中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長 陳冀平

(2014年11月27日)

同志們：

　　在大家的共同努力下，全國地方法學(xué)會工作座談會即將圓滿結(jié)束。根據(jù)大會的安排，由我對會議作一個(gè)總結(jié)。

　　我們這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神以及中央政法委在武漢召開的深化平安中國建設(shè)會議精神，全面推進(jìn)依法治國的新形勢下召開的一次非常重要的會議，是對全國各級法學(xué)會學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的再部署、再推動，是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)四中全會《決定》提出的一系列新要求、新舉措的動員會、加油鼓勁會，也是研究討論各級地方法學(xué)會尤其是市縣法學(xué)會工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步明確各級地方法學(xué)會在新時(shí)期的職能定位和肩負(fù)的責(zé)任使命，總結(jié)交流法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)，謀劃全面加強(qiáng)地方法學(xué)會工作的重要會議。

　　會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。對開好這次會議，孟建柱同志作了重要批示。昨天上午樂泉會長就“認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會精神，大力加強(qiáng)地方法學(xué)會工作”作了重要講話，從四個(gè)方面對地方各級法學(xué)會學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好四中全會精神提出了明確要求，為地方法學(xué)會在新形勢、新任務(wù)下如何開展工作指明了方向。各級地方法學(xué)會一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好建柱同志重要批示和樂泉會長重要講話精神，按照樂泉會長要求，切實(shí)用全會精神統(tǒng)一思想，凝聚共識，推動工作。座談會上有23個(gè)地方法學(xué)會包括省級法學(xué)會、副省級法學(xué)會、市縣區(qū)法學(xué)會，就組織法學(xué)研究、法律咨詢服務(wù)、法治宣傳普及、法治隊(duì)伍培訓(xùn)、法治社會建設(shè)、自身組織建設(shè)等方面的具體做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流發(fā)言。還有一些法學(xué)會工作開展得也很好，但限于時(shí)間關(guān)系，沒有發(fā)言，進(jìn)行了書面交流。各級地方法學(xué)會在工作中積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造了很多很好的經(jīng)驗(yàn)，起到了典型示范帶動作用。會議還對《加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè)的指導(dǎo)意見(討論稿)》進(jìn)行了討論，提出了不少很有價(jià)值的修改完善的意見建議，會后我們要進(jìn)行歸納整理，并進(jìn)一步廣泛征求意見。對各地的意見建議，我們要認(rèn)真研究，吸納到指導(dǎo)意見中，盡快印發(fā)下去。

　　黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系和建設(shè)社會主義法治國家作出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新理論。全會《決定》堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，提出了對依法治國具有重要意義的185項(xiàng)重大舉措。這185項(xiàng)重大舉措涵蓋了法治中國建設(shè)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)，包括立法、執(zhí)法、司法、普法、法治監(jiān)督、法治隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，標(biāo)志著全面推進(jìn)依法治國進(jìn)入全新階段、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，寫進(jìn)《決定》的這些改革舉措，都是看準(zhǔn)了的，必須要做的。這些改革舉措都與法學(xué)會工作密切相關(guān)，貫徹落實(shí)這些改革舉措當(dāng)然就是我們法學(xué)會最重要的工作任務(wù)。

　　孟建柱同志重要批示和樂泉會長重要講話已經(jīng)對法學(xué)會在貫徹落實(shí)全會精神中如何發(fā)揮作用提出了要求。我現(xiàn)在就落實(shí)建柱同志批示和樂泉同志講話精神，結(jié)合法學(xué)會的職能，再講幾點(diǎn)想法：

