11月22日，由武漢海事法院和長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦的長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海事法治保障研討會(huì)在武漢成功召開。

　　來自中國(guó)法學(xué)會(huì)、最高人民法院、湖北省高級(jí)人民法院、湖北省法學(xué)會(huì)、江蘇省高級(jí)人民法院、上海市高級(jí)人民法院、各海事法院、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局、長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)江通信管理局、部分高校及科研機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、港航企業(yè)、律師事務(wù)所代表等150余人參加了本次會(huì)議。大會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊密結(jié)合長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，共同研討長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境法治保障問題。圍繞“長(zhǎng)江環(huán)境資源案件集中管轄”和“完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題”等議題展開深入而熱烈的討論。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副理事長(zhǎng)黃進(jìn)出席會(huì)議并講話。黃進(jìn)指出，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)是中國(guó)法學(xué)會(huì)主管的一個(gè)特色鮮明的全國(guó)性法學(xué)社團(tuán)，依托武漢海事法院，廣泛團(tuán)結(jié)匯聚國(guó)內(nèi)海商法理論與實(shí)務(wù)專家學(xué)者，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，牢牢把握新機(jī)遇，大膽探索，與時(shí)俱進(jìn)，為長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江海商事法治建設(shè)和豐富發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系，作出了積極貢獻(xiàn)。黃進(jìn)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九屆四中全會(huì)精神，確保法學(xué)研究、法治實(shí)踐始終沿著正確的道路前進(jìn)。要進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)系統(tǒng)性思維，增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，從“謀一域”躍升到“謀全局”，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀篇布局，要盡可能增強(qiáng)研究的綜合性、交叉性和廣泛性，要強(qiáng)化交叉學(xué)科研究。黃進(jìn)要求，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)生長(zhǎng)在長(zhǎng)江邊，發(fā)展在長(zhǎng)江邊，與長(zhǎng)江休戚與共，要調(diào)動(dòng)各方力量，積極參與到長(zhǎng)江大保護(hù)的偉大實(shí)踐中來，堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江大保護(hù)的歷史責(zé)任，將“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿到研究工作中。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)和職能作用，盡快形成一個(gè)全國(guó)性的國(guó)內(nèi)航運(yùn)法律人才聚集地，為國(guó)家在國(guó)內(nèi)航運(yùn)法治建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)人才、儲(chǔ)備力量。

　　湖北省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)游勸榮出席會(huì)議并講話。游勸榮院長(zhǎng)首先代表湖北省高級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)、海事海商法律界給予長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)、武漢海事法院的關(guān)心支持和巨大幫助表示感謝。游勸榮指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略包羅萬有，其中重要方面是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)條件。游勸榮強(qiáng)調(diào)，湖北法院認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)的重要講話精神，將為綠色發(fā)展提供優(yōu)良的司法服務(wù)和保障作為省法院孜孜以求的工作目標(biāo)和重要努力方向。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)外開放離不開法治保障，要融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在海事海商和相關(guān)法律問題處理上加強(qiáng)沿江各省各法院乃至整個(gè)司法機(jī)關(guān)通力合作，將長(zhǎng)江打造成在物理上沒有障礙的奔騰向東海的河流，在法律上也沒有障礙的暢通無阻的法治長(zhǎng)江。游勸榮要求，要充分發(fā)揮長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海事法治保障的理論與實(shí)務(wù)研究，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)理念，推動(dòng)流域治理工作創(chuàng)新發(fā)展，形成可參考、可借鑒的發(fā)展路徑，為境內(nèi)外流域治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。

　　最高人民法院民四庭廉政監(jiān)督員姚愛華在致辭中指出，武漢海事法院與長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)以問題為導(dǎo)向，多次聯(lián)合主辦學(xué)術(shù)交流會(huì)、研討會(huì)等，就審判實(shí)務(wù)中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展了很多研究工作，對(duì)于規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng)，統(tǒng)一裁判尺度，服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)揮了重要作用。姚愛華強(qiáng)調(diào)，人民法院工作面臨著前所未有的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，海事審判工作任重而道遠(yuǎn)。武漢海事法院要積極行使長(zhǎng)江干線及支流的海事司法管轄權(quán)，在審理傳統(tǒng)海事海商案件的同時(shí)，以船舶污染案件為借鑒積極探索長(zhǎng)江環(huán)境資源案件的審理經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。

