在省(區(qū)、市)暨重點城市法學會工作座談會上的講話

　　中國法學會會長? 王樂泉

　　(2017年6月7日)

同志們：

　　這次省(區(qū)、市)暨重點城市法學會工作座談會，是繼上月在北京召開的中國法學會研究會工作會議之后，法學會系統(tǒng)又一個深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，推進《中國法學會改革方案》順利實施的重要會議。開好這次會議，對于我們進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務(wù)，推動各項工作再上新的臺階，具有重要意義。

　　下面，我講三點意見：

　　第一，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，抓牢抓深抓實思想政治引領(lǐng)工作

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國。在這新的偉大實踐中，習近平總書記提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，涵蓋了全面依法治國的各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)，是中國特色社會主義法治理論體系的核心理論。4月25日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《關(guān)于巡視中央政法單位情況的專題報告》，習近平總書記在會上強調(diào)要增強“四個意識”，旗幟鮮明講政治，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程。5月3日，習近平總書記在中國政法大學考察時發(fā)表重要講話，進一步強調(diào)依法治國的戰(zhàn)略意義和歷史意義，強調(diào)要堅定不移地推進法治領(lǐng)域的改革，并對法學理論研究、法學教育體系、法治人才培養(yǎng)等方面提出了新要求。習近平總書記的講話具有重大的理論指導(dǎo)和實踐創(chuàng)新意義，凝聚了中國共產(chǎn)黨治國理政的政治智慧,是對新時期中國特色社會主義法治建設(shè)的科學判斷,是全面推進依法治國和建設(shè)法治中國的根本遵循。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，將黨中央的決策部署切實貫徹到法學會工作的全方位、全過程，其中首要任務(wù)，就是要切實抓好思想政治引領(lǐng)工作。

　　要始終圍繞保持和增強政治性這一核心要求。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的要求。法學會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體、群眾團體、學術(shù)團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分，要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級法學會要深刻理解習近平總書記關(guān)于“旗幟鮮明講政治”的重要論述，強化政治擔當，抓好思想引領(lǐng)，這既是貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、推進法學會改革的頭等大事，也是落實中央巡視整改要求的重中之重。要層層落實主體責任，深入研究政治引領(lǐng)工作面臨的新形勢、新情況、新要求，提高工作主動性和針對性，把宣傳解讀、輿論引導(dǎo)放在重要位置，加強思想溝通、情感交流和工作聯(lián)系，建立常態(tài)化的傳達學習機制、溝通聯(lián)系機制和與有關(guān)部門的協(xié)同工作機制。要將“政治過硬”始終作為法治人才隊伍建設(shè)的首要標準，引導(dǎo)廣大法學法律工作者牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，做到思想到位，行動對標，緊密跟隨。要加強對法學法律界政治思想狀態(tài)的分析研判，對于法治領(lǐng)域的重大理論和實踐問題要旗幟鮮明地作出回答。各級法學會要找準定位、靠前站位、振奮精神、積極作為，切實發(fā)揮好參謀助手、橋梁紐帶、培養(yǎng)平臺的職能作用，把廣大法學法律工作者最廣泛、最緊密地團結(jié)在黨的周圍，引領(lǐng)大家自覺跟黨走中國特色社會主義道路，匯聚全面依法治國、建設(shè)法治中國的強大正能量。

