上海市法官、檢察官遴選委員會(huì)主任，上海市社科聯(lián)原黨組書(shū)記，中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師 ??沈國(guó)明

　　謝謝會(huì)議安排我做發(fā)言，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家學(xué)者、各位企業(yè)家朋友，本次論壇選擇的主題有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)楝F(xiàn)在企業(yè)面臨很多困難，外貿(mào)形勢(shì)不理想、匯率波動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)有限、勞動(dòng)力成本增加需要法治保障，特別是怎么處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，這個(gè)關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的核心問(wèn)題，有很多需要研究的題目，所以我說(shuō)，這個(gè)選題很好。

　　深圳在生物醫(yī)藥、立體視覺(jué)、網(wǎng)絡(luò)通訊、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，除了華大基因、華為、中興等傳統(tǒng)大企之外，還出現(xiàn)了像大疆創(chuàng)新這樣的企業(yè)，深圳取得的成績(jī)與建設(shè)一流法治城市的各項(xiàng)舉措密切相關(guān)，讓我們見(jiàn)到了一個(gè)依法治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為法治進(jìn)步提供基礎(chǔ)的生動(dòng)范例。

　　下面我講三點(diǎn)看法。 一、法律體系要不斷完善，補(bǔ)短板。二、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要法治水平提高。三、法學(xué)界的歷史責(zé)任。

　　一、法律體系要不斷完善，補(bǔ)短板，中國(guó)處于快速發(fā)展期，這使得法律周期變得很短，中國(guó)的法治，特別是我們的法律為什么總是讓人感到滯后，一個(gè)重要的原因就是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展太快，法律要調(diào)整的很多社會(huì)關(guān)系沒(méi)有穩(wěn)定下來(lái)，加上傳統(tǒng)文化影響非常深，這就決定了中國(guó)法治道路很漫長(zhǎng)。作為保護(hù)產(chǎn)權(quán)而言，法律體系形成以后，保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律是很多的，盡管有物權(quán)法、證券法、有保護(hù)市場(chǎng)主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的很多法律，可是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全性仍然受到威脅，不斷遇到新的問(wèn)題，舉例說(shuō)，有人瞄準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)，在股市違法交易，購(gòu)進(jìn)上市公司股份超過(guò)5%，但是不依照法律進(jìn)行公告，結(jié)果監(jiān)管機(jī)關(guān)沒(méi)有有效措施，依照現(xiàn)有規(guī)定只是給予50萬(wàn)的罰款，這種成本低、收益卻巨大的惡意收購(gòu)?fù){的是上市公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)，結(jié)果損害市場(chǎng)秩序，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

　　要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，法治需要與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)主義法治，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是法治經(jīng)濟(jì)，甚至是道德經(jīng)濟(jì)，所謂法治經(jīng)濟(jì)是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，是有秩序的，是講誠(chéng)信，現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)往往呈現(xiàn)出野蠻得利的情形，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域表現(xiàn)的尤其明顯，經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)的邊際效應(yīng)成本為0時(shí)，企業(yè)就失去了存在的價(jià)值，沒(méi)有規(guī)模效應(yīng)，范圍驟減，也沒(méi)有組織資本。

　　互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，許多企業(yè)關(guān)門(mén)，互聯(lián)網(wǎng)的力量如此之大，可是現(xiàn)在約束卻很少，就拿P2P來(lái)說(shuō)，進(jìn)入P2P領(lǐng)域的門(mén)檻非常低，以至于相當(dāng)數(shù)量的欺詐行為在這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)，E租寶等期貨理財(cái)詐騙案造成嚴(yán)重后果，不僅是數(shù)額巨大，而且往往因?yàn)閾p害普通民眾的切身利益，給社會(huì)安定造成負(fù)面影響。在這個(gè)領(lǐng)域，立法明顯滯后，及有必要制定網(wǎng)絡(luò)立法總體規(guī)劃，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)法治體系，經(jīng)過(guò)這一段野蠻生長(zhǎng)，我覺(jué)得對(duì)企業(yè)而言，理想狀態(tài)似乎不應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)+，而應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，法學(xué)界應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)法律適用延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)守法，這也提示我們，法律體系形成以后，完善法律體系的任務(wù)須臾不可放松。

　　二、企業(yè)創(chuàng)新需要法治化水平提升

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性是不言而喻的，目前我們需要有針對(duì)性的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和質(zhì)量加以格外關(guān)注，打造專(zhuān)、精、特、新的民營(yíng)中小企業(yè)，是新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)活力的政策導(dǎo)向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須保護(hù)專(zhuān)利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，政府要搭建平臺(tái)堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，同時(shí)企業(yè)在打擊各種侵權(quán)的同時(shí)，也要注意自己不侵權(quán)，尤其是在人才引進(jìn)方面，要遵守相關(guān)國(guó)家的規(guī)定，以免陷入被動(dòng)，并且給引進(jìn)人員帶來(lái)各種麻煩。

　　我特別要說(shuō)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)任重而道遠(yuǎn)，有很多需要我們研究，美國(guó)每年列舉對(duì)于美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告不利的國(guó)家情況，其中的黑名單中國(guó)年年上榜，2008年的報(bào)告近三分之一是指責(zé)中國(guó)的。多年來(lái)我們強(qiáng)調(diào)不要侵權(quán)，這是有效果，雖然還存在很多問(wèn)題，但是隨著我們與國(guó)際交往增加，有許多新的情況應(yīng)該引起我們的重視，特別是企業(yè)要研究如何保護(hù)自己的利益。

