時間:2020-05-26 來源:研究部 責(zé)任編輯:敖婷婷
中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用與報銷實施細(xì)則(試行)
第一條【制定宗旨與依據(jù)】 為進一步規(guī)范中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費的使用與報銷管理,確保支持經(jīng)費使用符合財務(wù)要求,切實用于研究會開展活動,本著合理、高效、節(jié)約的原則使用經(jīng)費,提高經(jīng)費產(chǎn)出效益,方便研究會使用支持經(jīng)費開展各項工作,根據(jù)《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》和有關(guān)規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條【經(jīng)費撥付原則】中國法學(xué)會根據(jù)研究會的實際情況,依據(jù)研究會所屬學(xué)科領(lǐng)域、研究會的規(guī)模、活動開展情況、自身籌款能力等多方面因素,綜合考量,審慎地制定分配方案。對于活動開展不理想、自身建設(shè)相對薄弱的研究會,中國法學(xué)會只撥付保障研究會運行的基礎(chǔ)經(jīng)費,余下的經(jīng)費,由中國法學(xué)會統(tǒng)一管理,研究會通過項目申報的方式進行支取。
第三條【經(jīng)費接收單位】已經(jīng)登記成為獨立社團法人、開立了獨立賬戶的研究會,經(jīng)費撥付至研究會賬戶;沒有開立獨立賬戶的研究會,需經(jīng)研究會會長辦公會議討論,并經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn),確定會長、常務(wù)副會長或秘書長所屬單位(須為政府部門、事業(yè)單位、科研院所)的賬戶為接收賬戶。提供接收賬戶確有困難的,經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn),經(jīng)費由中國法學(xué)會代管,通過中國法學(xué)會賬戶支取和報銷。
第四條【經(jīng)費使用原則和使用計劃】研究會使用經(jīng)費應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、透明原則。研究會應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國法學(xué)會確定的經(jīng)費撥付額度制定經(jīng)費使用計劃。使用計劃需經(jīng)研究會會長辦公會擬定,并經(jīng)常務(wù)理事會討論通過。
研究會應(yīng)當(dāng)在理事會上向全體理事通報使用計劃和當(dāng)年經(jīng)費的使用情況,確保支持經(jīng)費用得合理、收到實效。經(jīng)費使用的項目應(yīng)當(dāng)合理分配,當(dāng)年度的經(jīng)費原則上要當(dāng)年度執(zhí)行完畢。經(jīng)費的使用應(yīng)符合國家財務(wù)制度、中國法學(xué)會規(guī)范性文件的要求和經(jīng)費接收單位的財務(wù)制度。
第五條【報送經(jīng)費申請方案】研究會應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向中國法學(xué)會研究部報送經(jīng)費申請方案。申請方案中應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)費用途、使用計劃和實現(xiàn)目標(biāo)、接收經(jīng)費的賬戶、責(zé)任人等。經(jīng)費申請方案應(yīng)當(dāng)報送書面材料,加蓋研究會印章并由研究會會長簽字。研究會沒有印章的,由研究會會長簽字。
研究會報送的經(jīng)費申請方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)研究會會長辦公會議討論,常務(wù)理事會會議通過。
第六條【確定經(jīng)費管理責(zé)任人】研究會應(yīng)當(dāng)確定經(jīng)費管理責(zé)任人并報中國法學(xué)會備案,責(zé)任人一般應(yīng)為會長或者會長指定的副會長、秘書長。
研究會應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)費的支取和報銷工作,并報中國法學(xué)會備案。
第七條 【經(jīng)費可列支項目】研究會支持經(jīng)費可以用于以下項目支出:
(一)研究會舉辦年會和其他學(xué)術(shù)研討會的會議費用支出。具體包括會議場地租賃費、餐費、住宿費、文件印制費、背板制作費、特邀專家交通費、研討會專家勞務(wù)費、工作人員勞務(wù)費等。餐費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照三類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每天每人合計不超過450元。特邀專家交通費按照飛機經(jīng)濟艙、火車軟座、軟臥、一等座標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,憑有效票據(jù)實報實銷。會議工作人員應(yīng)控制在參會人員10%以內(nèi),勞務(wù)費每人每天不超過120元。不屬于年會的研討會,確實需要支付專家勞務(wù)費的,每人不超過800元。
研究會負(fù)責(zé)人參加年會的差旅費原則上不予在支持經(jīng)費中報銷。如果研究會會長、常務(wù)副會長、秘書長已經(jīng)辦理退休手續(xù),確實需要從支持經(jīng)費中報銷差旅費的,應(yīng)經(jīng)過研究會常務(wù)理事會討論通過,并報中國法學(xué)會研究部備案。研究會秘書處工作人員需要參加年會的,差旅費予以報銷的人數(shù)不宜超過3人。
(二)研究會召開工作會議費用支出,如會長辦公會、常務(wù)理事會等。具體包括會議場地租賃費、餐費、住宿費、文件制作費等。餐費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照三類會議標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每天每人合計不超過450元。
