李昌盛（西南政法大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士）

尊敬的胡院長(zhǎng)、胡教授，以及各位評(píng)論老師和臺(tái)下來自法律實(shí)務(wù)界以及高校的各位朋友、各位同學(xué)，今天下午我將要給大家匯報(bào)的題目是《公訴案件無罪判決難實(shí)證研究》，匯報(bào)內(nèi)容分四個(gè)部分：

　　1.在中國(guó)目前，當(dāng)我們作為一個(gè)公民進(jìn)入刑事審判程序，被提起公訴之后，你被叛無罪的幾率是多少?2.跟各位分析一下出現(xiàn)這么低的比例背后的原因。3.跟大家一起探討公訴無罪判決如此之難，對(duì)于我們整個(gè)訴訟所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性影響。4.簡(jiǎn)單談一下我個(gè)人的一些對(duì)策。對(duì)策部分由于牽涉到我們國(guó)家司法體制、文化背景，乃至于政治結(jié)構(gòu)、訴訟制度等諸多方面的改革，只簡(jiǎn)單提一下大致的思路。

　　一、公訴案件無罪判決難的現(xiàn)狀。

　　以今天中國(guó)法學(xué)青年論壇做對(duì)比，比你獲得一等獎(jiǎng)要難多了。我們國(guó)家2012年無罪判決率是0.06%，這里還包括許多自訴的無罪判決，所以基本上可以肯定地說，在中國(guó)只要是你已經(jīng)被檢察院提起公訴了，你想要以一個(gè)明確的無罪判決的身份走出法庭，可真是中彩票的事。而這個(gè)現(xiàn)象并不是今天才有的，而是中國(guó)的刑事審判實(shí)踐從1979年《刑訴法》制定之后一直維持到聯(lián)系基本狀況。雖然法律已經(jīng)經(jīng)過了兩次修改，但是它的實(shí)際狀況并沒有得到明顯改善，甚至于1996年《刑訴法》確立了一罪從無的制度之后，無罪判決率相比于1979年反而進(jìn)一步下降。

　　形勢(shì)審判是我們今天所討論的所有話題當(dāng)中，與我們公民最密切相關(guān)的，在一個(gè)國(guó)家的正常社會(huì)下，只有通過刑事審判可以剝奪我們的自由，乃至于我們的生命。所以無罪判決難以作出的問題，我們必須要認(rèn)真去思考。

　　除了從法院的角度來看，我們也可以從檢察院的角度來看一看無罪判決率的問題。我曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)了我們國(guó)家1988-2012年提起公訴的案件數(shù)量和被判決無罪的人數(shù)，在這25年時(shí)間中，除了6年時(shí)間之外，提起公訴的檢察院的數(shù)量要超過當(dāng)年無罪判決人數(shù)之外，在其他19年時(shí)間內(nèi)判決無罪被告人的人數(shù)都少于當(dāng)年提起公訴的檢察院的數(shù)量。什么意思?假設(shè)當(dāng)年度無罪判決的人數(shù)全部是公訴了，這當(dāng)然不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)橛幸徊糠质亲栽V的;再假設(shè)無罪判決的人數(shù)呈均分狀態(tài)，每個(gè)檢察院有1件，即使按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，在1992年有985家檢察院沒有1起公訴無罪判決。這是最小值。到了2012年，全國(guó)至少有2881家檢察院沒有1起公訴無罪判決?？梢韵胍幌逻@是什么樣的準(zhǔn)確率。所以在我們中國(guó)就出現(xiàn)了可以連續(xù)保持無罪判決為零的長(zhǎng)達(dá)30年紀(jì)錄的檢察院，而且他們還在媒體上進(jìn)行自我宣傳和報(bào)道。

　　二、到底什么原因?qū)е聼o罪判決?