　　一、要緊緊圍繞改革目標(biāo)、法治建設(shè)中的突出問題，開展調(diào)研，從法治高度提出建議和對策

　　繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國是法學(xué)會的重要職責(zé)。中編辦關(guān)于中國法學(xué)會機(jī)構(gòu)改革方案中強(qiáng)調(diào)了要著力改進(jìn)的四個(gè)機(jī)制，其中提到了組織學(xué)術(shù)討論和學(xué)術(shù)會議，開展各種法學(xué)交流活動，建立吸引廣大會員參與的機(jī)制;制定重點(diǎn)研究課題計(jì)劃，組織推動熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，建立集中力量重點(diǎn)攻關(guān)的機(jī)制等。因此，針對突出問題，開展法學(xué)法律研究，是法學(xué)會的重要任務(wù)。在四中全會的新形勢下，法學(xué)會要更好地發(fā)揮職能作用。樂泉同志在講話中強(qiáng)調(diào)，法學(xué)會要發(fā)揮智力資源充分、學(xué)術(shù)性強(qiáng)、“第三方”地位超脫等優(yōu)勢，積極推進(jìn)科學(xué)民主立法、依法決策、公正司法等方面的工作，主要也是要求我們研究在這些方面的法學(xué)法律問題。

　　在科學(xué)民主立法、依法決策、公正司法方面，《決定》都有具體的重大舉措，與法學(xué)會的關(guān)系十分密切。在參與立法方面， 《決定》提出了完善公眾參與政府立法機(jī)制;對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估;探索委托第三方起草法律法規(guī)草案;探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制;建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度;重點(diǎn)領(lǐng)域五十多項(xiàng)立法要求。這些都涉及我們的本職工作，都應(yīng)當(dāng)成為我們的工作內(nèi)容。這次《決定》還明確規(guī)定“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”，這也對設(shè)區(qū)的市的法學(xué)會提出了新的工作任務(wù)。目前只有49個(gè)較大的市享有地方立法權(quán)，今后地方立法權(quán)要擴(kuò)大到282個(gè)設(shè)區(qū)的市，這些設(shè)區(qū)的市的法學(xué)會要適應(yīng)新形勢、新要求，積極參與到立法當(dāng)中來。在法律實(shí)施方面， 《決定》強(qiáng)調(diào)法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。要求嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，并積極推行政府法律顧問制度，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。我們各級地方法學(xué)會特別是縣級法學(xué)會直接面向基層和群眾，要對法律實(shí)施的具體情況深入開展調(diào)查研究。比如，法律有沒有得到有效實(shí)施，原因有哪些;執(zhí)法部門是不是嚴(yán)格執(zhí)法，存在哪些問題;是法律的可操作性不強(qiáng)還是執(zhí)法部門不依法辦事;涉及到的問題很多。我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的對策建議。在司法改革方面， 為了保證司法公正，提高司法公信力，《決定》提出要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)人權(quán)司法保障和加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督等具體要求。司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的各項(xiàng)舉措正在積極推進(jìn)，改革力度很大，難度也很大，涉及方方面面。比如員額制問題，職業(yè)化專業(yè)化問題，人財(cái)物統(tǒng)管問題等一系列問題。全國各地各級法學(xué)會尤其是上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海等6個(gè)司法體制改革試點(diǎn)省的法學(xué)會，要積極參與，主動獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　法學(xué)會開展這些工作的主要形式，一是通過組織課題研究，二是通過舉辦論壇或研討會。課題研究、論壇或研討會能夠取得實(shí)效的關(guān)鍵，是選題的確定和成果的轉(zhuǎn)化。各法學(xué)會要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，抓住突出問題，講求實(shí)效，不能流于形式。上海市和江蘇省等省級法學(xué)會和副省級法學(xué)會在組織開展研究和舉辦論壇中，突出問題導(dǎo)向，取得了很好的成效。甘肅省隴南市、河南省南陽市南召縣、江西省萍鄉(xiāng)市等市縣法學(xué)會針對本地實(shí)際問題，接地氣、重實(shí)效，積極組織廣大會員開展聯(lián)合調(diào)研攻關(guān)，大大增強(qiáng)了研究質(zhì)量，有力地促進(jìn)了成果轉(zhuǎn)化。中國法學(xué)會也正在進(jìn)一步研究對課題和論壇、研討會等如何加強(qiáng)管理、發(fā)揮好作用。

