)，質(zhì)量很高，對于加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、上下貫通的制度體系具有重要參考意義。

中國法學(xué)會法治研究所所長尹寶虎介紹了課題研究報告的基本思路、指導(dǎo)原則、主要觀點(diǎn)以及課題研究過程中進(jìn)行專家咨詢和調(diào)研的有關(guān)情況。與會專家逐一發(fā)表了評審意見，一致認(rèn)為研究報告站位高、視野寬、思考深、問題準(zhǔn)、建議實(shí)，內(nèi)容具有全面性，國企黨建部分的研究具有開創(chuàng)性，是一篇高質(zhì)量的研究報告，對有關(guān)部門決策具有很好的參考價值。為了進(jìn)一步完善課題報告，專家們同時也提出了一些修改建議。

“‘十四五’時期完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系有關(guān)問題研究”是國務(wù)院國資委政策法規(guī)局今年6月份委托課題。中國法學(xué)會高度重視該項(xiàng)課題研究，組成了12名研究人員參加的課題組，王其江副會長多次出席課題討論會，提出意見建議，親自指導(dǎo)研究。研究過程中，課題組先后向我商法、經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法、黨建等專業(yè)15位資深專家書面征求意見，對20余家國有企業(yè)進(jìn)行了書面調(diào)研，還赴江蘇省國資委、北京市國資委和中國大唐集團(tuán)等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

參加評審會的還有國資委法規(guī)局周藝燕處長、馮騰飛同志，以及中國法學(xué)會法治研究所副所長王偉國，課題組部分成員胡春秀、劉金瑞、袁陽陽、鄭博、李理、王麗娟、杜全美等。