　　要不斷深化中國特色社會主義法治理論研究與實踐。習近平總書記強調(diào)，“全面推進依法治國，法治理論是重要引領(lǐng)。沒有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實踐。”他同時指出，要“對復(fù)雜現(xiàn)實進行深入分析、作出科學總結(jié)，提煉規(guī)律性認識，為完善中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家提供理論支撐?！边@為我們深刻理解法治理論和法治實踐的辯證關(guān)系提供了遵循。一方面，法治實踐需要法治理論的指引，理論的高度決定了實踐的深度。如果沒有中國特色社會主義法治理論，法治的方向就不明確，法治的目標就無法確立，實踐必然是盲目的、不可持續(xù)的。另一方面，豐富的法治實踐促進了科學的法治理論的形成。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我們黨全面推進依法治國的偉大實踐，為理論的成長提供了豐厚的營養(yǎng)，促進了中國特色社會主義法學理論體系和法治理論體系的基本形成。習近平總書記還明確指出，有的學科理論建設(shè)滯后于實踐，有的教材編寫和教學實施偏重于西方法學理論、缺乏鑒別批判，對中國特色社會主義法治理論研究不夠深入等。我們也注意到，一些學者習慣用西方的法治標準來評判、格式化我們。這既說明他們對我們的國情缺乏基本了解，也說明他們對國外的了解也是膚淺的。世界上沒有唯一正確、普遍適用的法治模式。我們的國家治理有其他國家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長期積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢。我們要堅持從我國國情和實際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實、回答中國問題，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。貫徹社會主義法治理論，推進社會主義法治理論創(chuàng)新，中國法學會(當然也包括中國法學會的地方組織——各級地方法學會及各學科研究會)有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有優(yōu)勢，要責無旁貸地承擔起這一歷史使命，充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系面廣、組織有力的特點，密切與所屬研究會、高校院所和實務(wù)部門的聯(lián)系合作，通過多種方式組織引領(lǐng)各研究會、廣大法學法律工作者在不同學科專業(yè)領(lǐng)域開展研究。要以馬克思主義法學思想為指導(dǎo)，用中國特色社會主義法治理論統(tǒng)領(lǐng)法學研究;要堅持創(chuàng)新導(dǎo)向、問題意識，從時代發(fā)展和實踐經(jīng)驗中提煉標識性的新概念新范疇，打造具有中國特色和國際視野的學術(shù)話語體系，堅持為中國立言，為時代立言，為人民立言;要管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍、管好成果應(yīng)用，引導(dǎo)法學法律工作者嚴謹治學，嚴肅對待學術(shù)研究的社會效果，積極推動中國特色社會主義法治理論研究成果進教材、進課堂、進頭腦。

　　要牢牢把握法學意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。意識形態(tài)領(lǐng)域是政治安全的前沿陣地，具有極端重要性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，作出一系列重要部署，我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)取得巨大成就。同時，我們也要看到，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量歷來尖銳復(fù)雜，直接考驗著我們的政治定力和工作能力，需要我們堅定政治立場、保持清醒頭腦、積極做好應(yīng)對，牢牢掌握工作主導(dǎo)權(quán)。從這幾年的情況看，法學領(lǐng)域的錯誤思潮、錯誤觀點不容忽視，有的直接觸及到中國特色社會主義制度的根本性、原則性問題，必須引起高度重視和警覺。法學領(lǐng)域意識形態(tài)工作最主要的就是要堅持中國特色社會主義法治理論。各級法學會處于維護法學意識形態(tài)安全的“第一線”，要切實增強做好意識形態(tài)工作的政治責任感和歷史使命感，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，確保把黨中央對意識形態(tài)工作的各項要求貫徹到法學會工作各方面。要準確把握當前意識形態(tài)工作面臨的形勢任務(wù)，始終保持政治清醒和政治定力，切實履行好加強政治引領(lǐng)、維護法學領(lǐng)域意識形態(tài)安全的重要職責。要深化拓展理論武裝工作，始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神特別是蘊含其中的法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要堅決落實黨管意識形態(tài)原則，增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，不斷鞏固壯大法學主流思想輿論，在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須劃清是非界限、澄清模糊認識，絕不能被西方設(shè)置的議題和拋出的理論所左右，警惕“政治陷阱”、“法律陷阱”、“話語陷阱”。要深化改革、完善制度、補齊短板、敢于亮劍，對法學會及所屬研究會舉辦的論壇、年會、刊物、網(wǎng)絡(luò)媒體等陣地要加強管理，決不給錯誤思想言論提供發(fā)聲的機會和平臺。

　　第二，全面落實中國法學會改革方案，確保各項改革任務(wù)真落地、有實效

　　習近平總書記指出，“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”;并多次強調(diào)“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！碧貏e是在中央黨的群團工作會議上，習近平總書記明確指出，“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前，必須根據(jù)形勢和任務(wù)發(fā)展變化，加強和改進黨的群團工作。群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性?！?/span>

