中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì) 劉劍文

　　

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家、學(xué)者：

　　大家好!

　　很榮幸代表財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)向中國(guó)法學(xué)會(huì)匯報(bào)近年來(lái)的工作，并借此機(jī)會(huì)向兄弟研究會(huì)取經(jīng)和學(xué)習(xí)。

　　相比行政法、民法、刑法等傳統(tǒng)學(xué)科，財(cái)稅法學(xué)是一門新型的交叉性應(yīng)用法學(xué)學(xué)科。它起步較晚，但極富成長(zhǎng)性和生命力，契合了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，因此，學(xué)科的發(fā)展速度很快。相比成立較早的兄弟研究會(huì)，財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)也是一個(gè)年輕的研究會(huì)，自2001年成立至今不過(guò)九個(gè)年頭，無(wú)論是理論研究和學(xué)術(shù)交流，抑或組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、參與國(guó)家立活動(dòng)諸方面，都需要向兄弟研究會(huì)學(xué)習(xí)。

　　2008年9月?lián)Q屆選舉后，在中國(guó)法學(xué)會(huì)的大力支持下，新一屆研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“民主建會(huì)、學(xué)術(shù)強(qiáng)會(huì)、制度治會(huì)”的宗旨，提出研究會(huì)要有新 理念，要有大視野、大思路、大胸懷的發(fā)展思路，凝聚了全體成員的共識(shí)，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，使財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)成為中國(guó)法學(xué)研究和教育的一支生力軍。

　　以下我將著重點(diǎn)向大家介紹新一屆研究會(huì)成立以來(lái)的工作，懇請(qǐng)各位提出寶貴意見(jiàn)，以利于我們進(jìn)一步改進(jìn)!

　　一、推進(jìn)多層次的學(xué)術(shù)交流，不斷提升學(xué)術(shù)研究水平

　　只有通過(guò)學(xué)術(shù)交流與合作，才能取長(zhǎng)補(bǔ)短，并形成一種競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，不斷提升學(xué)術(shù)研究水平。自2001年起，相繼舉辦了一系列大型學(xué)術(shù)研討 會(huì)，其中既有國(guó)際研討會(huì)，又有海峽兩岸的研討會(huì)。特別要說(shuō)明的是，國(guó)際與海峽兩岸學(xué)術(shù)交流是研究會(huì)和財(cái)稅法學(xué)研究的重要特色與最大亮點(diǎn)。

　　(一)國(guó)際學(xué)術(shù)交流

　　我們一直將國(guó)際化作為財(cái)稅法學(xué)研究發(fā)展的重點(diǎn)，爭(zhēng)取中國(guó)財(cái)稅法學(xué)在國(guó)際上的更多話語(yǔ)權(quán)，建立了同美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與合作的定期平臺(tái)。北大舉辦過(guò)三屆“中美稅法高級(jí)論壇”，2008年10月，我率團(tuán)參加了在美國(guó)密歇根大學(xué)法學(xué)院舉辦的第四屆論壇。僅2009年1月至10 月間，研究會(huì)與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，連續(xù)舉辦了五次高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，即1月在北京大學(xué)舉辦的“第一屆中德稅法高級(jí)論壇”、3月在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦的 “中歐稅法高級(jí)論壇”、5月在華東政法大學(xué)舉辦的“東亞稅法高級(jí)論壇”、6月在在北京大學(xué)舉辦的“第五屆中美稅法高級(jí)論壇”;10月24日—28日，我率 團(tuán)訪問(wèn)德國(guó)，參加了在馬普知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、競(jìng)爭(zhēng)法和稅法研究所舉辦的第二屆“中德稅法高級(jí)論壇”。這五次國(guó)際學(xué)術(shù)交流都有國(guó)際水平的國(guó)外學(xué)者參與，對(duì)推動(dòng)中國(guó) 財(cái)稅法學(xué)研究的國(guó)際化和實(shí)現(xiàn)中國(guó)法學(xué)會(huì)提出的“學(xué)術(shù)外交”起到了積極的推動(dòng)作用。

