全國性法學社會團體規(guī)則

(2011年1月23日中國法學會常務理事會會議通過)

第一章 總 則

　　第一條　為規(guī)范全國性法學社會團體(簡稱全國性法學社團)的組織與活動，促進全國性法學社團的健康發(fā)展，根據《社會團體登記管理條例》和《中國法學會章程》，制定本規(guī)則。

　　第二條　根據國務院授權，中國法學會為全國性法學社團的業(yè)務主管單位。

　　第三條　全國性法學社團應當依據《社會團體登記管理條例》、《中國法學會章程》、本規(guī)則和各自章程，依法開展法學研究與法學交流活動。

　　第四條　全國性法學社團的任務和業(yè)務范圍：

　　(一)組織會員學習中國特色社會主義理論體系，學習社會主義法治理念，學習憲法、法律、行政法規(guī)和國家政策，加強學術道德修養(yǎng)，增強社會責任感，不斷提高政治素質和業(yè)務素質，建設高素質的法學理論隊伍;

　　(二)堅持為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，立足國情、放眼世界、學貫中西，努力營造生動活潑、求真務實的學術環(huán)境，積極推動學術觀點創(chuàng)新、學科體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新，繁榮發(fā)展中國特色社會主義法學;

　　(三)以中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念指導法學研究和法學交流活動，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持中國特色社會主義司法制度，理論聯系實際，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家提供理論支撐和對策支持，為全面建設小康社會做出貢獻。

　　(四)編輯出版會刊，主辦網站，向會員提供法學研究與法學交流信息，宣傳法學研究成果;

　　(五)組織開展對外法學交流與合作，擴大我國法學的對外影響;

　　(六)組織、參與法治宣傳等社會公益活動，宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神;

　　(七)加強法學研究與法學教育的聯系，促進法學教育事業(yè)發(fā)展;

　　(八)評選會員優(yōu)秀法學研究成果，促進法學研究成果的轉化應用;

　　(九)反映會員的意見和建議，維護會員的合法權益;

　　(十)依法組織開展章程規(guī)定的其他活動。

　　第五條　全國性法學社團必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統一、安全和民族的團結，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權益，不得違背社會道德風尚。

　　全國性法學社團不得從事營利性經營活動。

第二章 管理與服務

　　第六條　中國法學會對全國性法學社團履行下列監(jiān)督管理職責：

　　(一)負責全國性法學社團籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查;

　　(二)監(jiān)督、指導全國性法學社團遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據其章程開展活動;

　　(三)監(jiān)督管理全國性法學社團對外學術交流與合作項目;

　　(四)承擔全國性法學社團組織建設與學術活動的信息管理工作;

　　(五)定期對全國性法學社團的基礎條件、內部治理結構等進行評估;

　　(六)負責全國性法學社團年度檢查的初審;

　　(七)協助民政部和其他有關部門查處全國性法學社團的違法行為;

　　(八)會同有關機關指導全國性法學社團的清算事宜;

　　(九)其他依法應當履行的監(jiān)督管理職責。

　　中國法學會履行上述職責，不向全國性法學社團收取費用。

　　第七條　全國性法學社團應當于每年3月31日前向中國法學會報送上一年度工作報告及下一年度的工作計劃。

　　工作報告的內容包括：遵守法律法規(guī)和國家政策的情況，按照章程開展活動的情況，依法履行登記手續(xù)的情況，人員和機構變動的情況，財務管理的情況等。

　　工作報告經中國法學會初審同意后，于5月31日前報送民政部，接受年度檢查。

　　第八條　全國性法學社團召開年會和其他學術研討會，應當提前一個月向中國法學會報告具體安排，會后一個月內向中國法學會提交會議情況報告和會議綜述材料。

　　第九條　中國法學會社團管理部門應當向全國性法學社團通報法學研究與法學交流信息，培訓法學理論骨干，保持與全國性法學社團的緊密聯系。

第三章 全國性法學社團的組織

　　第十條　中國法學會的會員自愿加入各全國性法學社團，全國性法學社團的會員自愿加入中國法學會。

　　第十一條　會員代表大會是全國性法學社團的最高權力機構，負責制定和修改章程，選舉和罷免理事，審議理事會工作報告和財務報告，制定和修改會費標準，決定終止事宜和其他重大事項。