　　《中國法學會改革方案》已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準印發(fā)。全面落實改革方案、有序推進法學會改革，意義重大。我們要看到，中國法學會改革是中央黨的群團改革的重要組成部分。《中國法學會改革方案》是繼全總、共青團、文聯(lián)、科協(xié)等群團之后，中央批準印發(fā)的又一重要改革方案。我們要致力于通過改革切實保持和增強法學會組織的政治性、先進性、群眾性，通過改革增添動力、煥發(fā)活力、形成合力，使法學會能夠始終適應(yīng)形勢發(fā)展、緊跟時代要求。我們也要看到，中國法學會改革是全面依法治國背景下法治改革的重要組成部分?！吨袊▽W會改革方案》適應(yīng)法治建設(shè)形勢任務(wù)需要，提出的改革任務(wù)涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法學理論研究、法治人才培養(yǎng)等法治建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。我們要通過科學謀劃、準確定位、認清優(yōu)勢，在法治建設(shè)偉大進程中發(fā)揮法學會獨特的、不可替代的作用。我們還要看到，中國法學會改革也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標，《中國法學會改革方案》明確要強化法學會服務(wù)黨和國家決策、服務(wù)依法治理功能，提出了積極參政議政、參與社會治理等明確任務(wù)，我們要落實好相關(guān)改革舉措，探索社會組織參與社會治理的規(guī)律特點，推動法治成為現(xiàn)代國家和社會治理的基本方式，促進提升國家和社會治理的法治化水平。

　　改革的命令已經(jīng)下達，改革的集結(jié)號已經(jīng)吹響。全面實施《中國法學會改革方案》，確保各項改革舉措按時、高質(zhì)量完成，對法學會事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我們多次強調(diào)，今年是全國法學會系統(tǒng)的“改革年”“整改年”和“落實年”。一定要結(jié)合巡視整改工作，扎扎實實推動《中國法學會改革方案》的落實，做到件件能落地、條條有進展、事事見成效。這次會上，紹坤同志將圍繞《中國法學會改革方案》作介紹和部署，這里，我著重強調(diào)三點：

　　一要強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向。法學會改革工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須找到“牛鼻子”并有牽“牛鼻子”的辦法。這“牛鼻子”就是現(xiàn)實中的問題，辦法就是習近平總書記經(jīng)常強調(diào)的“問題導(dǎo)向”。法學會改革必須堅持從具體問題抓起，著眼于解決工作中存在的突出矛盾和問題，“對準焦距，找準穴位，擊中要害”，著力提高改革的針對性和實效性，著力攻破深層體制性機制性制度性問題?！吨袊▽W會改革方案》中要改革的問題以及巡視工作要整改的問題，有的是中國法學會機關(guān)的問題，有的是全國法學會系統(tǒng)普遍存在的問題，也有的是個別地方法學會或研究會的問題。各級各地法學會都要認真對號入座，通過深入系統(tǒng)的調(diào)研和思考，把自身存在的問題梳理清楚、列出清單。只有對改什么作到心中有數(shù)，才能對怎么改作到有的放矢。要通過改革，把目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的、存在的問題，特別是嚴重阻礙制約法學會建設(shè)發(fā)展和工作效能發(fā)揮的問題，妥善有效地解決好，同時，也要通過改革發(fā)現(xiàn)新的問題，并不斷運用改革的辦法解決好這些問題。