　　(二)海峽兩岸學(xué)術(shù)交流

　　推進(jìn)海峽兩岸統(tǒng)一，是黨和政府長(zhǎng)久以來(lái)的方針政策，財(cái)稅制度的統(tǒng)一是其中重要環(huán)節(jié)。我們一直致力于推動(dòng)兩岸財(cái)稅法學(xué)界的交流與合作，兩岸財(cái)稅法學(xué)者間已建立了定期化、穩(wěn)定化的交流機(jī)制。兩岸財(cái)稅法學(xué)人之間的密切聯(lián)系有助于加深海峽兩岸的相互了解，從而為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。海峽兩岸財(cái)稅 法學(xué)界自2000年建立聯(lián)系以來(lái)，交流頻繁，形式多種多樣。自2003年4月第一屆海峽兩岸財(cái)稅法學(xué)研討會(huì)舉辦到2008年底，共舉辦了九屆。其中六次在大陸，三次在臺(tái)灣。

　　原來(lái)，歷年在大陸舉辦的“海峽兩岸財(cái)稅法學(xué)研討會(huì)”是由北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心作為主要承辦單位。我擔(dān)任研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)之后，把“海峽兩岸財(cái)稅法學(xué)研討會(huì)”辦成為研究會(huì)的合作平臺(tái)， 2009年4月，第十屆“海峽兩岸財(cái)稅法學(xué)研討會(huì)”在臺(tái)灣大學(xué)法律學(xué)院及高雄大學(xué)法律學(xué)院分別舉辦，2009年9 月，第十一屆海峽兩岸財(cái)稅法學(xué)研討會(huì)在蘭州成功舉辦。大陸學(xué)者與臺(tái)灣地區(qū)知名財(cái)稅法學(xué)者幾乎都到會(huì)，社會(huì)影響很大。

　　除了學(xué)術(shù)研討會(huì)之外，我們出版了“稅法學(xué)文庫(kù)”等一系列大陸學(xué)者的優(yōu)秀作品，成功引進(jìn)了臺(tái)灣地區(qū)著名學(xué)者十余部稅法著作。大陸的稅法著作開(kāi)始 在臺(tái)灣出版，受到臺(tái)灣學(xué)術(shù)界的歡迎。此外，我還與臺(tái)灣元照出版社共同創(chuàng)辦了“月旦財(cái)經(jīng)法雜志”，現(xiàn)已出版發(fā)行19期。

　　(三)學(xué)科之間的交流

　　財(cái)稅法學(xué)是一門綜合性學(xué)科，融合了憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法、國(guó)際法等多學(xué)科的知識(shí)。因此，財(cái)稅法學(xué)科應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)放的心態(tài)，加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科的交流。正是基于這一思路，2008年5月，廣東商學(xué)院法學(xué)院以“公共財(cái)政與憲政建設(shè)”為題組織研討會(huì)時(shí)，韓大元教授和我分別帶領(lǐng)憲法學(xué)及財(cái) 稅法學(xué)團(tuán)隊(duì)與會(huì)，開(kāi)啟了財(cái)稅法學(xué)與憲法學(xué)對(duì)話的序幕。此后，2008年11月，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院舉辦“公共財(cái)政法律問(wèn)題研討會(huì)”;2009年12月，中 央民族大學(xué)法學(xué)院舉辦“中央與地方關(guān)系法治化研討會(huì)”，財(cái)稅法學(xué)界都有骨干學(xué)者參會(huì)，與憲法學(xué)、行政法學(xué)專家共襄盛會(huì)，而研究會(huì)對(duì)此更是鼎力支持。

　　財(cái)稅法學(xué)與憲法學(xué)、行政法學(xué)界通過(guò)交流，不僅發(fā)現(xiàn)了不少共同的話題，拓寬了彼此的研究視野，而且增進(jìn)了友誼，為進(jìn)一步合作提供了契機(jī)。今后，我們還要推動(dòng)財(cái)稅法學(xué)與民法學(xué)、刑法學(xué)、國(guó)際法學(xué)等學(xué)科間的交流。作為一個(gè)新興學(xué)科，財(cái)稅法學(xué)敢于承認(rèn)差距，敢于直面挑戰(zhàn)，勇于向其他學(xué)科學(xué)習(xí)。只有取長(zhǎng) 補(bǔ)短，財(cái)稅法學(xué)才會(huì)更加成熟，不斷進(jìn)步。

