在深圳建設(shè)一流法治城市研討會(huì)開幕式上的講話

　　王樂泉

　　(2014年11月28日)

各位來賓、各位專家學(xué)者，

同志們，朋友們：

　　大家上午好!今天我們相聚在美麗的深圳，共商深圳建設(shè)一流法治城市研討會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中國法學(xué)會(huì)，向論壇的召開表示熱烈的祝賀!向各位來賓表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

　　法治是治國理政的基本方式。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視法治建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。特別是黨的十八屆四中全會(huì)，首次以依法治國為主題，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，深刻回答了在當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國家等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路指明了前進(jìn)方向，加速了建設(shè)“法治中國”的新征程。我國的法治建設(shè)從此步入了嶄新的歷史時(shí)期，站在了嶄新的歷史起點(diǎn)上。

　　在這樣特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，中國法學(xué)會(huì)和深圳市委市政府共同舉辦“深圳建設(shè)一流法治城市研討會(huì)”可謂恰逢其時(shí)，很有意義。我認(rèn)為本次研討會(huì)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記講話精神上來。思想是行動(dòng)的指南。四中全會(huì)《決定》深刻清晰地回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間的關(guān)系、依法治國與以德治國之間的關(guān)系、法治體系與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系、改革與法治的關(guān)系等直接決定著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展、法治建設(shè)順利高效推進(jìn)的重大問題。這些問題都是或多或少困擾我們思想、影響我們行動(dòng)的深層次問題。不解決這些問題，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國的決心就難以變成現(xiàn)實(shí)，我們?nèi)嫔罨母锏呐e措就沒有保障，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的宏偉目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記講話精神作為當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)最大的政治任務(wù)抓好、落實(shí)好。要通過舉辦形式多樣的研討會(huì),反復(fù)學(xué)習(xí)、反復(fù)討論，反復(fù)宣講，使我們對(duì)四中全會(huì)精神的把握越來越準(zhǔn)確，從而自覺成為法治中國建設(shè)最自覺的倡導(dǎo)者、最努力的建設(shè)者和最堅(jiān)定的捍衛(wèi)者。今天我們請(qǐng)來了相關(guān)領(lǐng)域的專家和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,大家暢談對(duì)四中全會(huì)精神的理解和體會(huì)，共謀法治城市建設(shè)大計(jì)。這是一次意義重大的研討會(huì)。

　　二是，深化法治理論研究，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，為法治城市、法治中國建設(shè)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的核心要義之一。四中全會(huì)《決定》提出，要加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系。這充分表明了法治理論、法學(xué)理論在建設(shè)法治體系中的地位和對(duì)于法治實(shí)踐的重要性。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。偉大的法治實(shí)踐離不開科學(xué)、成熟的法治理論的支撐和指引。新中國成立65年來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，廣大法學(xué)理論工作者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)我國法治建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，不斷探索社會(huì)主義法治的內(nèi)在規(guī)律，不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論，為社會(huì)主義各項(xiàng)法治事業(yè)取得歷史性成就，提供了理論基礎(chǔ)和智力服務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)提出了很多關(guān)于法治建設(shè)的新概念、新論斷、新表述、新舉措，需要我們法學(xué)理論工作者進(jìn)行學(xué)理闡釋和理論建構(gòu)。全會(huì)《決定》共涉及185項(xiàng)改革舉措。每一項(xiàng)改革舉措的具體制度究竟如何設(shè)計(jì)，都是一項(xiàng)重大研究課題。如何讓改革降低風(fēng)險(xiǎn)，如何讓改革于法有據(jù)，如何讓改革舉措符合我國國情、說得通、行得通、效果好，都需要法學(xué)理論工作者盡快拿出理論扎實(shí)、切實(shí)可行的制度方案。今天研討會(huì)邀請(qǐng)到的法學(xué)專家都是各個(gè)不同法治研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，通過相互探討，深入交流，一定能凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論的豐富和繁榮。

　　三是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建言獻(xiàn)策，助推深圳一流法治城市建設(shè)。三十多年來，深圳作為我國改革開放的“窗口”和“試驗(yàn)田”，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的同時(shí)，法治建設(shè)也取得了顯著的成績(jī)。尤其是黨的十八屆三中、四中全會(huì)召開后，深圳市委市政府提出市場(chǎng)化、法治化、國際化和前海戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)“三化一平臺(tái)”改革主攻方向，并把法治化作為全面深化改革的重要“突破口”，加快建設(shè)“一流法治城市”，符合深圳特區(qū)的實(shí)際，符合深圳作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在我國法治建設(shè)中的基本定位，也符合十八屆四中全會(huì)精神的要求。本次研討會(huì)在深圳舉辦，而且以“深圳建設(shè)一流法治城市”為主題，一定能使深圳法治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步理論化、系統(tǒng)化，進(jìn)而建立健全各種制度，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或者比較發(fā)達(dá)城市的法治建設(shè)提供借鑒，為法治建設(shè)啟動(dòng)較晚或步伐較慢的地區(qū)提振信心，為國家層面的立法和政策制定提供范例。

　　以上幾點(diǎn)是我對(duì)本次研討會(huì)的期望。希望各位專家學(xué)者解放思想，暢所欲言，充分討論，深入交流，在為大家提供法治思想大餐的同時(shí)，對(duì)深圳建設(shè)一流法治城市、國家全面推進(jìn)依法治國有所助力，對(duì)繁榮我國法學(xué)研究有所裨益。也衷心希望深圳以這次研討會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)大膽探索，敢于創(chuàng)新，努力在科學(xué)立法、法律實(shí)施、法治政府建設(shè)、司法改革、法治社會(huì)建設(shè)等領(lǐng)域取得新突破，早日實(shí)現(xiàn)建成一流法治城市的宏偉目標(biāo)。

　　最后，預(yù)祝研討會(huì)取得圓滿成功!祝各位來賓身體健康、工作順利!謝謝大家!