　　今天的主持人胡院長(zhǎng)曾經(jīng)專門寫過一篇文章：“無罪宣告難的原因”，其實(shí)這個(gè)問題在我們法院內(nèi)部都有比較深刻的認(rèn)識(shí)，胡院長(zhǎng)當(dāng)時(shí)那些數(shù)據(jù)重慶部分就是我統(tǒng)計(jì)給你的，我當(dāng)時(shí)在法院掛職，剛好統(tǒng)計(jì)重慶這一塊無罪判決的案例和數(shù)據(jù)。胡院長(zhǎng)提出在我們國(guó)家無罪判決難主要存在以下幾個(gè)方面因素，即部分領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)無罪判決的思想認(rèn)識(shí)有偏差，有關(guān)部門不樂意接受，被害人不答應(yīng)，考評(píng)機(jī)制尤其檢察院視無罪判決為洪水猛獸的這樣一種考核機(jī)制不科學(xué)，以及社會(huì)輿論不服氣。我認(rèn)為胡院長(zhǎng)的分析我基本完全贊成，但是胡院長(zhǎng)的這些理由在背后還有一個(gè)作用機(jī)制我們必須要揭示出來，胡院長(zhǎng)提出的這些理由更主要是從我們法院工作的外部環(huán)境，即目前中國(guó)司法獨(dú)立性保障不夠，而無罪判決遭遇到很大的外部壓力，在獨(dú)立性保障不夠的情況下，這些綜合壓力迫使法院不得不放棄作出無罪判決。但如果我們從法院自身的角度來看，這個(gè)問題可能就不是這么回事了，因?yàn)槭聦?shí)上你作出有罪判決也很難，因?yàn)樵诒緛響?yīng)當(dāng)作出無罪判決的情況下，作出有罪判決，明知違法卻做，當(dāng)時(shí)可以上訴，被告人也可以上訪，他也可以申訴，他也可以找媒體，律師可以跟你死磕。所以事實(shí)上他作出有罪判決同樣很難。因此我的觀點(diǎn)是：不是我們的司法部獨(dú)立，而是我們中國(guó)的司法不中立，只不過是這個(gè)司法不獨(dú)立進(jìn)一步加劇了司法不中立，使它的天平進(jìn)一步傾斜。換句話說有罪判決也難，無罪判決也難，只不過是無罪判決更難。再換句話說，有罪判決也有可能讓法官遭受到被改判追究責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，無罪判決也有可能面臨各種各樣的損失和風(fēng)險(xiǎn)，但是兩者比較，無罪判決帶來的損失跟風(fēng)險(xiǎn)更大，所以無罪判決更難。這是法院自身作出的一個(gè)理性的選擇。

　　無罪判決難真正原因就是是否有罪的問題在中國(guó)從一個(gè)事實(shí)和法律問題演變成法院簡(jiǎn)單、精巧、功利的計(jì)算。無罪判決難對(duì)我們國(guó)家的刑事訴訟造成了很多方面的系統(tǒng)性的影響，首先就是客觀上導(dǎo)致了一部分清白的被告人被錯(cuò)誤定罪的風(fēng)險(xiǎn)提高了，在某種程度上中國(guó)的刑事冤案之所以出現(xiàn)與此有直接關(guān)系。第二進(jìn)一步增加了檢察院的冒險(xiǎn)追訴行為以及違法偵查行為發(fā)生的可能性，我們非法證據(jù)排除規(guī)則2012年刑訴法實(shí)施之后，運(yùn)行效果極不理想，如果從原因上來找，還是因?yàn)榉ㄔ簺]有實(shí)質(zhì)意義上的無罪判決權(quán)，無罪判決進(jìn)一步導(dǎo)致非法證據(jù)排除難。所以違法偵查的行為雖然在一定程度上有所降低，但不是我們非法證據(jù)排除的結(jié)果。第三容易增加無罪辯護(hù)難度，容易引起法庭上辯審沖突的出現(xiàn)，浪費(fèi)司法資源，引發(fā)公信力危機(jī)。當(dāng)然有一點(diǎn)好處，盡可能使每一個(gè)有罪的被告人都不會(huì)逃脫法網(wǎng)，但是總體上來說引發(fā)的弊是大于利的。解決公訴案件無罪判決難的整體思想就是要讓我們的無罪判決標(biāo)準(zhǔn)復(fù)位就可以了，依法怎么判就怎么判。但這恰恰很難。

　　從大體上來說，應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面努力：1.盡可能切斷判決結(jié)果與司法人員之間的利益鏈條。2.逐步消除判決可能產(chǎn)生的訴訟外的不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)空房的訴訟權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)限制。努力阻卻法院的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移行為。4.運(yùn)用法律技術(shù)解決疑難案件實(shí)施認(rèn)定問題。謝謝大家!