　　湖北省法學(xué)會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)王龍?jiān)谥罗o中首先向年會(huì)的召開表示祝賀，指出長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)作為中國(guó)法學(xué)會(huì)為數(shù)不多的京外直屬研究會(huì)，一直以來致力于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的理論研究，取得了重要成果，以后湖北省法學(xué)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)的合作，提升為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的保障水平。本次年會(huì)主題充分體現(xiàn)了長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)的擔(dān)當(dāng)，相信通過實(shí)務(wù)界及專家學(xué)者的研討，一定能夠形成具有理論意義和實(shí)踐意義的重要成果。

　　長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢海事法院黨組書記、院長(zhǎng)呂小武在致辭中指出，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)學(xué)會(huì)工作，切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵、前進(jìn)方向、重要舉措和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定制度自信，維護(hù)制度權(quán)威，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。呂小武表示，抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、“長(zhǎng)三角城市一體化”發(fā)展機(jī)遇，選準(zhǔn)參與角度，發(fā)揮自身職能作用，全面提升服務(wù)保障大局的能力，堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想，強(qiáng)化“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思想自覺和行動(dòng)自覺，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)知名環(huán)境法專家學(xué)者的智力支持作用，利用武漢海事法院全國(guó)環(huán)境資源司法實(shí)踐基地平臺(tái)和跨區(qū)域管轄優(yōu)勢(shì)，不斷提升為長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性服務(wù)的水平。

主題報(bào)告環(huán)節(jié)

　　開幕式結(jié)束后，進(jìn)入主題報(bào)告環(huán)節(jié)，由長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、武漢海事法院黨組成員、副院長(zhǎng)鐘莉主持。湖北省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)周佳念，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢海事法院黨組書記、院長(zhǎng)呂小武，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海海事大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王國(guó)華教授，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)邱秋教授，天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司市場(chǎng)總監(jiān)徐惠林分別作了主題報(bào)告。

　　周佳念副院長(zhǎng)以《關(guān)于創(chuàng)新長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境司法體制機(jī)制幾點(diǎn)想法》為主題，針對(duì)游勸榮院長(zhǎng)提出的設(shè)立長(zhǎng)江生態(tài)法院的議案，對(duì)最高人民法院確定的重點(diǎn)課題司法體制機(jī)制的若干問題的調(diào)研進(jìn)行了詳細(xì)介紹。周副院長(zhǎng)指出，目前存在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略片面的認(rèn)識(shí)，在行政和司法銜接上存在難題，生態(tài)保護(hù)行政主導(dǎo)在先，導(dǎo)致取證困難。涉長(zhǎng)江執(zhí)法機(jī)關(guān)點(diǎn)多面廣，九龍治水，地方的發(fā)展利益與生態(tài)環(huán)境全國(guó)戰(zhàn)略之間有一定利益沖突。行政執(zhí)法要統(tǒng)一，要有與之相對(duì)應(yīng)的超然司法機(jī)構(gòu)，克服地方化，形成統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》第66條是對(duì)通?？珊剿颦h(huán)境保護(hù)的明確授權(quán)，湖北省內(nèi)長(zhǎng)江干線及支線公益訴訟案件歸武漢海事法院受理，積累了優(yōu)秀審判經(jīng)驗(yàn)。專門法院設(shè)立后還有其他管轄權(quán)的擴(kuò)張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水生態(tài)范圍，水法庭、水法院將是未來發(fā)展方向，希望借此契機(jī)，推動(dòng)專門法院的設(shè)立。

　　呂小武院長(zhǎng)以《依法治國(guó)背景下內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路》為主題，從為長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的角度，分析了長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)法律環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，論述了全面履行海事審判職能，依法審理海事海商案件、涉外案件、充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用、全面貫徹新發(fā)展理念，保障長(zhǎng)江航運(yùn)經(jīng)濟(jì)健康、開放、綠色、智慧發(fā)展，提升為長(zhǎng)江航運(yùn)保駕護(hù)航的司法能力。

　　王國(guó)華教授以《涉外海事關(guān)系的法律適用》為題，從國(guó)際海事公約、國(guó)際慣例的法律適用為切入點(diǎn)，闡述了涉外海事海商法律適用的原則及我國(guó)的司法實(shí)踐，詳細(xì)介紹了船舶物權(quán)、船舶碰撞、共同海損、海事賠償責(zé)任限制等方面的法律適用問題及《海商法》修改中有關(guān)條文的修改動(dòng)態(tài)。