(三)研究會開展課題項目、征文評選的費用支出。研究會開展課題項目,須報經(jīng)中國法學(xué)會研究部批準(zhǔn)并在研究會會員中公開進行招標(biāo)。課題經(jīng)費的支取應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費接收賬戶單位和課題主持人所在單位的財務(wù)制度執(zhí)行。研究會征文評選的費用包括會議場地租賃費、餐費、住宿費、專家評審費、交通費等。專家評審勞務(wù)費每人不超過2000元。外地專家的交通費參照本條第(一)項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,本地專家交通費每人不超過200元。研究會支持經(jīng)費不得用于發(fā)放獎金。
(四)研究會出版年會論文集、內(nèi)刊、期刊、學(xué)術(shù)專著等費用支出。每年用于出版的經(jīng)費不宜超過年度固定支持經(jīng)費的1/2,每種圖書的出版資助原則上不得超過5萬元。由中國法學(xué)會代管的,在該項費用支出前,研究會應(yīng)向中國法學(xué)會研究部提交書面申請,公開出版物的書面申請中還應(yīng)同時附出版合同原件,經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)后方可使用。
(五)研究會秘書處日常辦公經(jīng)費及相對固定工作人員勞務(wù)費支出(不得超過支持經(jīng)費總額度的25%)。辦公經(jīng)費包括房屋租賃費、辦公家具及設(shè)備費、辦公用品及耗材費等。辦公家具及設(shè)備配置參照國管局印發(fā)的《中央國家機關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,按照處級及處以下標(biāo)準(zhǔn)配置。
(六)研究會網(wǎng)站建設(shè)費用支出,具體包括域網(wǎng)站設(shè)計開發(fā)費、域名費、租用設(shè)備費、日常維護費、編輯費等,年度合計支出不超過2萬元。
(七)研究會外地負(fù)責(zé)人參加中國法學(xué)會舉辦的研究會工作會議、中國法學(xué)家論壇以及其他與研究會工作相關(guān)的重大活動的交通費。外地負(fù)責(zé)人的交通費參照本條第(一)項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(八) 其他經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)的費用支出。
凡屬于中國法學(xué)會經(jīng)費支持的項目(如論文集、內(nèi)刊、學(xué)術(shù)著作、課題研究、學(xué)術(shù)活動等),應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“中國法學(xué)會研究會支持計劃”。
第八條 【經(jīng)費支取和報銷程序】 研究會經(jīng)批準(zhǔn)獲得經(jīng)費后,經(jīng)費撥付至研究會獨立賬號的,應(yīng)嚴(yán)格按照《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》、本《實施細(xì)則》以及中國法學(xué)會的有關(guān)要求支取和報銷。
經(jīng)費撥付至研究會指定賬戶的,應(yīng)嚴(yán)格按照接受單位的財務(wù)制度支取和報銷。
經(jīng)費由中國法學(xué)會統(tǒng)一代管的,應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行支取和報銷:
(一)向研究部提交關(guān)于支取支持經(jīng)費的申請。申請應(yīng)當(dāng)包括預(yù)支出項目、支出明細(xì)、實現(xiàn)目標(biāo)等內(nèi)容;申請需加蓋研究會公章并由研究會會長簽字。申請用于出版研究會刊物的,需要提供相應(yīng)的出版合同。
(二) 研究部初步審核同意后提交辦公室財務(wù)處。
(三) 財務(wù)處審核同意后告知研究部,研究部通知研究會憑實際支出的完整票據(jù)辦理報銷手續(xù)。會議費用的支出應(yīng)提供附帶支出明細(xì)的會議費發(fā)票;交通費用的支出應(yīng)提供乘坐交通工具的有效票據(jù);專家勞務(wù)費或者交通費支出應(yīng)提供包含身份證號的專家簽字的單據(jù);出版費用的支出應(yīng)提供出版發(fā)票;工作人員勞務(wù)費用等支出應(yīng)提供包含身份證號的人員簽字單據(jù);其他費用支出應(yīng)提供相應(yīng)有效的票據(jù)。
研究會墊付實際支出確有困難的,經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)后可以預(yù)借支票。
第九條【經(jīng)費使用計劃的調(diào)整】研究會應(yīng)當(dāng)遵守《中國法學(xué)會研究會支持經(jīng)費使用試行辦法》、本《實施細(xì)則》以及接收賬戶所在單位財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照經(jīng)費使用計劃合理使用經(jīng)費。經(jīng)費使用計劃需要作出較大調(diào)整的,需提前報請中國法學(xué)會批準(zhǔn)。
第十條【經(jīng)費使用情況的報送及監(jiān)督檢查】研究會應(yīng)于每年1月31日前向中國法學(xué)會報送去年經(jīng)費使用情況。中國法學(xué)會定期或不定期地對研究會支持經(jīng)費的使用管理情況進行檢查,必要時可以組織審計,研究會應(yīng)當(dāng)積極配合。
研究會支持經(jīng)費的使用計劃、使用情況、中國法學(xué)會檢查和審計的情況等應(yīng)當(dāng)及時在研究會的網(wǎng)站和中國法學(xué)會的網(wǎng)站上向社會公開,接受監(jiān)督。
對于違反財務(wù)規(guī)定、不按照規(guī)定用途使用經(jīng)費、弄虛作假等行為,中國法學(xué)會將收回已撥付的經(jīng)費并視情況撤銷研究會申請支持經(jīng)費的資格。
第十一條 【解釋權(quán)限】 本實施細(xì)則由中國法學(xué)會辦公室、研究部負(fù)責(zé)解釋。中央有關(guān)部門對財務(wù)管理的規(guī)定發(fā)生變化的,應(yīng)以最新的財務(wù)管理規(guī)定為準(zhǔn)。
第十二條 【施行時間】本實施細(xì)則自2015年12月31日起實施。
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