　　(四)學(xué)科內(nèi)部的交流

　　十年前，財(cái)稅法學(xué)是一個(gè)毫不起眼的弱小學(xué)科，不僅研究成果少、質(zhì)量不高，而且專業(yè)教學(xué)科研人員少，力量分散。近五年來(lái)，我們組織全國(guó)的財(cái)稅法學(xué)教學(xué)科研人員，舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)以及各種專題研討會(huì)，使得財(cái)稅法學(xué)在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一個(gè)有一定規(guī)模的研究團(tuán)隊(duì)。2009年研究會(huì)蘭州學(xué)術(shù)年會(huì)，與會(huì)人員 200余人，除部分日本暨臺(tái)灣地區(qū)代表外，大部分代表來(lái)自國(guó)內(nèi)的高校和研究機(jī)構(gòu)，也有來(lái)自中央國(guó)家機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、企業(yè)的代表。

　　在2009年的年會(huì)上，研究會(huì)設(shè)立了財(cái)稅法律應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)，以期促進(jìn)專業(yè)科研人員與財(cái)稅法實(shí)務(wù)界人士的交流。為了加強(qiáng)財(cái)稅法學(xué)教育方面的交流，還成立了財(cái)稅法學(xué)教育專業(yè)委員會(huì)。這兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)都可以獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，從不同的角度推進(jìn)財(cái)稅法學(xué)的發(fā)展。今后，根據(jù)情況需要，我們還會(huì)設(shè)立其他的專 業(yè)委員會(huì)，以不斷拓寬財(cái)稅法學(xué)的交流平臺(tái)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作，研究會(huì)設(shè)立了對(duì)外學(xué)術(shù)交流委員會(huì)。

　　在研究會(huì)之外，還應(yīng)該有更多的交流平臺(tái)。我們鼓勵(lì)各個(gè)成員單位或者個(gè)人，利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，建立新的交流平臺(tái)。例如，2009年12月，武漢大學(xué)熊偉 教授創(chuàng)設(shè)了“中國(guó)財(cái)稅法博士論壇”，并舉辦了首屆學(xué)術(shù)研討會(huì)。博士論壇主題突出，形式活潑，討論深入，內(nèi)容豐富。我代表研究會(huì)到會(huì)致辭，以示支持?？傊?，學(xué)術(shù)交流的形式不拘一格，學(xué)術(shù)交流的途徑多多益善。

　　二、加強(qiáng)制度化建設(shè)，倡導(dǎo)民主與改革之風(fēng)

　　財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)是自律性的全國(guó)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，自律的關(guān)鍵在于有章可循，制定規(guī)則供領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及全體會(huì)員、理事遵照?qǐng)?zhí)行，有助于本會(huì)實(shí)現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化管理。

　　(一)完善“規(guī)則”，推動(dòng)研究會(huì)的規(guī)范化、制度化

　　為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，從2009年初開(kāi)始，我們就著手對(duì)《中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)章程》進(jìn)行修改，經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn)，到8月初基本成 型。按照中國(guó)法學(xué)會(huì)最新的要求，二級(jí)研究會(huì)不再制定“章程”，而是稱之為“規(guī)則”。因此，2009年研究會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了“研究會(huì)規(guī)則”， 成為中國(guó)法學(xué)會(huì)所轄二級(jí)研究會(huì)中第一家制定“規(guī)則”的研究會(huì)。

　　規(guī)則對(duì)研究會(huì)的各個(gè)方面做出了規(guī)范。例如，按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的要求，我們將理事會(huì)設(shè)計(jì)成決策機(jī)關(guān)，規(guī)則通過(guò)、會(huì)長(zhǎng)和副會(huì)長(zhǎng)選舉等，都改由理事會(huì)表決，會(huì)員代表大會(huì)的職責(zé)僅限于選舉理事和推薦名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。再如，對(duì)理事和常務(wù)理事設(shè)定了明確的資格要件。對(duì)于長(zhǎng)期怠于行使權(quán)利的，我們還設(shè)計(jì)了退出機(jī)制。 規(guī)則還對(duì)研究會(huì)的職能機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)作了詳細(xì)規(guī)定。事實(shí)證明，規(guī)則的制定使研究會(huì)工作的規(guī)范性上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹落實(shí)民主集中制