　　邱秋教授以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)江保護(hù)立法》為主題，深入剖析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中開發(fā)與保護(hù)的尖銳矛盾，強(qiáng)調(diào)加快長(zhǎng)江流域立法進(jìn)程已成為時(shí)代共識(shí)，是對(duì)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的法律回應(yīng)，并對(duì)長(zhǎng)江保護(hù)立法的法理基礎(chǔ)、基本定位和制度體系進(jìn)行了系統(tǒng)分析。

　　徐惠林總監(jiān)以《從保險(xiǎn)視角看內(nèi)河船舶及內(nèi)河運(yùn)輸納入》為題，介紹了我國(guó)船舶運(yùn)量現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)船舶保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行預(yù)測(cè)，認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展船舶保險(xiǎn)和貨運(yùn)保險(xiǎn)，成為保險(xiǎn)行業(yè)新課題。以長(zhǎng)江水域?yàn)槔龑?duì)內(nèi)河船舶運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了剖析，建議有條件的賦予內(nèi)河船舶享受海事賠償責(zé)任限制和共同海損。從《貨規(guī)》廢止后內(nèi)河水路運(yùn)輸合同法律適用現(xiàn)狀帶給保險(xiǎn)雙方的困惑的角度提出增設(shè)“國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸合同”章節(jié)，并從保險(xiǎn)的角度闡述了對(duì)《海商法》第十二章的具體修改建議。

　　主題研討環(huán)節(jié)

　　下午，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海事法治保障研討會(huì)設(shè)置 “長(zhǎng)江環(huán)境資源案件集中管轄”和“完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題”兩個(gè)主題研討環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，氣氛熱烈，取得了良好效果。

　　第一單元主題研討——長(zhǎng)江環(huán)境資源案件集中管轄

　　第一單元研討會(huì)的主題為“長(zhǎng)江環(huán)境資源案件集中管轄”，分為兩個(gè)階段。第一階段由中國(guó)政法大學(xué)張麗英教授主持。上海海事法院審判委員會(huì)專職委員倪湧、湖北省高級(jí)人民法院民四庭副庭長(zhǎng)蘇江、武漢海事法院海事庭庭長(zhǎng)潘紹龍擔(dān)任與談人。

　　武漢海事法院環(huán)境資源審判庭一級(jí)法官熊靖以《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的環(huán)境民事公益訴訟司法實(shí)踐與參考》為題發(fā)表演講。他從畜禽養(yǎng)殖通海水域污染損害責(zé)任糾紛系列案件入手，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境民事公益訴訟特點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境民事公益訴訟審理經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策，尤其在損失賠償方式和環(huán)境修復(fù)措施的創(chuàng)新方面，為環(huán)境民事公益訴訟確立司法判斷準(zhǔn)則，提供了可借鑒的樣本。

　　湖北聽泉律師事務(wù)所主任鄒鯤以《完善環(huán)境民事公益訴訟審理程序的思考》為題，從環(huán)境民事公益訴訟案件比例和檢察公益訴訟開展效果方面介紹了民事環(huán)境公益訴訟的司法大數(shù)據(jù)，并論述了2015年司法解釋中的不足與反思，提出充分發(fā)揮檢察院在提起公益訴訟、支持起訴、司法監(jiān)督和接受申訴和提起抗訴方面的作用。

　　武漢市江岸區(qū)法官助理常瓊以《論長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源專門法院的設(shè)立與構(gòu)想》為題，從長(zhǎng)江流域受理案件數(shù)量特征和環(huán)境資源審判工作推進(jìn)進(jìn)度角度分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源審判工作現(xiàn)狀及改革困惑，論述了設(shè)置長(zhǎng)江流域環(huán)境資源專門法院的必要性和可行性，并從管轄范圍與管轄方式、受案范圍、審判模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置上提出設(shè)立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源專門法院的具體構(gòu)想。