　　二要堅持協(xié)同推進，形成整體合力。各級各地法學會要牢固樹立全國一盤棋意識，上下齊心，橫向合力，堅持系統(tǒng)推進、統(tǒng)籌推進、協(xié)同推進。特別是要將習近平總書記關(guān)于全面深化改革所提出的“五要”新思維(即要正確推進改革、準確推進改革、有序推進改革、協(xié)調(diào)推進改革、自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性)和要處理好“五大關(guān)系”(即處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系)的新要求貫徹落實到法學會改革工作的全過程和全領(lǐng)域，使改革工作始終做到方向性、穩(wěn)妥性、有序性等的有機統(tǒng)一。中國法學會要做好頂層設(shè)計，加強工作指導(dǎo)，各地要把握時機、乘勢而上，制定實施好本級的具體改革方案。各省級法學會要切實抓好本地區(qū)改革工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，把好改革具體實施方案的導(dǎo)向關(guān)、質(zhì)量關(guān)和成效關(guān)。《中國法學會改革方案》印發(fā)之初，我給各省區(qū)市黨委書記分別寫信，請他們都看一看這個方案，主要目的就是請他們了解、關(guān)注法學會工作，支持我們推進改革。最近，一些省區(qū)市黨委書記陸續(xù)作出批示或給我們打電話表示，一定全力支持法學會改革。希望各地抓住這個有利契機，主動向黨委匯報工作，遇到難度大的問題時要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。

　　三要積極主動作為，奮力攻堅克難。改革就是破舊與立新，就是沖破束縛和障礙，就是打破利益固化和藩籬，肯定都是難題，畏懼困難，退縮等待，不主動作為、不積極爭取就不可能完成改革提出的任務(wù)。各級法學會要堅定改革必勝的信念和信心，保持昂揚向上、奮發(fā)進取、攻堅克難的激情和斗志，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和擔當，頂住壓力、沖破阻力，敢攻難關(guān)、敢解難題。要狠抓落實，堅決消除落實過程中的“中梗阻”現(xiàn)象，切實按照習近平總書記提出的“五個抓到位”(即實施方案、實施行動、督促檢查、改革成果、宣傳引導(dǎo)等“抓到位”)要求，結(jié)合實際，因地制宜，一環(huán)緊扣一環(huán)，一步緊跟一步，盯住干、馬上辦、改到位。要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點，分清主次、排出順序、明確步驟，把握好推進改革的力度、尺度和節(jié)奏，以重點突破帶動全局進展，以點上示范帶動全面普及。要著力通過督查、試點、綜治考核等方式方法，將任務(wù)層層往下分解、壓力層層往下傳導(dǎo)、責任層層往下壓實，真正把各項改革措施和落實要求變成硬任務(wù)、硬指標。要尊重基層的創(chuàng)新精神，鼓勵基層解放思想、積極探索，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合，使改革真正聚合眾力、融合眾智，對基層改革創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方法、好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)推廣，推動整體前進。

　　第三，著力加強重點城市法學會建設(shè)，努力推動地方法學會工作再上新臺階

　　地方法學會工作是法學會系統(tǒng)工作的重要支柱。這些年，各地法學會在當?shù)攸h委、政府的關(guān)心和支持下，緊密圍繞中心、服務(wù)大局，勇于探索、主動作為，各項工作不斷取得新的進展：組織體系進一步健全。3年多來，全國共新成立了70個地市級和1846個縣級法學會。目前，全國縣級以上行政區(qū)劃基本實現(xiàn)了法學會組織的全覆蓋;各省級、副省級法學會共成立800多個學科、專業(yè)研究會。地方各級法學會的組織架構(gòu)和工作抓手更健全、更豐富。整體工作進一步規(guī)范。中政委轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強市縣法學會工作的指導(dǎo)意見》;中國法學會加大了全系統(tǒng)培訓力度，通過多種形式和渠道推介各地的典型經(jīng)驗，比較好地明確了地方特別是基層法學會“干什么、怎么干”的問題，樹立了一批工作標桿;各級法學會特別是市以上法學會普遍建立有關(guān)政治引領(lǐng)、研究會管理、課題管理、學術(shù)委員會建設(shè)、研究成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、會員管理、法學會自身建設(shè)、綜治考評等各項制度機制，各地法學會的工作初步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。工作地位進一步提高。越來越多的地方黨委政法委將法學會工作擺上重要工作日程，與政法工作同安排、同部署、同落實、同檢查;從2015年起全國法學會工作列入中央政法綜治工作(平安建設(shè))考核范疇。中央政法委目前正在研究制定《關(guān)于改進和完善黨委政法委對法學會管理體制機制的意見》，這將是又一個進一步推動加強黨對法學會領(lǐng)導(dǎo)、將法學會工作納入政法工作全局、彰顯法學會地位和作用的重要文件。影響力凝聚力進一步擴大。各地法學會牢牢把握“立足當?shù)?、研究當?shù)亍⒎?wù)當?shù)亍笨傄?，主動貼近黨委政府中心工作、積極參與地方法治實踐，在法律服務(wù)、法治宣傳、第三方評估、政府購買服務(wù)、參與司法體制改革等方面創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)了服務(wù)黨政中心工作、服務(wù)法學法律工作者、服務(wù)基層群眾的三統(tǒng)一，取得良好社會效果。法學會的貢獻度、認同度和社會影響力不斷擴大。