　　會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

　　會員代表大會每屆不超過5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報中國法學會審查并經民政部批準同意。延期換屆最長不超過1年。

　　第十二條　理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，負責執(zhí)行會員代表大會的決議，選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務理事，籌備召開會員代表大會，向會員代表大會報告工作和財務狀況，決定會員的吸收或除名，決定分支機構和實體機構的設立、注銷和變更，決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任，制定內部管理制度，領導本團體各機構開展工作，決定其他重大事項。

　　理事會由50名以上理事組成。理事應當具有法學高級職稱或法學博士學位或副處級以上行政職務。理事的分布要合理，理事候選人應當征得其人事行政關系所在單位同意。

　　理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

　　理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，可采用通訊形式召開。

　　第十三條　全國性法學社團設立常務理事會，由理事會選舉產生。常務理事會人數不超過理事人數的1/3。

　　常務理事會在理事會閉會期間行使負責執(zhí)行會員代表大會的決議，籌備召開會員代表大會，決定會員的吸收或除名，決定分支機構和實體機構的設立、注銷和變更，決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任，制定內部管理制度，領導本團體各機構開展工作等職權，對理事會負責。

　　常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

　　常務理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的，可采用通訊形式召開。

　　第十四條　會長、常務副會長、副會長和秘書長應當從政治素質好、學術造詣深、品德高尚，具有法學正高級職稱或者司局級以上行政職務的本學科專業(yè)領域的法學、法律工作者中產生。

　　第十五條　會長為全國性法學社團的法定代表人，召集理事會、常務理事會會議。因特殊情況，經會長委托、理事會同意，報中國法學會審查并經民政部批準，常務副會長可以擔任全國性法學社團的法定代表人。

　　第十六條　會長、常務副會長、副會長、秘書長連續(xù)任職不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須報中國法學會審查并經民政部審批同意后，經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過。

　　會長、常務副會長、副會長、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲。因特殊情況需超過的，須報中國法學會審查并經民政部審批同意后，經理事會2/3以上理事表決通過。

　　第十七條　全國性法學社團的法定代表人，不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。

　　以法學學科為研究對象和研究領域的全國性法學社團常務理事會組成人員，不得同時擔任以法學學科為研究對象和研究領域的其他全國性法學社團常務理事會組成人員。因特殊情況需要同時擔任的，應當報中國法學會審查批準，再交付選舉。

　　第十八條　全國性法學社團設立由會長、常務副會長、副會長、秘書長組成的會長辦公會議，在常務理事會領導下，負責處理全國性法學社團重要日常工作。

　　全國性法學社團設立秘書處作為辦事機構，在會長辦公會議領導下，負責處理全國性法學社團日常事務。

　　第十九條　法學院校、科研機構可以自愿為全國性法學社團提供工作支持。全國性法學社團應當按規(guī)定建立中國共產黨的基層組織，沒有建立黨的基層組織的，其辦事機構工作人員中的黨員的組織關系可轉入自愿為全國性法學社團辦事機構提供工作支持的法學院校、科研機構的黨組織，參加黨的活動。

　　第二十條　全國性法學社團辦事機構人員的聘用和管理，依據國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 全國性法學社團的籌備成立

　　第二十一條　全國性法學社團的名稱應當稱為“中國XXX研究會”，準確反映其法學研究對象、研究領域和全國性的特征。

　　第二十二條　籌備成立全國性法學社團，應當根據中國特色社會主義法學理論體系建設和法治建設的需要，根據法學研究會需要，并具備以下條件：

　　(一)有相對獨立的法學研究對象和研究領域，與已有全國性法學社團的研究對象和研究領域不重疊;