　　在財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子就是指由會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成的會(huì)長(zhǎng)會(huì)議。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主監(jiān)督，體現(xiàn)集體的智慧，我將本來(lái)由會(huì)長(zhǎng)行使的權(quán)力，改由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議集體行使。我個(gè)人認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)班子的見(jiàn)識(shí)和膽略如何，團(tuán)結(jié)協(xié)作與否，對(duì)研究會(huì)的發(fā)展有重大影響。因此，2009年蘭州年會(huì)之后，我們召開(kāi)了第四次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，專門研討研究會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問(wèn)題。

　　通過(guò)這次會(huì)議，我們?cè)趯W(xué)科發(fā)展、年會(huì)組織、論文出版、網(wǎng)站建設(shè)、平臺(tái)共享、外圍協(xié)調(diào)等方面達(dá)成了廣泛的共識(shí)。特別有意義的是，我們不僅明確了會(huì)長(zhǎng)會(huì)議的議事規(guī)則，而且對(duì)各位副會(huì)長(zhǎng)的分工及職責(zé)作了要求。例如，我們提倡，副會(huì)長(zhǎng)要定期承辦學(xué)術(shù)會(huì)議，主持一些學(xué)術(shù)活動(dòng)。我們要求，每年年會(huì)安排兩位 副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，同時(shí)編輯出版年會(huì)論文集。我們還著重聲明，副會(huì)長(zhǎng)雖然排名有先后，但并無(wú)重要之分。

　　我們特別提出，會(huì)長(zhǎng)會(huì)議實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制。一旦形成決議，必須無(wú)條件執(zhí)行。此外，我們還討論了優(yōu)秀論文的評(píng)獎(jiǎng)規(guī)則、研究會(huì)課題評(píng)審規(guī)則，以及秘書(shū)處工作的基本要求。通過(guò)這次會(huì)議，不僅奠定了研究會(huì)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，而且凝聚了共識(shí)，理順了關(guān)系，增進(jìn)了友誼。

　　(三)完善選舉程序，倡導(dǎo)民主機(jī)制

　　在研究會(huì)中，理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)的產(chǎn)生，都有賴于一定的選舉機(jī)制。不過(guò)，選舉不是單純的投票，還必須有配套機(jī)制。例如，根據(jù)《中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)管理辦法》的要求，我們提出，理事應(yīng)當(dāng)具有副教授以上職稱，且在財(cái)稅法領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)影響力;或具有實(shí)務(wù)部門處級(jí)以上行政職務(wù), 且在財(cái) 稅法領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)提出，理事有權(quán)申請(qǐng)退出本會(huì)，理事無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2年或本屆期內(nèi)有3年不參加本會(huì)活動(dòng)的，視為自動(dòng)退出本會(huì)。為了體現(xiàn)代 表性，我們還要求，新增理事須由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)本會(huì)2名理事推薦并由其所屬單位簽署意見(jiàn)。

　　對(duì)于常務(wù)理事，我們?cè)O(shè)置了更為嚴(yán)格的要求。如常務(wù)理事應(yīng)當(dāng)具有教授或研究員職稱，且在財(cái)稅法領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)影響力;或具有實(shí)務(wù)部門副司 (局、廳)級(jí)以上行政職務(wù)，且在財(cái)稅法領(lǐng)域具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有了以上規(guī)則，我們?cè)诖_定理事和常務(wù)理事候選人時(shí)，可以事先進(jìn)行資格審查。通過(guò)這種努力，可以保障研究會(huì)組成人員的良好素質(zhì)，更好地促進(jìn)財(cái)稅法學(xué)科的發(fā)展。