　　二、要主動作為，采取多種形式，積極開展法律咨詢服務(wù)和法治宣傳、法律普及工作

　　開展法律信息服務(wù)、法治宣傳、法律咨詢、法律培訓(xùn)服務(wù)，也是中編辦關(guān)于中國法學(xué)會改革方案中提出要著力改進(jìn)的內(nèi)容。

　　全面推進(jìn)依法治國要求增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會建設(shè)?！稕Q定》要求建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮人民團(tuán)體和社會組織在法治社會建設(shè)中的積極作用。開展法律咨詢服務(wù)和法治宣傳法律普及工作，是推動全社會樹立法治意識的有效途徑，是各級法學(xué)會尤其是市縣法學(xué)會的重要工作任務(wù)。要充分利用全國法學(xué)會系統(tǒng)機(jī)制靈活、上下聯(lián)動的優(yōu)勢，以多種形式開展好工作。省級法學(xué)會要積極推動指導(dǎo)市縣法學(xué)會工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型;市縣法學(xué)會要運(yùn)用法治思維、法治方式，積極探索符合本地實(shí)際，適合本地特點(diǎn)的工作模式、工作方法。各地的經(jīng)驗(yàn)做法給了我們很多啟示。

　?。ㄒ唬┓▽W(xué)會要把法律咨詢服務(wù)作為日常性重要工作抓實(shí)抓好。

　　法治建設(shè)要求運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境。隨著法治中國建設(shè)的全面推進(jìn)，法律咨詢服務(wù)方面的需求將會大幅增長。法律咨詢服務(wù)在不同層面有多種類型，有為中央的重大決策提供法律咨詢，有為各級政府的重大決策提供法律咨詢，有為企業(yè)事業(yè)單位提供法律咨詢，有為基層單位和群眾提供法律咨詢。近些年，中國法學(xué)會和地方法學(xué)會對深入基層和群眾開展日常性的法律咨詢服務(wù)進(jìn)行了有益探索，組織專家學(xué)者，搭建工作平臺，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，為平安中國建設(shè)、法治中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，得到了中央有關(guān)部門、當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的充分肯定。比如，吉林省法學(xué)會在全省建立“法律服務(wù)站”和哈爾濱市法學(xué)會在社區(qū)建立“法律診所”的做法已經(jīng)得到廣泛推廣。哈爾濱市法學(xué)會今年在調(diào)處醫(yī)患糾紛方面創(chuàng)新模式，取得了很好的社會效果。遼寧省法學(xué)會的“法治實(shí)踐基地”建設(shè)，吉林省遼源市法學(xué)會推動開展的“五進(jìn)”(進(jìn)高層、進(jìn)基層、進(jìn)窗口、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)特殊人群)活動，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)法學(xué)會組織編寫了《基層鄉(xiāng)村矛盾化解案例解析》書籍，四川省眉山市法學(xué)會推動開展的“七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動，重慶市渝北區(qū)法學(xué)會聯(lián)合區(qū)司法局實(shí)現(xiàn)了村居義務(wù)法律顧問全覆蓋，廣東省惠州市法學(xué)會推動村委會設(shè)立法律副主任等。各地做法多種多樣，但理念只有一條，就是要深入基層，深入到社區(qū)、農(nóng)村為廣大群眾服務(wù)?！稕Q定》提出建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助;提出健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。建柱同志在11月初召開的平安中國建設(shè)會議上也提出，要建立人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專家、公益律師和人民團(tuán)體、社會組織等第三方參與的矛盾調(diào)處機(jī)制，提高化解社會矛盾的效果。我們要組織力量積極參與基層政法綜治工作平臺，發(fā)揮我們?nèi)簣F(tuán)組織可以協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢和作為中立第三方的優(yōu)勢。市縣法學(xué)會承擔(dān)的法學(xué)研究任務(wù)比省級、副省級市法學(xué)會要少。其工作重心要放到為基層單位和群眾提供法律咨詢服務(wù)上，積極回應(yīng)基層單位和群眾日益增長的法律需求，依法為基層群眾、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位排憂解難、化解糾紛，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