　　上海海事大學(xué)講師孫思琪以《中國(guó)海洋環(huán)境民事公益訴訟法律依據(jù)論辯——以《海洋環(huán)境保護(hù)法》第89條第2款的解釋論為中心》為題，介紹了中國(guó)海洋環(huán)境民事公益訴訟的規(guī)范現(xiàn)狀，從《海洋環(huán)境保護(hù)法》第89條第2款的解釋論入手，指出該款規(guī)定并非關(guān)于訴訟的直接規(guī)定，規(guī)定的內(nèi)容也不符合民事公益訴訟的內(nèi)涵特征，我國(guó)司法實(shí)踐總體上并不認(rèn)可該款規(guī)定的內(nèi)容屬于海洋環(huán)境民事公益訴訟。《海洋環(huán)境保護(hù)法》第89條第2款應(yīng)是關(guān)于損害賠償請(qǐng)求權(quán)的特別規(guī)定，不是我國(guó)海洋環(huán)境民事公益訴訟的法律依據(jù)。我國(guó)海洋環(huán)境民事公益訴訟的法律依據(jù)應(yīng)是《環(huán)境保護(hù)法》第58條、《民事訴訟法》第55條以及相關(guān)司法解釋。

　　與談人上海海事法院審判委員會(huì)專職委員倪湧指出四位演講人從審理的程序以及公益訴訟的實(shí)踐提出了可借鑒的觀點(diǎn)。關(guān)于環(huán)境資源案件主要兩個(gè)特點(diǎn)，一是主題不明，權(quán)力歸屬不清楚；二是評(píng)估費(fèi)用的必要性合理性存在爭(zhēng)議，這些都會(huì)影響審判工作。集中管轄可以促進(jìn)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，有利于形成統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)，有利于保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。湖北省高級(jí)人民法院民四庭蘇江副庭長(zhǎng)指出，來自審判一線的法官以案說法，為法院如何審理環(huán)境公益訴訟案件提供了好的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。來自高校的學(xué)者對(duì)于海洋保護(hù)法相關(guān)條款的思考為將來立法的突破起到了很充分的理論基礎(chǔ)。來自實(shí)務(wù)界的律師針對(duì)環(huán)境公益訴訟提出了很多困難這都值得我們思考，并在司法實(shí)踐中解決。武漢海事法院海事庭庭長(zhǎng)潘紹龍指出對(duì)公益訴訟的重要性深有啟發(fā)，結(jié)合本人審判實(shí)踐和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)有的公益訴訟，對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的重要性還未充分體現(xiàn)，如海事局的海事報(bào)告里對(duì)環(huán)境污染事實(shí)回避，應(yīng)該向社會(huì)公布海事是否造成生態(tài)環(huán)境污染。環(huán)境資源法院設(shè)立非常重要性，但與武漢海事法院管轄有重疊，不可避免產(chǎn)生司法沖突，武漢海事法院在長(zhǎng)江流域環(huán)境保護(hù)有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和理論優(yōu)勢(shì)，以后要加強(qiáng)相關(guān)論證。

　　第二階段由大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)蔣躍川副教授主持。廈門海事法院審判委員會(huì)專職委員李濤、全國(guó)律師協(xié)會(huì)海事海商專業(yè)委員會(huì)副主任楊運(yùn)福擔(dān)任與談人。

　　北京市京師律師事務(wù)所合伙人熊英律師以《長(zhǎng)江流域集中管轄的必要性和可行性》為題，分析了目前環(huán)境保護(hù)案件的司法管轄現(xiàn)狀，論證了長(zhǎng)江作為重要流域集中管轄環(huán)保案件的必要性，長(zhǎng)江流域環(huán)境案件由海事法院集中管轄的合理性與可行性，并從制定專門的、綜合性的長(zhǎng)江流域環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范、建立原告訴訟主體資格“白名單”、建立專門的環(huán)境保護(hù)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和鑒定人員名單庫(kù)等方面提出處理長(zhǎng)江流域環(huán)保案件的建議。

　　武漢大學(xué)國(guó)際法研究所張耀元博士以《船舶污染環(huán)境損害賠償范圍不足與反思——兼論充分賠償之可能》為題，分析了船舶污染環(huán)境損害賠償制度相較于我國(guó)目前一般海洋環(huán)境損害賠償制度來說，賠償范圍受到一定的限制，在目前環(huán)境損害賠償普遍適用完全賠償原則的背景下具有極大的特殊性。國(guó)內(nèi)法對(duì)船舶污染損害賠償采取了與國(guó)際公約較為相似的規(guī)定，不完全具有合理性，特別是，我國(guó)目前已經(jīng)建立起自身單獨(dú)的賠償機(jī)制，國(guó)際法可持續(xù)發(fā)展理念的興起要求重新平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，公約不否認(rèn)對(duì)依據(jù)公約不能獲償?shù)沫h(huán)境損害部分可依國(guó)內(nèi)法索賠的可能性，這都使得有必要重新思考國(guó)內(nèi)有關(guān)船舶污染環(huán)境損害賠償范圍的法律規(guī)定。