　　(二)該研究領域的研究人員已形成一定規(guī)模，主要發(fā)起人應當在該研究領域有重大建樹和影響，并有廣泛的代表性;

　　(三)符合《社會團體登記管理條例》規(guī)定的條件。

　　第二十三條　申請籌備成立全國性法學社團，發(fā)起人應當向中國法學會提交下列文件：

　　(一)籌備成立申請書，其中應當寫明擬研究會對象與領域、該領域目前的研究狀況與研究力量、申請籌備成立的理由與醞釀過程;

　　(二)章程草案;

　　(三)發(fā)起人基本情況;

　　(四)擬任會長、常務副會長、副會長、秘書長備案表和身份證明。

　　第二十四條　中國法學會社團管理部門負責對申請材料進行初步審查，符合條件的，予以受理，報經中國法學會會長辦公會議研究后，交由中國法學會學術委員會進行論證。

　　學術委員會應當在充分論證的基礎上，以無記名投票方式，做出是否成立的建議。

　　中國法學會會長辦公會議應當充分考慮學術委員會的論證意見，決定是否同意籌備成立。

　　第二十五條　中國法學會同意籌備成立的，發(fā)起人向民政部申請籌備，并按民政部的規(guī)定提交有關申請文件。

　　經民政部批準籌備成立的社會團體，應當自批準籌備之日起3個月內向中國法學會提交理事會和常務理事會組成建議方案，6個月內召開會員代表大會，通過章程，產生執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，并向民政部申請成立登記。

　　籌備期間不得開展籌備以外的活動。

　　第二十六條　民政部準予登記的全國性法學社團，應當在辦結相關手續(xù)后30日內，將《社會團體法人登記證書》復印件、印章式樣和銀行賬號報中國法學會備案。

第五章 全國性法學社團的分支機構

　　第二十七條　全國性法學社團的分支機構是全國性法學社團的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的全國性法學社團的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動。

　　全國性法學社團的分支機構為專業(yè)委員會，其名稱前應冠以所從屬全國性法學社團的全稱，對外活動應使用民政部登記的名稱。

　　全國性法學社團的專業(yè)委員會由主任委員、副主任委員、委員組成，主任委員、副主任委員從副會長、常務理事中產生，委員從理事中產生。

　　第二十八條　全國性法學社團成立后，根據法學研究會需要，擬設立分支機構的，應當經中國法學會審查同意，向民政部申請登記。

　　第二十九條　全國性法學社團申請設立分支機構有下列情形之一的，中國法學會不予批準：

　　(一)與已設立的分支機構名稱、研究范圍相同;

　　(二)與其他全國性法學社團名稱相似、研究范圍重復;

　　(三)申請設立的分支機構的研究內容與全國性法學社團的業(yè)務范圍不符;

　　(四)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

　　第三十條　全國性法學社團應當在設立分支機構的申請被民政部批準后30日內，報中國法學會備案。

　　第三十一條　全國性法學社團撤銷其所屬分支機構的，應當報經中國法學會審查同意后，向民政部申請辦理注銷登記。全國性法學社團注銷的，其分支機構同時注銷。

第六章 全國性法學社團的換屆

　　第三十二條　全國性法學社團應當按期換屆，于屆滿前三個月向中國法學會報送換屆方案，經中國法學會批準后實施。

　　第三十三條　新一屆理事、常務理事名額的分配方案，由常務理事會在充分協商的基礎上提出。各相關單位按名額分配方案推薦理事、常務理事候選人。

　　第三十四條　新一屆會長、常務副會長、副會長和秘書長候選人建議名單，應當按照本規(guī)則規(guī)定的條件，在征得候選人的人事行政關系所在單位同意后，由常務理事會民主協商提出，采取無記名投票方式，按照超過常務理事會組成人員半數的意見作出決定。