　　（二）法學(xué)會要把法治宣傳和法律普及作為常態(tài)化工作抓實(shí)抓好。

　　一是要抓好百名法學(xué)家百場報(bào)告會?！半p百”是中國法學(xué)會與中組部、中宣部、中政委、司法部等單位共同創(chuàng)辦的法治宣講活動?；顒娱_展九年來，廣大法學(xué)法律工作者積極參與，在社會上產(chǎn)生廣泛影響，成為法治宣傳的知名品牌。目前的組織方式是全國“雙百”活動組委會協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各省市“雙百”活動組委會具體落實(shí)。活動的對象面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)進(jìn)入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組。由于各地的重視，“雙百”活動推進(jìn)的力度大大加大，效果也越來越明顯。這次會議印發(fā)了這一活動開展的情況和建議。希望各地法學(xué)會進(jìn)一步加大力度，認(rèn)真把這一工作做好。要著力抓好推動工作，發(fā)揮好組委會成員單位的作用;要注重以法治問題為導(dǎo)向，增強(qiáng)“雙百”活動的感染力和實(shí)效性;要選好題、備好課、找好宣講專家;要創(chuàng)新工作方式，運(yùn)用好新手段、新媒體，廣泛進(jìn)行宣傳;要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹四中全會精神活動中，把“雙百”活動推向一個(gè)新的階段。

　　二是要多層次多形式開展法治宣講和法律普及活動。中國法學(xué)會以組織高等院校師生為主，開展了青年志愿者普法基層行活動，深入基層開展普法活動。這是法學(xué)會參與基層法治宣傳的一個(gè)形式。這項(xiàng)活動也采取由中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)支持，各地法學(xué)會具體實(shí)施的方式。各地對此也比較重視，許多省法學(xué)會制定了基層行活動方案，通過市縣法學(xué)會開展活動。基層行活動形式可靈活多樣，關(guān)鍵是要去做，并且要認(rèn)真去做。各級地方法學(xué)會以群眾喜聞樂見的方式，創(chuàng)新普法活動載體，取得了很好的效果。比如：北京市法學(xué)會推出的“法學(xué)法律專家基層公益行”系列活動，被評為北京市優(yōu)秀公益行品牌;上海市法學(xué)會與上海報(bào)業(yè)集團(tuán)合作，在“上海法治聲音”微信平臺上開設(shè)了“法學(xué)會之聲”專欄，包括視頻報(bào)道;天津市法學(xué)會與市委政法委聯(lián)合開設(shè)了“法治四季大講堂”;廣西創(chuàng)建了全區(qū)“校園青少年法制教育示范基地”;安徽省淮南市法學(xué)會推出了法治動漫作品《豆娃說法》，等等。按照四中全會《決定》要求，我們要進(jìn)一步總結(jié)在法治宣傳、法律普及方面的工作經(jīng)驗(yàn)，找出工作差距，加強(qiáng)對法治宣傳和法律普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動，把法治宣傳和法律普及作為各級法學(xué)會常態(tài)化工作進(jìn)行安排部署。