　　在2009年第四次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上，我們還提出，明年新增副會(huì)長(zhǎng)的候選人，可以嘗試以民主的方式產(chǎn)生，即，先有30名以上理事聯(lián)合提名，本人確 認(rèn)，單位推薦，然后由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行資格審查。只要資格審查通過(guò)，即正為正式候選人，可以提交理事會(huì)表決。擬創(chuàng)中國(guó)法學(xué)會(huì)二級(jí)學(xué)會(huì)民主選舉領(lǐng)導(dǎo)班子成員之先河。我已經(jīng)向中國(guó)法學(xué)會(huì)匯報(bào)過(guò)這個(gè)想法，法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常支持。確實(shí)，法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體無(wú)權(quán)無(wú)利，最豐富的是規(guī)則意識(shí)，最珍貴的是創(chuàng)新精神。因此，應(yīng)該大膽嘗試 民主機(jī)制。這與黨的十七屆四中全會(huì)精神也是一致的。

　　三、鼓勵(lì)開(kāi)放，提倡競(jìng)爭(zhēng)，多元參與，共創(chuàng)佳績(jī)

　　我們充分認(rèn)識(shí)到，在財(cái)稅法學(xué)科發(fā)展的進(jìn)程中，研究會(huì)是一支重要的力量，但不是唯一的力量。事實(shí)上，研究會(huì)的發(fā)展有賴于成員單位和個(gè)人的努力，研究會(huì)本身只是一個(gè)協(xié)調(diào)、組織、引導(dǎo)的角色。因此，必須擺正研究會(huì)與成員單位及個(gè)人的關(guān)系。研究會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)成員單位和個(gè)人發(fā)號(hào)施令，它只能通過(guò)增加自身 的吸引力，發(fā)揮這些單位及個(gè)人的積極性，才能使更多的研究成果不斷問(wèn)世，使更多人的愿意參與研究會(huì)的活動(dòng)。

　　正因?yàn)槿绱?，研究?huì)除了自己創(chuàng)設(shè)平臺(tái)之外，應(yīng)當(dāng)充分利用成員單位及個(gè)人的平臺(tái)，鼓勵(lì)成員單位及個(gè)人創(chuàng)設(shè)研究和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。我本人主持的北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心有很多平臺(tái)，包括“中國(guó)財(cái)稅法網(wǎng)”、“稅法學(xué)研究文庫(kù)”、“財(cái)稅法學(xué)研究文叢”、“財(cái)稅法論叢”，以及前面所提到了諸多國(guó)際及海峽兩岸學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。此外，在中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)等，也有許多相關(guān)的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。研究會(huì)本著開(kāi)放的態(tài)度，希望所有的平臺(tái)交流、合 作，共同促進(jìn)財(cái)稅法學(xué)學(xué)科的發(fā)展。任何單位或個(gè)人在研究會(huì)之外創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)平臺(tái)，我們都會(huì)積極支持。

　　不封閉，不保守，任何有利于學(xué)科發(fā)展的事情，我們都不排斥，也不害怕來(lái)自其他學(xué)術(shù)團(tuán)體的競(jìng)爭(zhēng)。我們相信，只有競(jìng)爭(zhēng)才能最大程度調(diào)動(dòng)各方的積極性，為財(cái)稅法學(xué)貢獻(xiàn)出最好的成績(jī)。在研究會(huì)內(nèi)部，我們也引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。例如，建立法學(xué)教育專業(yè)委員會(huì)、法律應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)、對(duì)外學(xué)術(shù)交流委員會(huì)向理事會(huì)報(bào) 告工作的制度，目的也就是為了促進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　四、重視財(cái)稅法學(xué)人才培養(yǎng)，推動(dòng)財(cái)稅法學(xué)教育創(chuàng)新

　　財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)雖然不是一個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)，但是對(duì)人才培養(yǎng)和教育創(chuàng)新非常關(guān)心。畢竟，只有推動(dòng)這兩項(xiàng)工作的進(jìn)程，財(cái)稅法學(xué)才會(huì)生生不息、后繼有人，財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)也才能持續(xù)發(fā)展。我們所做的工作可以用三個(gè)詞來(lái)概括，即“重視引導(dǎo)”、“積極促進(jìn)”、“鼓勵(lì)合作”。

