在中國(guó)法治論壇開(kāi)幕式上的致辭

國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任 王文斌　　

　　尊敬的王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)，尊敬的陳冀平書(shū)記、馬興瑞書(shū)記，同志們：

　　上午好，很高興參加今天高規(guī)格的中國(guó)法治論壇。對(duì)我來(lái)講是一次非常重要，非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，允許我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)本次論壇的召開(kāi)表示祝賀，向長(zhǎng)期以來(lái)支持國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展，特別是法治建設(shè)的各位法學(xué)界的專家、領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心感謝。

　　中國(guó)法治論壇是我國(guó)法學(xué)界的盛會(huì)，每年都圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大法律問(wèn)題進(jìn)行深入探討和充分交流，凝聚共識(shí)、匯聚智慧，為促進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。這次論壇以“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治保障”為主題，高度契合了當(dāng)前我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)和大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要時(shí)代背景，必將對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新的法治環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展起到非常重要的促進(jìn)作用。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央在新形勢(shì)下，總攬國(guó)際大勢(shì)、著眼發(fā)展全局作出的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，把創(chuàng)新擺在五大發(fā)展理念的首位，是因?yàn)閯?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”。創(chuàng)新是企業(yè)的發(fā)展之源、活力之本、制勝之道，誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能夠擁有引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，中央企業(yè)高度重視創(chuàng)新發(fā)展，不斷加大科技投入，持續(xù)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，有力促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2014年，中央企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)3513億元，擁有有效發(fā)明專利9.8萬(wàn)項(xiàng)。2015年，中央企業(yè)有127項(xiàng)專利獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)，其中金獎(jiǎng)超過(guò)三分之一;86個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的34%;中國(guó)石化、中國(guó)鐵建等企業(yè)完成的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。

　　目前，中央企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟141個(gè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)107個(gè)，發(fā)起和參與創(chuàng)新發(fā)展基金179個(gè)，募集資金超過(guò)5000億元。有利于推動(dòng)市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。在大力推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中，我們深刻體會(huì)到，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁出的每一步，都離不開(kāi)法治的支撐和保障，也必須在法治軌道上依法推進(jìn)。法治是保護(hù)創(chuàng)新的基石。

　　對(duì)于企業(yè)而言，最重要的創(chuàng)新環(huán)境就是法治環(huán)境，沒(méi)有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系，沒(méi)有對(duì)創(chuàng)新的有效法律保護(hù)，再優(yōu)秀的企業(yè)也會(huì)逐漸喪失創(chuàng)新動(dòng)力。近年來(lái)，隨著我國(guó)保護(hù)創(chuàng)新的法律制度不斷完善，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假的力度不斷加大，企業(yè)創(chuàng)新的法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力顯著增強(qiáng)。法治是促進(jìn)創(chuàng)新的助推器。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新生事物層出不窮，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，這就要求法律必須適應(yīng)創(chuàng)新節(jié)奏、緊跟創(chuàng)新步伐，一方面及時(shí)制定修訂相關(guān)法律，將創(chuàng)新形成的新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制納入法律調(diào)整范圍，對(duì)創(chuàng)新成果予以認(rèn)可和鞏固;另一方面，通過(guò)健全完善金融支持、稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等配套政策，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的制度體系。法治是規(guī)范創(chuàng)新的標(biāo)尺。當(dāng)前，各領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)模式產(chǎn)生顛覆性影響。創(chuàng)新無(wú)極限，但是企業(yè)的一切創(chuàng)新行為要遵循法治原則、法治精神，遵守法律的規(guī)定，嚴(yán)守法律基線和紅線。

　　為推動(dòng)中央企業(yè)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院國(guó)資委不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，努力為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供法治保障。

　　一是依法完善鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。健全中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在業(yè)績(jī)考核中的比重，促進(jìn)企業(yè)建立科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善促進(jìn)創(chuàng)新的激勵(lì)制度，對(duì)在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的科技人員，實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的人員和團(tuán)隊(duì)，落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策。探索建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

　　二是努力營(yíng)造推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。積極參與《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī)的修訂工作，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系。作為全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極配合有關(guān)部門(mén)依法加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為的打擊力度，有效保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果。

　　三是不斷強(qiáng)化企業(yè)法治工作對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐保障。落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》，從依法治理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理等方面，對(duì)推動(dòng)依法治企、打造法治央企作出全面部署安排，特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌建設(shè)提供有力支撐。指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，努力形成事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救的法律管理完整鏈條，防控創(chuàng)新發(fā)展中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，無(wú)論是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，還是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，都離不開(kāi)科技、管理、商業(yè)模式和體制機(jī)制的探索創(chuàng)新，更需要充分發(fā)揮法治的支撐和保障作用。本次論壇在議題設(shè)計(jì)上，不僅涵蓋了許多與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展密切相關(guān)的前沿法律問(wèn)題，而且特別設(shè)置了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、新一輪國(guó)企混改過(guò)程中重大風(fēng)險(xiǎn)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范等議題，充分體現(xiàn)了對(duì)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的關(guān)注、關(guān)心和支持，將對(duì)國(guó)有企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)法治建設(shè)起到重要的促進(jìn)作用。我們將充分吸收借鑒論壇成果，進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)制度和機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)加快提升依法治企能力水平，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)!讓我們共同努力，不斷完善我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的法律制度，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境，為推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　預(yù)祝論壇圓滿成功!謝謝各位。