人大舉行記者會(huì)，全國(guó)人大相關(guān)負(fù)責(zé)人談立法工作

我國(guó)法律體系進(jìn)一步完善

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《 人民日?qǐng)?bào) 》（2019年03月10日　02版）

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　　■過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)制定8件法律、修改法律47件次，作出有關(guān)法律問(wèn)題決定和重大問(wèn)題決定9件

　　■修改農(nóng)村土地承包法，更有利于促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

　　■我國(guó)現(xiàn)行有效法律共271件；長(zhǎng)江保護(hù)法納入今年立法計(jì)劃

　　9日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員程立峰就“人大立法工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　“過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)的立法和監(jiān)督等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，其中立法工作扎實(shí)推進(jìn)，制定了8件法律、修改法律47件次，作出有關(guān)法律問(wèn)題決定和重大問(wèn)題決定9件?！痹S安標(biāo)介紹，到目前為止，現(xiàn)行有效法律總共271件，我國(guó)的法律體系得到進(jìn)一步完善。

　　去年年底，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了農(nóng)村土地承包法修正案?！斑@次法律修改的最重要內(nèi)容，就是把過(guò)去農(nóng)村土地的所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，變成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分置。”陳錫文介紹，它不僅對(duì)承包農(nóng)戶的權(quán)益給予了足夠保護(hù)，也對(duì)各種新型經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益給予了足夠的保護(hù)。這樣更加有利于促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步向前發(fā)展。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，改革開(kāi)放初期，我們制定了‘外資三法’，對(duì)引進(jìn)外資發(fā)揮了重要的保障、規(guī)范作用。幾十年過(guò)去了，當(dāng)時(shí)的‘外資三法’已不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化。為了適應(yīng)新時(shí)代構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的需要，有必要制定一部統(tǒng)一的新的外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律?！眲⒖〕颊劶巴馍掏顿Y法的立法背景時(shí)表示，在改革開(kāi)放40年后的第一個(gè)春天，全國(guó)人民代表大會(huì)審議外商投資法草案，表明中國(guó)將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的決心和意志，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　“截至目前，全國(guó)人大常委會(huì)已制定了環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法，修改了企業(yè)所得稅法和個(gè)人所得稅法，同時(shí)對(duì)資源稅法草案進(jìn)行了初次審議?！睘跞?qǐng)D介紹，下一步，財(cái)經(jīng)委將按照全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的要求，督促有關(guān)部門(mén)抓緊增值稅法、消費(fèi)稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法（修改）等法律草案的起草，做好法律草案的初步審議，確保按時(shí)完成落實(shí)稅收法定原則的立法任務(wù)。

　　“全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江保護(hù)的重要指示精神，將長(zhǎng)江保護(hù)法列為十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目，并且納入2019年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃?！背塘⒎褰榻B，“我們已經(jīng)成立了由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同參加法律草案起草工作專班，將在進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，抓緊開(kāi)展法律草案的起草工作，力爭(zhēng)按期完成向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議的任務(wù)，落實(shí)好新時(shí)代立法工作的新要求。”