　　所謂重視引導(dǎo)，就是指創(chuàng)造一種積極向上、求知探索的氛圍，讓更多的人愿意從事財(cái)稅法學(xué)教學(xué)和研究事業(yè)，讓他們相信財(cái)稅法學(xué)科前途光明，讓他們感覺(jué)自己在研究會(huì)中受到尊重和重視。例如，在研究會(huì)舉辦學(xué)術(shù)年會(huì)時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)給每個(gè)人提供參與的機(jī)會(huì)，同時(shí)讓學(xué)有所長(zhǎng)的人能夠充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)。我們主 張學(xué)術(shù)平等，注重培養(yǎng)新人。如，我們從2009年起設(shè)立研究會(huì)課題，確定一些基礎(chǔ)性、熱點(diǎn)性題目，鼓勵(lì)年輕學(xué)者和在校研究生申報(bào)，這在中國(guó)法學(xué)會(huì)二級(jí)研究 會(huì)中還是首家。此外，我們一直堅(jiān)持每年評(píng)選青年優(yōu)秀論文，也是為了對(duì)青年學(xué)者以激勵(lì)和引導(dǎo)。我們現(xiàn)在有全國(guó)最大的財(cái)稅法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，一大批年輕學(xué)者已經(jīng)成長(zhǎng)為中國(guó)財(cái)稅法研究的重要力量。

　　所謂積極促進(jìn)，就是指對(duì)成員單位在教育創(chuàng)新方面的嘗試，利用研究會(huì)的平臺(tái)大力提供支持，或者直接由研究會(huì)出面聯(lián)絡(luò)，推動(dòng)財(cái)稅法學(xué)教育發(fā)展的進(jìn)程。例如，2009年4月，當(dāng)北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)聯(lián)合向國(guó)務(wù)院學(xué)位辦申報(bào)“稅法碩士項(xiàng)目”時(shí)，財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)就附署了熱情洋 溢的支持信，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目對(duì)財(cái)稅法學(xué)科發(fā)展的意義。今后，我們?nèi)匀灰^續(xù)支持這一項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日申報(bào)成功。此外，我們還要支持和推動(dòng)將財(cái)稅法學(xué)作為本科主干課程，推動(dòng)有條件的大學(xué)在法律碩士項(xiàng)目中分設(shè)財(cái)稅法方向，或者以北京大學(xué)為范例，將財(cái)稅法學(xué)設(shè)立為獨(dú)立的法學(xué)二級(jí)學(xué)科。

　　從2005年到2009年，受教育部委托，北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法中心連續(xù)舉辦了五屆全國(guó)財(cái)稅法暑期精品課程。第一屆針對(duì)全國(guó)高校財(cái)稅法青年骨干教 師，后四屆主要針對(duì)在校研究生，除了大陸地區(qū)的碩、博士研究生外，還有來(lái)自臺(tái)灣、香港、澳門以及德國(guó)等地的研究生，臺(tái)灣地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所也慕名前來(lái)旁聽(tīng)。由于組織得力，師資陣容強(qiáng)大，學(xué)員專心投入，暑期精品課程收到了良好的效果。其中，教資培訓(xùn)班的學(xué)員大多都成為各個(gè)單位的學(xué)術(shù)或教學(xué)骨干。 今后，我們還要繼續(xù)舉辦全國(guó)財(cái)稅法暑期精品課程，使其成為培養(yǎng)財(cái)稅法后備人才的搖籃。

　　所謂鼓勵(lì)合作，就是指鼓勵(lì)研究會(huì)成員資源共享，信息共享，反對(duì)學(xué)術(shù)壟斷，反對(duì)自我封閉。財(cái)稅法學(xué)本是一個(gè)新興學(xué)科，學(xué)術(shù)積累不夠，與其他成熟學(xué)科的有較大的差距。因此，財(cái)稅法學(xué)者不能單兵作戰(zhàn)，必須發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，相互協(xié)作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。我們多次強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)校級(jí)合作，鼓勵(lì)跨國(guó)合作，鼓勵(lì)海峽兩岸的 合作，同時(shí)也鼓勵(lì)學(xué)者與實(shí)務(wù)部門的專家合作。例如，武漢大學(xué)熊偉教授擬聯(lián)合法律實(shí)務(wù)界，對(duì)稅法案例以及各種稅收行政解釋進(jìn)行評(píng)論，并出版《稅法解釋與案例評(píng)注》系列叢書(shū)。對(duì)此，我們予以支持和期待。

