立足海洋海島 保障新區(qū)發(fā)展

　　浙江省舟山市法學(xué)會

　　為回應(yīng)黨中央對舟山海洋經(jīng)濟發(fā)展寄予的殷切期望，保障國家戰(zhàn)略的實施，加快新區(qū)發(fā)展。舟山市法學(xué)會組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者深入開展海洋經(jīng)濟法治研究，強化法律服務(wù)和法理支持，得到中國法學(xué)會和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市法學(xué)會連續(xù)22年被評為全省法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)單位。

　　一、立足海洋海島，深化法學(xué)研究

　　舟山市法學(xué)會緊貼海洋海島實際，始終把研究海洋、服務(wù)海洋、助推海洋經(jīng)濟發(fā)展作為研究重點和主攻方向。

　　一是圍繞中心，加強系統(tǒng)性研究。舟山是浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的橋頭堡。市法學(xué)會圍繞新區(qū)規(guī)劃定位，聚焦海洋經(jīng)濟發(fā)展中的法治需求，每年確定5項以上重點立項課題和研討主題，組織會員開展深入調(diào)研。近年來，先后開展了“海洋法治研究”、“舟山群島新區(qū)法治保障研究”等主題研討活動，形成了豐碩成果，得到了中國法學(xué)會主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　二是突出重點，加強專項性研究。堅持問題導(dǎo)向，聚焦海島開發(fā)建設(shè)、海洋環(huán)境治理、漁民權(quán)益保護(hù)等方面的涉法難題開展專題調(diào)研，其中《海洋環(huán)境協(xié)作治理的對策建議》、《對漁船股份合作制的法律思考》、《“一打三整治”修復(fù)振興舟山漁場法治保障研究》等多項研究成果進(jìn)入立法層和決策層。

　　三是注重創(chuàng)新，加強前瞻性研究。結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展新形勢，加強對國際物流樞紐島、對外開放門戶島、國際生態(tài)休閑島等前沿課題的法治研究，與省法學(xué)會聯(lián)合舉辦“舟山港綜合保稅區(qū)貿(mào)易投資便利化改革法治保障”青年法學(xué)沙龍，著力研究解決新區(qū)在開發(fā)開放、先行先試過程中法律問題，為黨委、政府提供決策參考。

　　二、加強多元合作，提升研究質(zhì)量

　　充分發(fā)揮法學(xué)會的平臺作用，統(tǒng)籌智力資源，加強合作攻關(guān)，提升法學(xué)研究質(zhì)量。

　　一是加強與成員單位的合作。多年來，市法學(xué)會與市海洋與漁業(yè)局、市港航管理局、舟山港綜合保稅區(qū)等成員單位密切合作，針對各部門在海洋、港口管理中遇到的法律問題，組織開展了《辟建舟山自由貿(mào)易港》、《無人島嶼開發(fā)利用、管理與保護(hù)》等專題調(diào)研，著力解決海洋法治中的實際問題。

　　二是加強與高校專家的合作。依托浙江海洋學(xué)院等在舟涉海類高校，聘請香港大學(xué)、華東政法大學(xué)、浙江大學(xué)等高校相關(guān)專家作為法學(xué)會的名譽會長、顧問，共同研究海洋經(jīng)濟法律難題。近期，市法學(xué)會與浙江海洋學(xué)院聯(lián)合舉辦“舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)法治保障”專題研討會，形成研究成果39篇。

　　三是加強與沿海地區(qū)的合作。在省法學(xué)會的指導(dǎo)幫助下，組織上海、江蘇等長三角城市及省內(nèi)沿海地區(qū)的法學(xué)專家來舟山考察交流。近年來，舟山市共承辦了三屆浙江省海洋經(jīng)濟法治研究會法治論壇和一屆“長三角”法學(xué)論壇，匯聚沿海各地法學(xué)專家的智慧，共同為海洋經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。

　　三、注重推薦宣傳，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

　　舟山市法學(xué)會注重研究成果的宣傳推薦，推動高質(zhì)量、有實用價值的研究成果付諸法治實踐。

　　一方面，注重向上推薦，通過《舟山法學(xué)》期刊、《專報》等形式向黨委政府及上級部門推介，多項成果進(jìn)入立法、決策層面。如《對漁船股份合作制的法律思考》被列入省人大立法規(guī)劃，為2014年修訂《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》作出了積極貢獻(xiàn);《重振舟山漁場昔日雄風(fēng)的構(gòu)想》、《比較視野下舟山自由貿(mào)易園區(qū)建設(shè)研究》等多項研究成果經(jīng)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示，落實相關(guān)部門轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　另一方面，注重向外推薦，充分發(fā)揮期刊、網(wǎng)站、簡報等自有平臺作用，積極向有關(guān)專業(yè)雜志推薦宣傳，組織相關(guān)專家參加“海上絲路”等高端學(xué)術(shù)交流，提高優(yōu)質(zhì)研究成果的影響力和轉(zhuǎn)化率。近三年來，共形成海洋經(jīng)濟發(fā)展法治研究成果70余項，其中28項獲省級以上優(yōu)秀成果獎，52篇論文被收錄到相關(guān)論文集，18篇論文在國內(nèi)核心期刊上發(fā)表。

　　四、完善平臺機制，凝聚人才智力

　　舟山市法學(xué)會積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，探索完善服務(wù)管理機制，有效發(fā)揮“智庫”作用。

　　一是建立舟山市海洋經(jīng)濟發(fā)展法治研究會。由渉海部門、科研機構(gòu)、大專院校相關(guān)專家組成理事會，落實定期例會和專題研討等制度，準(zhǔn)確把握研究方向，明確階段性的重點任務(wù)，確保研究的針對性和實效性。

　　二是搭建學(xué)術(shù)交流平臺。定期舉辦主題論壇、專題研討、學(xué)術(shù)交流等活動，完善課題管理、學(xué)術(shù)咨詢、激勵引導(dǎo)等機制，為廣大法學(xué)法律工作者加強交流、施展才華搭建平臺，積極營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

　　三是成立法學(xué)研究人才庫。在會員中擇優(yōu)遴選40名專家為人才庫成員，頒發(fā)聘書，明確職責(zé)，切實發(fā)揮其在學(xué)術(shù)交流、規(guī)劃設(shè)計、課題攻關(guān)等方面的引領(lǐng)作用。

　　四是完善評估激勵機制。出臺《舟山市法學(xué)會獎勵辦法》，落實專項獎勵資金，每年開展先進(jìn)聯(lián)絡(luò)組、優(yōu)秀會員、優(yōu)秀研究成果評選獎勵，落實市級重點立項課題資助經(jīng)費，對獲省級以上獎勵的研究成果予以配套獎勵，充分調(diào)動會員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。