　　湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法學(xué)院張倩婷以《長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償政府轉(zhuǎn)移支付融資法律問題研究調(diào)研》為題，介紹了政府生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付融資概念，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政府轉(zhuǎn)移支付融資與其他政府融資手段進(jìn)行了比較，以仙桃市為例介紹了長(zhǎng)江流域生態(tài)補(bǔ)償政府轉(zhuǎn)移支付融資法律制度現(xiàn)狀，并提出建立健全有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)、采取措施積極鼓勵(lì)民眾參與其中、完善立法完善法律監(jiān)督體系等一系列建議。

　　武漢大學(xué)環(huán)境法研究所齊婉婉博士以《論政府在流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中職能的法律屬性》為題，通過對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中政府職能的實(shí)踐檢視以及理論爭(zhēng)議的探討，明確流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中政府的補(bǔ)償主體地位符合流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度的目的，提出政府在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中的補(bǔ)償主體地位不可替代，在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度中發(fā)揮著補(bǔ)償主體的作用。

　　與談人廈門海事法院審判委員會(huì)專職委員李濤指出，從武漢海事法院發(fā)布的白皮書來看，每年審結(jié)的實(shí)體案件在全國(guó)海事法院中居前列，在水環(huán)境公益訴訟方面形成了可借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，對(duì)長(zhǎng)江流域的環(huán)保案件進(jìn)行集中管轄非常必要且有可行性。全國(guó)律師協(xié)會(huì)海事海商專業(yè)委員會(huì)副主任楊運(yùn)福指出政府生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付融資的調(diào)研，非常有新意，成果有很大的借鑒價(jià)值，對(duì)長(zhǎng)江流域水域污染案件，發(fā)生在武漢海事法院管轄范圍內(nèi)的可由武漢海事法院管轄。

　　第二單元主題研討——完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題

　　第二單元研討會(huì)的主題為“完善內(nèi)河航運(yùn)相關(guān)法律問題”，分為兩個(gè)階段。第一階段由上海海事大學(xué)胡正良教授主持。大連海事法院黨組成員孫光副院長(zhǎng)、中山大學(xué)郭萍教授、華南師范大學(xué)曾二秀教授擔(dān)任與談人。

　　上海市高級(jí)人民法院四級(jí)高級(jí)法官周燡以《航運(yùn)公共政策視域下保險(xiǎn)免賠額在海事賠償責(zé)任限制中的公平適用》為題，從一起海上保險(xiǎn)合同糾紛案件引發(fā)的免賠額爭(zhēng)議入手，介紹了海事賠償責(zé)任限制與免賠額的“公平”適用的觀點(diǎn)，論述了準(zhǔn)確界定海事賠償責(zé)任限制和海事賠償責(zé)任限制基金的功能及其區(qū)別聯(lián)系，提出精準(zhǔn)把握海事賠償責(zé)任限制宗旨是公正斷案的基礎(chǔ)，要借鑒優(yōu)秀法治文明成果，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)，善于運(yùn)用法律思維、法律解釋規(guī)則，破解司法難題。

　　武漢大學(xué)國(guó)際法研究所王柳博士以《海運(yùn)+”模式下完善多式聯(lián)運(yùn)法律制度之建議——以湖北省多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)》為題，介紹了《鹿特丹規(guī)則》中的“海運(yùn)+”模式的概念及最小網(wǎng)狀責(zé)任制的特點(diǎn)，湖北省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及顯現(xiàn)的法律問題，對(duì)完善多式聯(lián)運(yùn)立法時(shí)參照《鹿特丹規(guī)則》的可行性進(jìn)行了分析，提出要正反雙向參考《鹿特丹規(guī)則》中的先進(jìn)規(guī)定，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能更好地適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)際需要，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的快速健康發(fā)展。