　　同時，我們的工作還存在不少問題。這些問題也在中央第十五巡視組專項巡視中國法學會黨組工作、省級巡視組巡視當?shù)厥〖壏▽W工作中反映出來。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。整體來看，工作好的、成效突出的法學會占比還不夠大，有不少法學會的工作亟需進一步改進和提高。比如黨組建設(shè)，有的地方省、市、縣三級法學會全部建立了黨組，有的地方省和地市一級成立黨組，但縣一級法學會成立黨組的較少，也有的地方連省級都沒有成立黨組。二是工作狀態(tài)不適應(yīng)。有不少法學會在工作中墨守成規(guī)，不主動、不活躍，不去積極探索工作的新思路、新辦法、新舉措，導(dǎo)致工作嚴重滯后，跟不上改革發(fā)展的要求，作用發(fā)揮得不充分或者根本發(fā)揮不出來。三是工作基礎(chǔ)不牢靠。不少地方縣級法學會剛剛建立，工作開展的不夠理想;地方性研究會工作雖然有所改善，但自身建設(shè)和活動開展參差不齊;在發(fā)展壯大會員隊伍，為會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面還缺乏更為有效的途徑和方法，等等。

　　面對這些問題，我們要強化責任擔當，按照《中國法學會改革方案》的要求不斷改革創(chuàng)新，努力推動地方法學會工作全面提升。近年來，全國地方法學會工作持續(xù)向前推進，每一階段都有不同的工作重點，如建立組織機構(gòu)并明確工作職責、成立黨組、發(fā)揮研究會作用等。從我們法學會來看，當前和今后一個時期，我們要著力推進以省會城市、副省級城市為主的重點城市法學會建設(shè)。重點城市在經(jīng)濟實力、社會治理、人才資源、輻射能力等方面具有獨特的優(yōu)勢，抓好這一層級法學會建設(shè)，強化其作用的發(fā)揮，更好發(fā)揮其在全國法學會系統(tǒng)的輻射、帶動、引領(lǐng)作用，對進一步推動全國范圍的法學會工作具有至關(guān)重要的作用。

　　重點城市法學會要在深化法律服務(wù)上有大的作為。各級法學會充分利用人才資源、發(fā)揮“第三方”獨特優(yōu)勢開展法律服務(wù)，已被實踐證明舞臺廣闊、大有作為。重點城市法學會要發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用，一定要把法律服務(wù)工作做實做細。哈爾濱作為省會中心城市，近年來的工作開展得有聲有色、走在前列，除了奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，一個重要的亮點工作就是法律服務(wù)，工作不僅抓得實、抓得細，而且著力點找得準，“借力”借得好，通過將政法院校師生的力量與基層社區(qū)有機結(jié)合，實現(xiàn)了鍛煉隊伍、服務(wù)基層、活躍工作的“多贏”局面。這次會議之所以選在哈爾濱召開，從某種意義上講，也是一次現(xiàn)場推進會。哈爾濱市法學會能做到的，相信其他重點城市法學會通過努力也可以做到。各地要學習借鑒法律診所、法律顧問站、法律服務(wù)站、法律服務(wù)社等比較成熟的經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H打造多樣化的服務(wù)平臺載體，探索形成完整的組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)，通過法律服務(wù)廣泛深度融入到黨和國家工作大局中，融入到創(chuàng)新社會治理、平安建設(shè)、普法宣傳、綜治工作中。要圍繞打造服務(wù)型法學會目標，強化服務(wù)意識、健全服務(wù)體系、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)廣覆蓋、重實效、創(chuàng)品牌，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，更多地滿足基層群眾日益增長的法律需求，在深化法律服務(wù)方面不斷涌現(xiàn)更多的好典型、好經(jīng)驗、好做法。

