日前，由中國犯罪學(xué)學(xué)會(huì)主辦、成都市中級(jí)法院承辦、成都市雙流區(qū)法院協(xié)辦的中國犯罪學(xué)學(xué)會(huì)第六屆全國會(huì)員代表大會(huì)暨第二十六屆學(xué)術(shù)研討會(huì)在四川省成都市召開。與會(huì)專家學(xué)者圍繞“大數(shù)據(jù)時(shí)代下的犯罪防控”主題，對(duì)“大數(shù)據(jù)與犯罪防控基本理論”“大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)犯罪防控”“大數(shù)據(jù)與暴恐犯罪防控”“大數(shù)據(jù)與金融犯罪防控”和“大數(shù)據(jù)與腐敗犯罪防控”五個(gè)分議題進(jìn)行了深入研討。

? ? 大數(shù)據(jù)與犯罪防控基本理論

　　大數(shù)據(jù)肇始于西方，在我國得到快速發(fā)展，已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，與人們生活息息相關(guān)。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)也帶來社會(huì)治理和犯罪防控的深刻轉(zhuǎn)型。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉品新認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會(huì)治理應(yīng)該由打擊轉(zhuǎn)向預(yù)防，由基于經(jīng)驗(yàn)治理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)治理，由政府主動(dòng)進(jìn)行的大數(shù)據(jù)治理走向平臺(tái)共治。同時(shí)，法治建設(shè)應(yīng)該由經(jīng)驗(yàn)思維轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)思維，由物理空間的法治建設(shè)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)空間的法治建設(shè)。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代也必將引起我國犯罪學(xué)研究范式的變革，湖南大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長王燕飛認(rèn)為，這種變革體現(xiàn)在傳統(tǒng)犯罪觀變?yōu)榉缸锏娜蚧^、犯罪的法治觀和犯罪的國家安全觀，大數(shù)據(jù)時(shí)代我國犯罪學(xué)學(xué)科體系要確立“科學(xué)理論”核心地位，我國犯罪學(xué)需要從威權(quán)犯罪學(xué)向大眾犯罪學(xué)轉(zhuǎn)變，犯罪學(xué)研究模式應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“刑事一體化”與西式研究模式的有機(jī)結(jié)合，共同和諧發(fā)展。

　　浙江省金華市人民警察學(xué)校教授傅躍建認(rèn)為，關(guān)于大數(shù)據(jù)背景下犯罪預(yù)防體系的構(gòu)建，不僅要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、信息技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)等編制“天網(wǎng)”，還要同時(shí)結(jié)合傳統(tǒng)群防群治為根基的草根“地網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　在普遍看好大數(shù)據(jù)推動(dòng)犯罪學(xué)研究創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王良順則認(rèn)為，應(yīng)該平衡犯罪大數(shù)據(jù)的利用與公民的通訊自由、隱私權(quán)的保護(hù)，并通過將犯罪大數(shù)據(jù)的利用納入到技術(shù)偵查措施的范圍內(nèi)加以規(guī)制來實(shí)現(xiàn)這種平衡。蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授李曉明也認(rèn)為，大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍。大數(shù)據(jù)能夠給我們的生活、工作以及管理帶來方便，提高辦案效率以及提升辦案質(zhì)量。但是同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)可能引發(fā)的危險(xiǎn)與侵權(quán)。上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院教授賈洛川也認(rèn)為，在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)獄防控時(shí)，不能過于依賴數(shù)據(jù)、信息，而忽視與罪犯進(jìn)行交流和溝通，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“人”“機(jī)”結(jié)合，升級(jí)監(jiān)獄防控。因此，必須解決好大數(shù)據(jù)的運(yùn)用與規(guī)制問題。

　　大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)犯罪防控

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā)，犯罪種類復(fù)雜，以網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)犯罪等為代表的犯罪類型較為集中。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪防控成為新時(shí)期犯罪學(xué)研究的一項(xiàng)重要課題。

　　武漢大學(xué)法學(xué)院教授皮勇通過對(duì)150份刑事判決書進(jìn)行分析認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)匯聚了大量的個(gè)人信息，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)詐騙犯罪已成為目前嚴(yán)重的犯罪類型，并呈現(xiàn)出發(fā)案領(lǐng)域、地點(diǎn)相對(duì)集中，與社會(huì)的信息化程度高度相關(guān)，犯罪的門檻低、成本低等特點(diǎn)。而有效防控網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)詐騙犯罪，應(yīng)該抓住兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的管理和對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。具體包括規(guī)范對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的管理、提高網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)詐騙犯罪的成本和完善對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的獲取、分析和保護(hù)制度等措施。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的刑事責(zé)任，河南警察學(xué)院教授王利賓認(rèn)為，從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，大數(shù)據(jù)時(shí)代賦予網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商特殊責(zé)任，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的監(jiān)管不作為行為應(yīng)該進(jìn)行犯罪化處理，但是與此同時(shí)，也應(yīng)恪守一些基本原則，如刑法謙抑、罪刑法定等基本原則。

　　大數(shù)據(jù)與暴恐犯罪防控

　　由于大數(shù)據(jù)的開放性，大數(shù)據(jù)也被一些暴恐犯罪分子運(yùn)用于犯罪之中，如何應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)給暴恐犯罪防控帶來的挑戰(zhàn)，成為當(dāng)前暴恐犯罪防控中的一個(gè)重要議題。