　　安徽深藍(lán)律師事務(wù)所王禮強(qiáng)律師以《優(yōu)化長(zhǎng)江船舶交易業(yè)務(wù)推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題，詳細(xì)介紹了蕪湖船舶交易市場(chǎng)業(yè)務(wù)情況，蕪湖長(zhǎng)江船舶交易業(yè)務(wù)存在的如內(nèi)河航運(yùn)法治不健全，航運(yùn)執(zhí)法不統(tǒng)一市場(chǎng)交易不規(guī)范，航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，并從完善法治環(huán)境、政策環(huán)境方面提出優(yōu)化船舶交易的建議。

　　上海海事大學(xué)法學(xué)院李珠博士以《《港口貨物作業(yè)規(guī)則》廢止的影響與對(duì)策》為題，介紹了《港口貨物作業(yè)規(guī)則》廢止的原因及廢止后對(duì)港口貨物作業(yè)合同法律適用的影響，重點(diǎn)論述了對(duì)港口貨物作業(yè)合同具體制度的影響，及提出了在法律制度上和港口貨物作業(yè)活動(dòng)參與者等方面應(yīng)對(duì)廢止的相應(yīng)對(duì)策。

　　與談人大連海事法院黨組成員孫光副院長(zhǎng)指出，很多演講人提出的問題都需要通過審判實(shí)踐來促進(jìn)解決，我們應(yīng)該嘗試通過《海商法》的修改去完善。中山大學(xué)郭萍教授指出，不管來審判實(shí)務(wù)的法官、律師還是院校學(xué)生代表同通過一些具體的案件，一些規(guī)則進(jìn)行了深入研究，多式聯(lián)運(yùn)在現(xiàn)行法律中缺乏明確規(guī)定，希望在《海商法》修改中考慮相關(guān)建議。華南師范大學(xué)曾二秀教授指出，《港口貨物作業(yè)規(guī)則》的對(duì)策方面提出了較之前更加全面完整的解決方案，在契約自由，貨規(guī)廢止后產(chǎn)生額問題，可以納入《海商法》修改。關(guān)于海事賠償責(zé)任公平方面，因涉及到公平原則對(duì)契約自由的限制，應(yīng)該做更加全面分析。

　　第二階段由大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李志文教授主持。廣州海事法院研究室主任倪學(xué)偉、武漢海事法院立案監(jiān)督庭副庭長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)法官汪朝清、全國(guó)律師協(xié)會(huì)海事海商專業(yè)委員會(huì)副主任宋山擔(dān)任與談人。

　　安徽航運(yùn)商會(huì)吳曉寶秘書長(zhǎng)《加強(qiáng)行業(yè)自律助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)》為題，介紹了安徽航運(yùn)的發(fā)展歷程，并提出安徽航運(yùn)商會(huì)從嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、探索制定行規(guī)行約，自覺執(zhí)行誠(chéng)信管理體系、研究推廣新的經(jīng)營(yíng)模式、積極搭建服務(wù)平臺(tái)等方式不斷加強(qiáng)行業(yè)自律、助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　武漢海事法院海事庭楊國(guó)峰法官以《一帶一路背景下——江海多式聯(lián)運(yùn)貨損賠償審判實(shí)踐問題探討》為題。介紹了在審判實(shí)踐中主要存在如何界定江海多式聯(lián)運(yùn)、江海多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人和區(qū)段實(shí)際承運(yùn)人是否承擔(dān)連帶責(zé)任及是否適用賠償責(zé)任限制、責(zé)任比例抗辯及航海過失免責(zé)等問題。指出在審理江海多式聯(lián)運(yùn)合同糾紛案件中，應(yīng)當(dāng)在充分維護(hù)交易秩序和遵從交易習(xí)慣的前提下，規(guī)范和統(tǒng)一裁判尺度，希望最高人民法院能夠針對(duì)多式聯(lián)運(yùn)存在法律問題發(fā)布典型案例，出具審判指導(dǎo)意見，以統(tǒng)一裁判尺度，更好的為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障。