　　三是要在繼續(xù)辦好傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在法治宣傳和法律普及活動中的運(yùn)用。法治宣傳和法律普及離不開傳播媒體。要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的作用，利用好報(bào)紙、刊物、書籍、電視、墻報(bào)等媒介，采取與報(bào)刊等媒體合作開設(shè)法治專欄、法治頻道、系列筆談、法學(xué)會之窗等形式，傳播法治正能量，唱響法治主旋律。同時(shí)，要特別重視網(wǎng)站、微博、微信等新媒體新平臺在法治宣傳、輿情引導(dǎo)中的作用。要不斷探索宣傳報(bào)道的規(guī)律，認(rèn)真研究改進(jìn)宣傳報(bào)道工作，辦好法學(xué)會系統(tǒng)的宣傳陣地。中國法學(xué)會要辦好《中國法學(xué)》雜志，辦好《中國法律年鑒》，辦好《民主與法制》一報(bào)一刊一網(wǎng)，辦好中國法學(xué)會網(wǎng)站，都需要各地方法學(xué)會的大力支持和配合。各省市法學(xué)會也要辦好自己的刊物、網(wǎng)站。今年上半年，中國法學(xué)會專門召開了法學(xué)會系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的座談會，表彰了20家優(yōu)秀單位，不少地方法學(xué)會的網(wǎng)站都辦得有聲有色。各級地方法學(xué)會要繼續(xù)加大對網(wǎng)站建設(shè)的力度。中國法學(xué)會創(chuàng)建的“中國法學(xué)會網(wǎng)”、“中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)”的微信平臺，宣傳效果非常好，不少一條內(nèi)容的閱讀量就達(dá)到數(shù)十萬次。建柱同志給予了充分的肯定。上海市法學(xué)會的短信、微信平臺也做得很有效果。各地法學(xué)會都要適應(yīng)新形勢，充分發(fā)揮新媒體的作用,要舉全學(xué)會之力把它們辦好。要高度重視信息報(bào)送工作，把它提上各級法學(xué)會議事日程，抓緊抓好。

　　四是從實(shí)際出發(fā)開展對外交流，積極宣傳中國特色社會主義法治體系、法治道路和法治理論，擴(kuò)大中國法治的影響力和話語權(quán)，參與涉外法律活動，尤其是推動依法處理涉外經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，提高涉外法律服務(wù)的能力和水平，在這方面地方法學(xué)會大有可為。

　　三、要適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國要求，著力加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)工作，提高履職能力和水平

　　全會《決定》指出，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。法學(xué)會要按照《決定》的這個(gè)要求，大力加強(qiáng)自身思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

　　必須把思想政治建設(shè)擺在首位。 樂泉同志提出要用十八屆四中全會精神統(tǒng)一思想，這是當(dāng)前各級法學(xué)會思想政治建設(shè)的重心。我們不僅要提高法學(xué)會干部的思想認(rèn)識，還要通過研究會、理事、會員做好廣大法學(xué)、法律工作者的工作，通過論壇、沙龍、研討會傾聽廣大會員的聲音，了解他們的所思所想。對于一些不正確的觀點(diǎn)、主張，既要旗幟鮮明，又要多做耐心細(xì)致的思想工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到四中全會精神上來。

　　要全力推進(jìn)法學(xué)會的組織建設(shè)。 推進(jìn)法學(xué)會組織建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的必然要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)省級法學(xué)會建設(shè)。省級法學(xué)會要按照中政委(2004)5號、(2009)18號和(2014)7號文件要求，按時(shí)換屆，并以換屆為契機(jī)，理順關(guān)系，做好各項(xiàng)工作。要抓住機(jī)遇推進(jìn)市縣法學(xué)會建設(shè)。目前市(地、自治州)法學(xué)會已基本完成機(jī)構(gòu)組建工作，個(gè)別還沒有設(shè)立法學(xué)會的，應(yīng)當(dāng)在今年完成設(shè)立工作?？h級法學(xué)會目前有646個(gè)，在全國2853個(gè)縣級行政區(qū)中只占到22.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國法治建設(shè)的需要。《決定》指出，全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層，要求增強(qiáng)基層干部法治觀念，加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動。這就對建立縣級法學(xué)會提出了要求，我們要主動適應(yīng)法治建設(shè)要求，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。市縣法學(xué)會在設(shè)置模式上要從實(shí)際出發(fā)，可以采取不同于中國法學(xué)會也不同于省級法學(xué)會的架構(gòu)模式，關(guān)鍵是把工作開展起來。 推動縣級法學(xué)會建設(shè)，關(guān)鍵在省市級法學(xué)會，省市級法學(xué)會的關(guān)鍵在會長，會長力度大推進(jìn)得就快，反之就停滯不前，這是這些年推動組建的一條重要經(jīng)驗(yàn)體會。廣西百色地區(qū)都能把縣級法學(xué)會建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全國絕大多數(shù)的縣都應(yīng)該可以做到。希望我們共同努力，抓住貫徹四中全會精神的契機(jī)，力爭在不太長的時(shí)間內(nèi)基本形成中央、省、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)體系，為繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治社會、更好發(fā)揮橋梁紐帶作用奠定組織基礎(chǔ)。

