時間:2014-07-09 來源:法律信息部 責任編輯:admin
2014年7月5日下午,中國法學會食品安全法治研究中心副主任王偉國應邀參加在《南方周末》北京新聞中心舉辦的第四期“健言沙龍”。沙龍圍繞“食品安全如何實現(xiàn)社會共治”的議題將分三期討論,本期的主題為:“食品安全社會共治之理論構(gòu)建與媒介反思”。
王偉國副主任著重就食品安全社會共治的時代背景、基本要求和實現(xiàn)路徑等方面進行了闡釋。他認為,食品安全社會共治是本次食品安全法修訂的亮點和重點之一,意味著傳統(tǒng)政府管制模式向現(xiàn)代社會治理模式的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變是食品安全領(lǐng)域的復雜性特殊性使然,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段的現(xiàn)實狀況使然,也是國家治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。實現(xiàn)食品安全社會共治,基本要求是改變政府監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)營者之間“管”與“被管”的單向度關(guān)系,整合信息、技術(shù)等資源,構(gòu)建政府、企業(yè)、消費者、社會組織、媒體等相關(guān)主體的聯(lián)動機制,形成合作、互利、共贏的多向度關(guān)系;具體路徑是將管理者與協(xié)調(diào)者并重作為政府角色的新定位,以促進食品安全的法治共識為必要前提,將打造權(quán)威信息統(tǒng)一及時發(fā)布平臺為基礎(chǔ)工程,以硬法軟法建設(shè)并重為制度保障,以開展好風險交流為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以加強媒體專業(yè)化作為突破口,將公眾有效參與作為重要標志。
南方周末記者蔣昕捷主持沙龍,并做了“除了炒作,媒體還能干嘛”的主旨發(fā)言。國家行政學院副教授胡穎廉協(xié)同主持并做了“食品安全社會共治的理論與實踐”的主旨發(fā)言。南開大學法學院教授宋華琳做了“治理理論與中國食品安全治理”的主旨發(fā)言。北京大學新聞與傳播學院副教授許靜參與討論并指出,社會治理應當改變“有管理無溝通”的狀況,著力構(gòu)建政府組織與相關(guān)利益方平等互動的“雙向?qū)Φ取睖贤J?,促進雙方的相互了解,以達成共識,化解沖突。中國人民大學公共管理學院副教授劉鵬指出,食品安全應當以政府監(jiān)管與科學監(jiān)管為主導,目標是建立食品安全的風險善治。此外,中國青年報經(jīng)濟部、人民日報《生活周刊》、新京報、北京科技報等媒體記者結(jié)合自身經(jīng)驗,重點圍繞媒體在食品安全社會共治中的責任、作用、需求等各抒己見。國家食藥總局綜合司的劉健男處長在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,提出了如何建立食品安全社會共治的激勵機制、如何客觀評價食品安全狀況等問題,將討論引向深入。
本次討論作為相關(guān)主題的第一期,雖然在許多問題上尚未完全達成共識,但是大家的踴躍發(fā)言仍然碰撞出許多火花。其中,多數(shù)與會者認為,媒體和監(jiān)管部門在食品安全報道中都存在需要反思的問題。一方面,媒體應當切實提高食品安全報道的客觀性和專業(yè)性,避免以偽問題誤導公眾;另一方面,監(jiān)管部門則應提高與媒體溝通的能力,既提升積極主動公布信息的能力,也提升及時回應媒體采訪需求的能力,有效避免發(fā)聲不及時、不到位形成的誤讀誤判。相信隨著未來兩期深入的討論,沙龍一定會達成更多更有價值的共識。
健言沙龍由《南方周末》發(fā)起,是食藥健康領(lǐng)域的有識青年共同打造的同業(yè)交流、學術(shù)探討的公益性平臺。該平臺倡導跨界、多元、碰撞、共識的交流準則,務求新思維、新視野、新觀點,致力于打造中國食藥健康領(lǐng)域最具影響力的青年智庫。沙龍每月一期,其精華內(nèi)容見諸《南方周末》“健言者”專欄。
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