　　華東政法大學(xué)法學(xué)院馬德懿教授以《海商法典體系的演進(jìn)、現(xiàn)代化與內(nèi)河航運(yùn)法治的實(shí)證》為題，詳細(xì)介紹了海商法典體系的內(nèi)涵、海商法典體系演進(jìn)的內(nèi)部體系與外部體系，提出了回應(yīng)內(nèi)河航運(yùn)能否納入中國(guó)海商法典問題，以及中國(guó)海商法是否是民法的特別法等問題，并從武漢海事法院司法實(shí)踐的角度論述了內(nèi)河航運(yùn)的戰(zhàn)略地位與法治瓶頸，提出內(nèi)河航運(yùn)與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高效運(yùn)輸業(yè)、水利灌溉、防洪泄洪以及國(guó)防安全息息相關(guān)的，應(yīng)該注意權(quán)衡海商法典體系演進(jìn)中的本土性和政策性，注重內(nèi)河航運(yùn)法治的完善。

　　武漢市律師協(xié)會(huì)海事海商專業(yè)委員會(huì)副主任、上海邦信陽中建中匯（武漢）律師事務(wù)所羅勝律師以《從船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更的角度看異地船舶買賣合同糾紛僵局的解決》為題，從一則船舶買賣合同案例引出，對(duì)案件糾紛中所涉在合同履行義務(wù)及非因合同雙方導(dǎo)致的船舶買賣合同履行方面所涉法律問題進(jìn)行分析，并提出從設(shè)置公平的買賣雙方合同義務(wù)，法院注重合同目的來審理、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)已檢驗(yàn)合格的船舶發(fā)放檢驗(yàn)合格證書等方面來解決。

　　廣州海事法院研究室主任倪學(xué)偉指出馬教授的文章屬于國(guó)家社會(huì)基金階段性成果，資料翔實(shí)，通過比較方法對(duì)相關(guān)國(guó)家法律做了梳理，從結(jié)論看，與上午游勸榮院長(zhǎng)的講話中提出的長(zhǎng)江作為母親河，打通了物理上的通道，但是法治通道還需要法律人作出更大的努力相契合。目前中國(guó)海商法體系三足鼎立，很多問題在實(shí)務(wù)中無法解決，體現(xiàn)了法律體系中的矛盾性和不和諧性，希望提出更多建設(shè)性的建議。武漢海事法院立案監(jiān)督庭副庭長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)法官汪朝清指出，演講所涉案例中的船舶買賣合同是否解除已無意義，可以就權(quán)利瑕疵提起訴訟，為了維護(hù)交易穩(wěn)定性，解除合同不是很現(xiàn)實(shí)。船舶買賣合同中的矛盾很突出，尤其是掛靠船舶上，涉及的善意第三人及抵押權(quán)等問題。全國(guó)律師協(xié)會(huì)海事海商專業(yè)委員會(huì)副主任宋山指出船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的新規(guī)定出臺(tái)后，取消船舶檢驗(yàn)收費(fèi)，很多二手船舶買賣中不愿意進(jìn)行檢驗(yàn)，出現(xiàn)了僵局，是由管理問題帶來的法律問題，以后還有很多討論的空間。

　　閉幕式上，舉行了了論文頒獎(jiǎng)儀式。論文評(píng)審委員會(huì)按照論文形式規(guī)范、選題新穎并契合會(huì)議主題、內(nèi)容有較強(qiáng)的實(shí)務(wù)指導(dǎo)意義等原則標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格的初評(píng)、復(fù)評(píng)，共評(píng)出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)4名，三等獎(jiǎng)7名，優(yōu)秀獎(jiǎng)8名。長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、武漢海事法院審判委員會(huì)專職委員侯振坤對(duì)會(huì)議做整體性學(xué)術(shù)點(diǎn)評(píng)，他認(rèn)為此次大會(huì)節(jié)奏緊湊、內(nèi)容豐富、實(shí)務(wù)與理論界觀點(diǎn)分歧碰撞相當(dāng)精彩，為進(jìn)一步提升為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)水平意義重大。以后長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)、武漢海事法院將加強(qiáng)與各級(jí)環(huán)境資源主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，虛心聽取學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界的意見建議，形成推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境司法服務(wù)和保障的強(qiáng)大合力。

　　又訊，經(jīng)中國(guó)法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)，長(zhǎng)江海商法學(xué)會(huì)召開2019年年會(huì)，會(huì)議由會(huì)長(zhǎng)呂小武主持。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鐘莉作2018-2019年度工作報(bào)告，副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)侯振坤傳達(dá)了中國(guó)法學(xué)會(huì)近期重要工作會(huì)議精神。