　　我們的企業(yè)引進(jìn)了大量國(guó)外專(zhuān)利還有技術(shù)，但是我們常常可以看到，專(zhuān)利人利用優(yōu)勢(shì)地位排除他人競(jìng)爭(zhēng)地位，對(duì)我們的企業(yè)造成很大的損害，所以，我們要保護(hù)別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也要注意運(yùn)用反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益。在這方面，中國(guó)的企業(yè)能力很弱，應(yīng)當(dāng)與法學(xué)界聯(lián)手，來(lái)研究如何在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之間建立平衡。這方面工作如果做得好，中國(guó)可以獲得的歷史意義很大，典型的例子，這是國(guó)家發(fā)改委對(duì)美國(guó)高通公司進(jìn)行反壟斷的調(diào)查，開(kāi)出的罰單高達(dá)60.88億人民幣。

　　對(duì)于企業(yè)，特別是對(duì)于企業(yè)家創(chuàng)新自主要寬容，應(yīng)當(dāng)容忍失敗，現(xiàn)在對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)債的考核，沒(méi)有對(duì)于企業(yè)家提供創(chuàng)新的條件，創(chuàng)新是需要冒險(xiǎn)的，創(chuàng)新是需要投入的，甚至?xí)?dǎo)致虧損，是不是創(chuàng)新成功取決于很多因素，因此，要給企業(yè)家一定的寬容度，否則我們會(huì)看到更多的國(guó)企負(fù)責(zé)人謹(jǐn)小慎微、無(wú)所作為，這樣該死的國(guó)企死不了，暫時(shí)虧損的企業(yè)會(huì)慢慢死掉，這就是說(shuō)我們的政策和法律本身也需要?jiǎng)?chuàng)新，要能夠激發(fā)創(chuàng)新的積極性。

　　三、法學(xué)界的歷史責(zé)任

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不理想，即使新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，也只有中國(guó)和印度較好，我看鳳凰臺(tái)，印度經(jīng)理說(shuō)新興經(jīng)濟(jì)體只有印度發(fā)展比較好。俄羅斯去年經(jīng)濟(jì)是負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)0.3%，通貨膨脹率是15%，巴西的通脹率是8%，和它們相比，中國(guó)發(fā)展不錯(cuò)，可是世界有很多唱衰中國(guó)的論調(diào)，有的說(shuō)中國(guó)面臨“休斯狄德”陷阱，就是說(shuō)一定會(huì)有大國(guó)沖突，一定要和美國(guó)打一仗，有人說(shuō)中國(guó)邁不過(guò)中等收入陷阱，一定會(huì)和拉美國(guó)家一樣，長(zhǎng)期面臨困難。中國(guó)面臨很多困難，法學(xué)界一定要清醒，打造適宜于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法律制度環(huán)境，如果我們的法律制度環(huán)境能夠令一批格力這樣的品牌涌現(xiàn)，企業(yè)更加注重產(chǎn)品品質(zhì)，注重將自己打造成為產(chǎn)業(yè)鏈組織者，中國(guó)一定會(huì)跨過(guò)所謂中等收入陷阱。

　　其實(shí)，中國(guó)遇到的很多問(wèn)題，既是中國(guó)的，也是世界的，比如分配不公，2008年美國(guó)金融危機(jī)之后，富豪不是減少，而是增加了，而且富豪的財(cái)富也增加了，倒霉的是廣大中產(chǎn)階級(jí)，他們利益受損，財(cái)富縮水，這樣的變化擴(kuò)大了分配不公，因此我們遇到問(wèn)題的時(shí)候，不要妄自菲薄，應(yīng)當(dāng)沉下去，參與對(duì)轉(zhuǎn)型中國(guó)的討論，要結(jié)合實(shí)際，不糾結(jié)于一些概念、條條，相反應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)際，對(duì)他們，甚至對(duì)工具方法進(jìn)行一定的改造，使我們可以解釋中國(guó)法治的現(xiàn)狀，提出適合中國(guó)實(shí)際情況的理論觀點(diǎn)，因?yàn)榉▽W(xué)界需用法學(xué)研究的方法和理論范式，所以我們創(chuàng)新的理論，我相信也是可以和國(guó)際對(duì)話。

　　現(xiàn)實(shí)向法學(xué)界提出的要求和30多年前不一樣，我們需要有“照著走”發(fā)展成“接著走”，最后是“領(lǐng)著走”。改革開(kāi)放之初，我們需要接觸世界、了解世界，所以大量引進(jìn)西方的理論、學(xué)術(shù)，當(dāng)時(shí)的清醒是照著走，照著西方的理論走，照著經(jīng)典走，照著外國(guó)說(shuō)的做，照著經(jīng)典說(shuō)的做。發(fā)展到今天，中國(guó)的各種成就令各種理論解釋不了，在前人的理論上接著走，就是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展前人的理論，我們?cè)谧纳矸昶鋾r(shí)，有責(zé)任進(jìn)行理論創(chuàng)新，讓世界聽(tīng)得懂中國(guó)的聲音，看得懂中國(guó)的變化，相信經(jīng)過(guò)艱苦的努力，我們可以擁有與世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位相當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán)，進(jìn)而發(fā)展到領(lǐng)著走，所謂領(lǐng)著走就是具有設(shè)置話題、引領(lǐng)輿論的能力，我們期盼這一天。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家。