依規(guī)治黨的理論特征、實踐特征和時代特征

山東大學(xué)法學(xué)院教授　　肖金明

　　　統(tǒng)籌推進(jìn)依法治國與依規(guī)治黨，需要在深化依規(guī)治黨內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步概括依規(guī)治黨的理論、實踐和時代特征，規(guī)劃依規(guī)治黨新課題，凝練依規(guī)治黨大題目，做出依規(guī)治黨好文章。第一，依規(guī)治黨具有集成性、體系性、實踐性等理論特征。依規(guī)治黨理論是馬克思主義政治學(xué)、法學(xué)、黨建學(xué)等學(xué)科創(chuàng)新政黨理論的重大理論合成，是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)思想與時俱進(jìn)的重大思想集成，體現(xiàn)了理論形成的集成性;依規(guī)治黨系列理論成果科學(xué)闡釋依規(guī)治黨的基本理論和重大實踐問題，主導(dǎo)了中國特色社會主義黨內(nèi)法治理論體系建設(shè)，刷新了中國特色社會主義法治理論體系，體現(xiàn)了理論成果的體系性;堅持依規(guī)治黨理論創(chuàng)新，對落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、改善黨的政治思想組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)民主依法執(zhí)政的治國理政偉大實踐作出有力的理論回應(yīng)，體現(xiàn)了理論的實踐性。第二，依規(guī)治黨具有民主性、法治性和邏輯性等實踐特征。民主是黨內(nèi)治理的根本所在，依規(guī)治黨實踐的前提是黨內(nèi)民主，體現(xiàn)了實踐前提的民主性;法治是黨內(nèi)治理的基本方式，依規(guī)治黨實踐的基礎(chǔ)是黨內(nèi)法治，體現(xiàn)了實踐基礎(chǔ)的法治性;依循民主法治基礎(chǔ)邏輯，深耕依規(guī)治黨的重大邏輯關(guān)系，體現(xiàn)了實踐的邏輯性。第三，依規(guī)治黨具有當(dāng)代性、開放性、戰(zhàn)略性等時代特征。面向改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交、治黨治國治軍的當(dāng)代使命和主題，加快黨內(nèi)法規(guī)法治建設(shè)和深入推進(jìn)依規(guī)治黨，積極有效地回應(yīng)了新時期推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的迫切需要，體現(xiàn)了時間維度的當(dāng)代性;統(tǒng)籌推進(jìn)依規(guī)治黨與依法治國，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治與國際法治建設(shè)，呈現(xiàn)給世界一個政治文明國度的良好形象，為世界大黨大國治理乃至全球治理提供了經(jīng)驗和模式借鑒，體現(xiàn)了空間意義的開放性;依規(guī)治黨既是全面從嚴(yán)治黨的必然選擇，也是全面深化改革的重大創(chuàng)舉，還是全面推進(jìn)法治的重大舉措，它不僅要面向小康社會建設(shè)目標(biāo)，更要面向黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，事關(guān)執(zhí)政黨治國理政的戰(zhàn)略全局，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性。