□ 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想 大力弘揚(yáng)憲法精神

編者按

今年12月4日是第七個(gè)國家憲法日，中宣部、司法部和全國普法辦部署從11月30日至12月6日在全國開展以“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想 大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題的“憲法宣傳周”活動，將組織安排多場憲法學(xué)習(xí)宣傳主題活動，推動全社會自覺尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。本報(bào)11月30日起開設(shè)“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想 大力弘揚(yáng)憲法精神”專欄，梳理“七五”普法工作取得的新成效，展現(xiàn)各地各部門廣泛學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的生動局面。

□ 法治日報(bào)全媒體記者 蒲曉磊

11月16日至17日，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。

這是我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程中具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事，是我國法治宣傳教育工作中一件具有里程碑意義的大事——深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重要政治任務(wù)。

自此之后，全國掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮。這件大事，使得進(jìn)入收官之年的“七五”普法再迎高潮。

五年來，全民普法和全民守法作為依法治國的基礎(chǔ)性工作，在推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程中不斷提檔加速，為深化依法治國實(shí)踐奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)全社會堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路；國家機(jī)關(guān)積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推動普法工作轉(zhuǎn)型升級；各地各部門持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新，使法律學(xué)習(xí)宣傳更加貼近基層、貼近群眾……“七五”普法期間，全民普法工作深入開展，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)，全民守法正在成為現(xiàn)實(shí)。

普法持續(xù)夯實(shí)依法治國社會基礎(chǔ)

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。

這一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實(shí)施“七五”普法承上啟下的關(guān)鍵之年。以憲法為重點(diǎn)的普法活動在全國范圍內(nèi)如火如荼開展。

2018年11月，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室聯(lián)合發(fā)出通知設(shè)立“憲法宣傳周”，每年在國家憲法日所在的一周內(nèi)，各地各部門開展豐富多彩的主題活動，有力擴(kuò)大了憲法宣傳的聲勢和影響。

中央宣傳部、司法部等6部門在全國范圍內(nèi)組織開展了“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”宣傳教育活動，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法修正案，推動全社會深刻領(lǐng)會和把握其核心要義和精神實(shí)質(zhì)；2019年，上海市各區(qū)、各單位開展形式多樣的憲法專題宣傳活動100余項(xiàng)，把憲法宣傳和上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、市民群眾需求、社會熱點(diǎn)等有機(jī)結(jié)合……五年來，各地各部門不斷創(chuàng)新方式方法，在全社會普遍開展憲法教育，推動全社會憲法意識有了明顯提高。

中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員莫紀(jì)宏說，“七五”普法期間，各地各部門堅(jiān)持正確方向，突出宣傳主題，持續(xù)夯實(shí)依法治國社會基礎(chǔ)，推動全民族法治素養(yǎng)有了顯著提高，法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合

實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”，是新時(shí)代全民普法的重要頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，也是“七五”普法的一大特點(diǎn)。

2017年5月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，明確實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

五年來，各地各部門牢牢扭住“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制這個(gè)“七五”普法的“牛鼻子”，推動普法工作理念、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，塑造了普法的新格局、大格局。

報(bào)經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，司法部牽頭成立了由16個(gè)成員單位組成的落實(shí)普法責(zé)任制部際聯(lián)席會議；司法部、全國普法辦會同最高人民法院制定印發(fā)了《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》，并組織中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審，推動旁聽庭審工作在全國展開；廣東等6個(gè)省組織了國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動，組織評議團(tuán)評議、開展公眾投票，成為新時(shí)代人民群眾參與法治建設(shè)的生動實(shí)踐……國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)行，讓普法方式更加有效、普法格局進(jìn)一步擴(kuò)大、普法的約束力不斷強(qiáng)化，有力推動了普法工作轉(zhuǎn)型升級。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長呂紅兵告訴記者，“七五”普法期間，國家機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，堅(jiān)持普法工作與法治實(shí)踐相結(jié)合，把普法融入執(zhí)法的全過程，使普法由靜態(tài)普法變成動態(tài)普法，進(jìn)一步提升了普法實(shí)效，推動全民法治觀念得到明顯增強(qiáng)。

創(chuàng)新形式推動全民普法不斷深入

五年來，各地各部門持續(xù)豐富線下普法形式，不斷創(chuàng)新線上普法形式，努力提高法治宣傳教育工作的吸引力和感染力。

11月29日上午，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)，108名學(xué)習(xí)憲法課程的碩士研究生，舉行了學(xué)術(shù)性（憲法學(xué)）系列微話劇《噴薄·2020》匯報(bào)演出。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授蔣勁松介紹說，學(xué)院在堅(jiān)持傳統(tǒng)授課方式的同時(shí)意識到，有必要補(bǔ)充一種法學(xué)與藝術(shù)嫁接的教學(xué)方式，以促使同學(xué)們主動地、興奮地、進(jìn)入情景地學(xué)習(xí)，“我們希望，由同學(xué)們自編、自導(dǎo)、自排、自演的系列微話劇《噴薄·2020》，能夠使同學(xué)們生動地感知我國憲法的血肉，讓觀眾感受到我國憲法的震撼”。

上海市發(fā)布加強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長工作的若干意見，明確法治副校長的工作范圍；江蘇省廣泛開展“憲法公開課”“青少年學(xué)法活動周”“健康成長情景劇大賽”等系列活動，打造出322個(gè)青少年法治教育體驗(yàn)基地……各地各部門始終把青少年作為重點(diǎn)普法對象，持續(xù)加強(qiáng)青少年法治教育。

天津市依托自主研發(fā)的網(wǎng)上學(xué)法用法考試系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)手機(jī)版、真人語音朗讀和“中國知網(wǎng)”賬號認(rèn)證“三級跳”，打造國家工作人員“隨身學(xué)法寶典”，國家工作人員12萬人利用該平臺學(xué)法考法；山東省棗莊市山亭區(qū)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“三個(gè)一體化”學(xué)法用法模式，即學(xué)法、考法、述法一體化推進(jìn)，巡視、督查、考核一體化推進(jìn)，依法決策、依法行政、依法辦事一體化推進(jìn)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)……各地各部門堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過多種形式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說，“七五”普法期間，各地各部門不斷創(chuàng)新方式方法，著力提升普法工作的針對性和有效性，以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年為重點(diǎn)對象持續(xù)開展法治宣傳教育，推動全民普法和守法工作不斷深入，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)。