　　要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。 要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動的成果，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，振奮精神，更新觀念，積極進(jìn)取。做好法學(xué)會工作要著重處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與黨委、黨委政法委的關(guān)系。要主動做好請示匯報(bào)，爭取他們的指導(dǎo)與支持，緊緊圍繞黨的中心工作開展法學(xué)會的工作。中央明確中國法學(xué)會的工作由中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，中央政法委代管，各地也要理順好工作機(jī)制。現(xiàn)在絕大多數(shù)基層法學(xué)會的會長都由政法委書記兼任，這對法學(xué)會工作大有益處，大大提升了法學(xué)會的地位，增強(qiáng)了法學(xué)會的履職能力，使法學(xué)會真正成為政法戰(zhàn)線的重要組成部分。法學(xué)會是由政法委代為管理，并不是政法委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。法學(xué)會要認(rèn)真完成黨委政法委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依照法律和章程獨(dú)立自主開展工作。二是要處理好與有關(guān)職能部門的關(guān)系。法學(xué)會不是黨委、政府、司法部門，自身不具有黨、政、法機(jī)關(guān)的職能和手段，許多工作都只是起著參與和推動作用，因此，要積極主動地加強(qiáng)與黨政法各職能部門的聯(lián)系和溝通，在他們支持下開展工作。三是要處理好各級法學(xué)會相互之間的關(guān)系。市縣法學(xué)會有不少工作都需要省法學(xué)會甚至是中國法學(xué)會的支持，只有上下聯(lián)動，資源共享，才能使工作開展得有聲有色、卓有成效。

　　要把法學(xué)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)好。 要按照《決定》要求，全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。就法學(xué)會來說，一要重點(diǎn)打造一支政治立場堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平法學(xué)家和專家團(tuán)隊(duì);二要積極打造一支具備良好的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，熱心公益、務(wù)實(shí)肯干的法律咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì);三要大力發(fā)展會員隊(duì)伍，暢通為會員服務(wù)渠道，寓管理于服務(wù)中。天津市法學(xué)會建設(shè)的全市“會員之家”，武漢市法學(xué)會成立的“會員小組”做法值得借鑒;四要提高法學(xué)會干部的履職能力、學(xué)習(xí)思考能力、調(diào)查研究能力、創(chuàng)新發(fā)展能力，加強(qiáng)對法學(xué)研究內(nèi)在規(guī)律的研究和思考，加強(qiáng)對符合法學(xué)會性質(zhì)和特點(diǎn)的體制機(jī)制、組織體系、活動方式的研究和思考;五要促進(jìn)法治工作隊(duì)伍各類人員之間、特別是法學(xué)研究和教育隊(duì)伍與立法、執(zhí)法、司法等法律部門之間的人員交流，促進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè)。明年要對各級地方法學(xué)會工作情況進(jìn)行調(diào)研、摸底，研究符合法學(xué)會性質(zhì)和特點(diǎn)的體制機(jī)制、活動方式，健全法學(xué)會組織體系，推動地方法學(xué)會在法治中國建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　同志們， 黨的十八屆四中全會吹響了全面推進(jìn)依法治國的新號角，全國各級法學(xué)會一定要把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到四中全會精神上來，對照四中全會《決定》，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為法治中國建設(shè)發(fā)揮更大作用，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，讓我們共同努力吧!

　　謝謝大家。