　　全國性法學社團應當于新一屆會員代表大會召開前一個月向中國法學會報送新一屆會長、常務副會長、副會長和秘書長候選人建議名單，中國法學會批復同意后，交付選舉。

　　第三十五條　理事會選舉新一屆會長、常務副會長、副會長、秘書長和常務理事，應當采取無記名投票方式，按得票數確定，并不得低于到會理事的半數。

　　第三十六條　全國性法學社團應當于會員代表大會結束后一個月內，將新一屆理事會、常務理事會組成人員等材料，報中國法學會、民政部備案。

　　第三十七條　屆中會長缺位，由常務副會長代理會長職務，直到屆滿為止。

　　屆中補選常務副會長、副會長、秘書長、常務理事，按照本規(guī)則的相關規(guī)定辦理。

第七章 全國性法學社團的撤銷、分立、合并

　　以及登記備案事項的變更

　　第三十八條　全國性法學社團的登記事項、備案事項需要變更的，應當報中國法學會審查同意，并向民政部申請變更登記、變更備案。

　　第三十九條　全國性法學社團修改章程，應當在會員代表大會召開前3個月，報中國法學會和民政部預審。

　　全國性法學社團修改的章程，應當在會員代表會議通過后15日內，報中國法學會審查同意，并報民政部核準。

　　第四十條　全國性法學社團的活動違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策，情節(jié)嚴重的，中國法學會可提出撤銷建議，報民政部予以撤銷登記。

　　第四十一條　因調整全國法學社團管理體制、整合法學研究資源，全國性法學社團需要分立、合并的，經中國法學會審查同意后，向民政部申請登記。

　　第四十二條　全國性法學社團因完成社會團體章程規(guī)定的宗旨，自行解散，分立、合并，或由于其他原因終止的，應當報中國法學會審查同意，向民政部申請注銷登記。

　　第四十三條　全國性法學社團注銷登記前，應當在中國法學會及其他有關機關的指導下成立清算組織，完成清算工作。清算期間，全國性法學社團不得開展清算以外的活動。

第八章 全國性法學社團的資產管理

　　第四十四條　全國性法學社團的經費來源：

　　(一)按照國家有關規(guī)定收取會員會費;

　　(二)接受社會捐贈;

　　(三)接受政府資助;

　　(四)在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入;

　　(五)其他合法收入。

　　第四十五條　全國性法學社團的資產來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用全國性法學社團的資產。

　　全國性法學社團的經費，應當用于章程規(guī)定的業(yè)務活動，不得在個人和單位間分配。

　　全國性法學社團接受捐贈、資助，應當符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，根據與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用，確保捐贈、資助的接受和資金使用有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于維護人民群眾的根本利益，有利于維護社會和諧穩(wěn)定，有利于加快社會主義法治國家建設。全國性法學社團應當向中國法學會報告接受、使用捐贈、資助的有關情況。

　　第四十六條　全國性法學社團應當按照國家有關規(guī)定，建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確和完整。

　　第四十七條　全國性法學社團聘用的會計人員應當具有專業(yè)資格。會計不得兼任出納。會計人員離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第四十八條　全國性法學社團應當執(zhí)行國家規(guī)定的資產管理制度，接受會員代表會議和政府財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于政府資助或者社會捐贈的，應當接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況向社會公布。

　　全國性法學社團換屆或更換法定代表人之前，應當接受民政部和中國法學會組織的財務審計。

　　第四十九條　全國性法學社團終止后的剩余財產，在中國法學會和民政部的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展法學研究和法學交流事業(yè)。

第九章 附 則

　　第五十條　本規(guī)則適用于中國法學會業(yè)務主管的全國性法學社團，中國法學交流基金會參照本規(guī)則執(zhí)行。

　　第五十一條　本規(guī)則經中國法學會常務理事會通過，并經民政部確認后施行。本規(guī)則施行前中國法學會制定的有關規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。

　　第五十二條　本規(guī)則由中國法學會負責解釋。