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位置: 首頁 》2016年中國法學會常務(wù)理事擴大會議 》專題報道 》展望2015
三、加強智庫作用發(fā)揮,著力為全面依法治國建言獻策

時間:2016-01-24   來源:  責任編輯:elite

  一年來,我們緊緊圍繞全面依法治國實踐,切實抓好重大問題研究,智庫作用發(fā)揮取得明顯成效。一是認真抓好“三項任務(wù)”的研究工作。分別成立了由黨組同志牽頭的三個項目領(lǐng)導(dǎo)小組。舉辦了主題為“推進中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新和發(fā)展”的第十屆中國法學家論壇,分別向中政委及相關(guān)部門報送了《堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的指導(dǎo)意見》,關(guān)于“法官檢察官員額制試點情況”“建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”專題調(diào)研報告,《民法總則》專家建議稿等。二是圍繞法治領(lǐng)域重大理論與實踐問題組織法學研究。根據(jù)四中全會《決定》重大任務(wù)和190項改革措施,確定了58項重點委托課題、24項“深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點專項課題和287項年度課題。加強關(guān)于食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保障、司法體制改革、網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、外國司法制度比較等問題的專項研究。以“生態(tài)環(huán)境法治保障”為主題舉辦了中國法治論壇。三是推進研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。制定《中國法學會課題結(jié)項成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化實施辦法(試行)》,豐富成果轉(zhuǎn)化形式,規(guī)范成果轉(zhuǎn)化程序。建立課題成果要報、成果發(fā)布制度,要求課題主持人在申請結(jié)項鑒定前提交至少1份成果要報,并在《法制日報》《民主與法制時報》開辟專欄陸續(xù)發(fā)表,其中一些成果還通過《要報》報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。編輯出版《中國法學會部級課題成果要報匯編(2015年卷)》,收錄2015年完成結(jié)項的課題成果要報192篇。設(shè)立“中國法學會優(yōu)秀課題成果文庫”,首批資助出版10部優(yōu)秀課題成果。四是推出《黨的十八屆四中全會重要舉措系列咨詢報告》,配合四中全會190項改革舉措的推進,通過發(fā)布課題、舉辦研討會、征集成果等方式組織專家學者開展研究,報送有關(guān)舉措的牽頭單位、參加單位。五是開展法律法規(guī)實施、地方立法、司法改革等第三方法治評估工作,受中政委委托,組織專家學者對人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度、立案登記制度、領(lǐng)導(dǎo)過問干預(yù)記錄制度等四項司法改革舉措的實施狀況進行了評估。六是重視調(diào)動和發(fā)揮專家學者的積極性,組織和推薦政治可靠、作風過硬、業(yè)務(wù)突出的優(yōu)秀法學專家學者參與中央有關(guān)部門舉辦的研討會、座談會及文件起草、工作調(diào)研等活動,為決策機關(guān)聽取意見建議和專家學者建言獻策暢通了渠道。

  搭建“專家咨詢會”平臺,是 2015年我們組織推動法學研究的最大亮點。為了為專家學者建言獻策提供更加通暢的渠道,我們與相關(guān)的研究會共同組織召開專家咨詢會,讓法律實務(wù)部門、法學院校、科研單位的同志在咨詢會上面對面溝通交流,充分發(fā)表各自的觀點和意見。僅在立法工作領(lǐng)域,就組織了38期“立法專家咨詢會”,就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章進行了討論,專家學者共545人次參加;此外,受中政委、最高人民法院、最高人民檢察院等委托,還圍繞司法體制改革組織了10多期咨詢會。每期咨詢會后,我們都及時把大家的意見匯總起來,并經(jīng)過認真的梳理和提煉,形成一份專家咨詢報告報送相關(guān)部門,許多意見被相關(guān)法律草案或文件吸納。這項工作,受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門的高度評價和充分肯定,已經(jīng)成為中國法學會的又一個重要“品牌”。

  一年來,我們圍繞把中國法學會建設(shè)成為我國法治領(lǐng)域的國家級核心智庫的目標,著力加強了中國法學會智庫體系建設(shè)。為開發(fā)研究會的智庫功能,推進協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合研究,我們創(chuàng)新了研究會組織法學研究的形式,挑選了14個研究會,指導(dǎo)和協(xié)助它們組建了“法治研究方陣”,采取“研究會+法學院”模式,由1個研究會聯(lián)合5家左右在相應(yīng)領(lǐng)域有研究實力的法學院校或科研機構(gòu)合作開展課題研究,實現(xiàn)研究會的人才優(yōu)勢和相關(guān)實體性研究機構(gòu)的組織優(yōu)勢的“強強聯(lián)合”。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,對相關(guān)研究會的工作職責、研究領(lǐng)域等進行調(diào)整,如在董必武法學思想研究會的基礎(chǔ)上,拓展為“中國特色社會主義法治理論研究會”。穩(wěn)妥開展“中國法學會法治研究基地”認定工作,認定了5家科研機構(gòu)為“中國法學會法治研究基地”。

  一年來,各地法學會、各研究會也在推出高質(zhì)量研究成果、積極服務(wù)決策參考方面取得了很大成績。以相關(guān)地方法學會為主舉辦的七大區(qū)域法治論壇,有力地服務(wù)了區(qū)域法治建設(shè)進程。吉林省法學會舉辦的檢察改革專題研討會,山西省法學會關(guān)于“政法機關(guān)服務(wù)和保障山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)相關(guān)法律問題”的研究,上海市法學會關(guān)于“自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)法律問題”的研究,江蘇省法學會關(guān)于“推進審判制度改革相關(guān)問題”的研究,福建省法學會關(guān)于“生態(tài)環(huán)保法律問題”的研究,浙江省法學會關(guān)于“修復(fù)振興浙江漁場法治保障”的研究,四川省法學會關(guān)于“基層社會治理法律問題”的研究,新疆自治區(qū)法學會關(guān)于“反暴力、講法治、講秩序”問題的研究等,都取得了很好成效。法理學研究會圍繞中國法治發(fā)展道路的重大問題組織了研討,憲法學研究會加強了關(guān)于憲法監(jiān)督制度的研究,民法學研究會圍繞民法典編纂組織了系統(tǒng)研究,刑法學研究會聚焦《刑法修正案(九)》舉辦了系列學術(shù)研討會,刑事訴訟法學研究會深入開展了以審判為中心的訴訟制度改革的研究,行政法學研究會積極開展關(guān)于“法治政府評估”工作,社會法學研究會加強了關(guān)于勞動合同法的實施及完善等問題的研究,法學教育研究會圍繞創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制、法律職業(yè)化建設(shè)等問題開展了專題研究,環(huán)境資源法學研究會組織專家積極參與環(huán)境保護法、大氣污染防治法等的立法工作,財稅法學研究會提出的“稅收法定”的建議被寫入立法法,國際經(jīng)濟貿(mào)易法學研究會圍繞“一帶一路”建設(shè)舉辦了系列研討會,行為法學會就經(jīng)濟新常態(tài)下的法律實施問題進行了研究,能源法研究會參與了能源法、電力法等法律的起草工作,世界貿(mào)易組織法研究會重點圍繞WTO和TPP等國際貿(mào)易規(guī)則開展了研究,等等。

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