　　重點城市法學會要在智庫作用發(fā)揮上有大的作為。在國家新型智庫建設(shè)的重大部署下，各級法學會都要充分發(fā)揮學術(shù)團體的突出特色，實現(xiàn)研究工作在理念、方法、平臺、機制等的全方位創(chuàng)新，以高質(zhì)量研究成果咨政建言、服務(wù)科學決策。重點城市法學會擁有豐富的法學法律人才資源，也貼近和熟悉地方法治實踐，是發(fā)揮智庫作用的中堅力量，要不斷拓展符合自身特點的決策咨詢服務(wù)方式，調(diào)動多方優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)新活力，當好參謀助手。近年來，武漢市法學會在通過研究工作服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和法治建設(shè)方面工作成效顯著，就是突出了問題導(dǎo)向和實踐特色，堅持“基層需要就是研究的課題”，每年密切結(jié)合當?shù)貙嶋H需求確定研究課題，依托實務(wù)部門和法學院校，不斷推出“接地氣”、“對路管用”、有效服務(wù)區(qū)域發(fā)展的研究成果，為重點城市發(fā)揮職能作用打造了又一成功典型。要學習借鑒武漢市法學會的有益經(jīng)驗，樹立強烈的問題意識，發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，針對當?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的突出問題，組織開展多種形式的專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的立法建議、工作建議、司法建議等，為當?shù)攸h委政府提供決策依據(jù)或工作參考。要推動研究會之間的協(xié)同創(chuàng)新，加強縱向、橫向聯(lián)系，搭建更多跨學科、跨專業(yè)、跨地域的學術(shù)交流平臺，在人才資源、學術(shù)活動、課題研究、信息共享等方面深度融合，形成多元、靈活、開放、共贏的研究格局。

　　重點城市法學會要在法治人才培養(yǎng)上有大的作為。習近平總書記強調(diào)，法治人才的培養(yǎng)是依法治國的關(guān)鍵。法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國就不可能做好。中央高度重視高素質(zhì)的法治人才隊伍建設(shè)，出臺了一系列創(chuàng)新舉措，法學會可以參與的工作有很多。比如，關(guān)于“從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官”工作中，在選拔程序中專門設(shè)置了律師協(xié)會或法學會出具評估意見。又如，根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，要組織動員更多法學法律工作者積極參與法律咨詢服務(wù)、法治宣傳和法律普及工作。再如，黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)實施綱要提出要舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓班和法治專題講座，也要組織專家學者積極參與，等等。重點城市法學院校、科研單位集中，法律實務(wù)部門工作人員多，是法學、法律人才薈萃的重鎮(zhèn)。重點城市法學會要利用好這些資源，在團結(jié)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才等方面走在前列，承擔更大的責任。要積極通過專項課題、學術(shù)沙龍、交流培訓、實地調(diào)研等方式，為法學法律人才成長搭建多樣平臺;要通過開展優(yōu)秀人才和成果評選，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推出優(yōu)秀成果提供服務(wù)和支持，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用;要鼓勵和支持青年學者承擔重大課題研究、參與法治宣傳教育、到實務(wù)部門掛職，在科研工作和法治實踐中鍛煉成長;要嘗試依托學科體系或研究領(lǐng)域，建立專業(yè)法學法律人才庫，開展專業(yè)法學法律人才認定工作;要抓好隊伍培訓，不斷提高法治工作隊伍的政治素質(zhì)、法治思維和職業(yè)能力等。

　　同志們，我們正處在全面依法治國的偉大時代，法治在中國從來沒有像今天這樣被重視、被尊崇，我們責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，團結(jié)和引領(lǐng)廣大法學法律工作者積極投身法治中國建設(shè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。