　　浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授葉良芳認(rèn)為，大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪呈現(xiàn)出三個(gè)新特點(diǎn)：速度快，犯罪突發(fā)性強(qiáng);范圍廣，無國界覆蓋;主體散，“獨(dú)狼”激增。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪防控面臨著三方面挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)開發(fā)性很高，能夠輕易被恐怖分子利用;數(shù)據(jù)價(jià)值密度低，防控機(jī)構(gòu)和恐怖分子之間的信息不對(duì)稱;數(shù)據(jù)犯罪傳播廣泛，難以控制它的范圍。當(dāng)然，大數(shù)據(jù)也給恐怖主義犯罪防控帶來了機(jī)遇：一是現(xiàn)有犯罪人員信息數(shù)據(jù)化，有助于評(píng)估恐怖主義分子再犯風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)刑滿釋放的恐怖分子進(jìn)行后續(xù)跟蹤測評(píng)等。二是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪要素程序化，可以科學(xué)提取犯罪要素，厘清網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪的各個(gè)要素，設(shè)置警報(bào)系統(tǒng)。三是數(shù)據(jù)監(jiān)管智能化，用現(xiàn)有犯罪信息庫數(shù)據(jù)訓(xùn)練機(jī)器，使其獲得智能，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的流動(dòng)。

　　對(duì)于恐怖主義犯罪的預(yù)防，江南社會(huì)學(xué)院馬濤博士立足于犯罪地圖理論，認(rèn)為在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可以將數(shù)據(jù)和地圖相結(jié)合起來分析、預(yù)測、預(yù)防恐怖主義犯罪，實(shí)現(xiàn)恐怖主義犯罪分布可視化。

　　大數(shù)據(jù)與金融犯罪防控

　　在大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的金融犯罪與互聯(lián)網(wǎng)耦合，催發(fā)出新的樣態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融也憑借著自身方便、快捷的優(yōu)勢，被人們廣泛接受。但與此同時(shí)，由于規(guī)范、制度、機(jī)制的缺失，導(dǎo)致該領(lǐng)域犯罪形勢較為嚴(yán)峻，因此，如何構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解與防范機(jī)制迫在眉睫。

　　沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院教授孫文紅從刑事一體化的角度，對(duì)于防控互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)及犯罪，提出了五種對(duì)策：健全法律規(guī)制體系、建立行之有效的監(jiān)管機(jī)制、加大刑事司法懲治力度、加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳和完善被害人救濟(jì)途徑。

　　河南省檢察院未成年人檢察工作辦公室副主任朱艷菊認(rèn)為，大數(shù)據(jù)時(shí)代下非法集資犯罪防控可以從六個(gè)方面來進(jìn)行：構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的普惠金融體系;建立形式靈活、注重實(shí)效的宣傳教育機(jī)制;完善金融領(lǐng)域法律制度建設(shè);健全預(yù)防為主、打防結(jié)合的防控工作機(jī)制;抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化預(yù)警防范工作;引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，實(shí)現(xiàn)金融犯罪防控全國一體化。

　　大數(shù)據(jù)與腐敗犯罪防控

　　大數(shù)據(jù)為腐敗犯罪防控帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　北京大學(xué)法學(xué)院副教授江溯認(rèn)為，大數(shù)據(jù)為腐敗犯罪防控提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，這個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)除了司法案例外，更重要的是犯罪學(xué)意義上的那些數(shù)據(jù)，包括身份信息、通訊信息、社交媒體、瀏覽網(wǎng)絡(luò)、交通信息、消費(fèi)信息、履職信息、財(cái)產(chǎn)狀況、關(guān)系人等這些信息。這為運(yùn)用實(shí)體識(shí)別、聚類分析、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘等相應(yīng)的技術(shù)分析提供了素材，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)人員進(jìn)行防控，起到提前防止腐敗犯罪的作用。

　　成都市中級(jí)法院研究室綜合科科長徐貴勇以大數(shù)據(jù)對(duì)貪污罪量刑均衡的驗(yàn)證作用為視角，選取2014年1月1日至2015年6月30日期間中國裁判文書網(wǎng)公布的貪污犯罪案件作為數(shù)據(jù)樣本，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在輕罰與重罰的比重不均衡，同一量刑情節(jié)在定量上存在較大差異，“數(shù)額+量刑情節(jié)”與宣告刑不相適應(yīng)，量刑引發(fā)上訴案件偏多，量刑情節(jié)認(rèn)識(shí)不一致成為改判主因等五方面問題，其原因在于立法規(guī)定欠完善、貪污罪“情節(jié)”量刑規(guī)定不明、貪污罪量刑缺乏有效控辯對(duì)抗機(jī)制、重定罪輕量刑傳統(tǒng)觀念不當(dāng)影響。因此，建議運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)貪污罪量刑提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為，運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)量刑有其科學(xué)性，但需確保采集的數(shù)據(jù)具有相關(guān)性和客觀性。在量刑方法論上，要把影響違法的情節(jié)和影響責(zé)任的情節(jié)區(qū)分清楚，而后才能決定量刑。