　　五、積極參與財(cái)稅法治建設(shè)，加強(qiáng)與外界的溝通和聯(lián)系

　　雖然研究會(huì)成立的時(shí)間不長(zhǎng)，但是參與立法，推進(jìn)法治的積極性并不比其他研究會(huì)遜色。每逢有重大的財(cái)稅立法活動(dòng)，我們都會(huì)踴躍參與，報(bào)效國(guó)家。

　　2005年9月27日，全國(guó)人大舉行歷史上的首次立法聽(tīng)證會(huì)，討論《個(gè)人所得稅法》修正案草案中有關(guān)個(gè)人所得稅工資薪金中的“費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) “問(wèn)題。我作為唯一的法學(xué)界人士出席聽(tīng)證會(huì)。2006年10月31日，我在十屆全國(guó)人大常委會(huì)作法制專題講座，講稿在2007年3月全國(guó)人大召開(kāi)時(shí)被轉(zhuǎn)發(fā) 給所有參會(huì)代表，對(duì)推動(dòng)《企業(yè)所得稅法》的制定起到了積極的作用。此外，我還擔(dān)任過(guò)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委托項(xiàng)目《稅收基本法》起草組組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委委托項(xiàng)目《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》起草組組長(zhǎng);全國(guó)人大常委會(huì)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》起草小組顧問(wèn)。

　　2008年8月29日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委公布《刑法修正案七(草案)》。換屆以后，立即組織專家針對(duì)“逃避稅款繳納罪”的內(nèi)容進(jìn)行論證， 并及時(shí)向立法機(jī)關(guān)遞交了相關(guān)意見(jiàn)和建議;2008年12月，國(guó)務(wù)院公布《成品油稅費(fèi)改革方案(草案)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，組織專家研討，并向有關(guān)部門 遞交了對(duì)草案修改的意見(jiàn)和建議。此外，研究會(huì)成員還參與了《稅收征收管理法》的修改、《預(yù)算法》的修改，以及《增值稅法》的立法工作，并參與了第十一屆全國(guó)人大常務(wù)會(huì)立法規(guī)劃的制定。

　　在參與財(cái)稅立法活動(dòng)的同時(shí)，我們還認(rèn)識(shí)到，財(cái)稅法學(xué)科需要建立一個(gè)對(duì)外交流的平臺(tái)，使中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，兄弟研究會(huì)的負(fù)責(zé)人，法學(xué)界的知名人士，能夠及時(shí)了解財(cái)稅法學(xué)的動(dòng)態(tài)，了解財(cái)稅法學(xué)研究的進(jìn)展。盡管“中國(guó)財(cái)稅法網(wǎng)”和各類出版物也能起到類似的作 用，但是其信息發(fā)布的方式有些被動(dòng)，信息內(nèi)容不具有針對(duì)性。因此， 2009年10月，研究會(huì)與北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心聯(lián)合創(chuàng)辦了《財(cái)稅法學(xué)動(dòng)態(tài)》，至今已經(jīng)發(fā)行兩期，第三期正在印刷中，每期發(fā)行近1000份?！敦?cái)稅法學(xué)動(dòng)態(tài)》的發(fā)行，建立了一條與外界溝通和聯(lián)絡(luò)的穩(wěn)定渠道，收到了非常好的宣傳效果。今后，我們還會(huì)繼續(xù)改善刊物內(nèi)容和編輯方式，讓跟多的人通過(guò)《財(cái)稅法學(xué)動(dòng)態(tài)》了解財(cái)稅法學(xué)，了解財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)。

　　以上就是我所總結(jié)的財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評(píng)指正!