光明日?qǐng)?bào)：我拒絕南海國(guó)際仲裁是正義之舉

　　——駁菲律賓南海仲裁案言論

　　菲律賓不顧中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，單方面提起并執(zhí)意推進(jìn)南海仲裁，還誣稱中國(guó)拒絕參與仲裁是破壞國(guó)際法治。事實(shí)恰恰相反，菲律賓的所作所為違反了國(guó)際法，中國(guó)不接受、不參與仲裁是維護(hù)國(guó)際法治、捍衛(wèi)國(guó)家權(quán)益的正義之舉。

　　不接受、不參與仲裁是為了遵循《公約》義務(wù)

　　《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，強(qiáng)制仲裁僅適用于《公約》解釋和適用的爭(zhēng)端，菲律賓提請(qǐng)仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南海島礁的主權(quán)問題，不屬于《公約》范疇?！豆s》要求，訴諸仲裁必須先就爭(zhēng)端解決方式交換意見，菲律賓未盡此義務(wù)?！豆s》規(guī)定，已被當(dāng)事國(guó)聲明排除的爭(zhēng)端不得被提起仲裁。菲律賓提起仲裁事項(xiàng)與中菲海域劃界不可分割，而中國(guó)早在2006年就聲明將海域劃界爭(zhēng)端排除適用強(qiáng)制仲裁。菲律賓的行徑顯然違反《公約》。中國(guó)不接受、不參與仲裁恰恰是履行《公約》義務(wù)，維護(hù)國(guó)際法治。

　　不接受、不參與仲裁是為了踐行中菲承諾

　　中菲已通過一系列的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報(bào)共同承諾，通過談判解決在南海的爭(zhēng)端。《南海各方行為宣言》確認(rèn)了上述共識(shí)，第四條并規(guī)定，“有關(guān)各方承諾”“由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議”。菲律賓拒絕與中國(guó)就相關(guān)爭(zhēng)端進(jìn)行談判，強(qiáng)行提起仲裁，顯然違反兩國(guó)間的承諾。中國(guó)不接受、不參與仲裁，恰恰是兌現(xiàn)兩國(guó)的共同承諾。

　　不接受、不參與仲裁是為了維護(hù)南海島礁主權(quán)

　　菲律賓請(qǐng)求仲裁庭裁定南海斷續(xù)線和中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利無效，裁定南海島礁的法律地位，并裁定中國(guó)“非法主張”“非法干涉”等行為侵犯了菲律賓依據(jù)《公約》享有的海洋權(quán)益。此等仲裁訴求名義上針對(duì)海洋權(quán)益，但本質(zhì)上是島礁主權(quán)問題。

　　將領(lǐng)土主權(quán)問題交由第三方裁判，不可信、亦不可取。南海是中華民族的“祖產(chǎn)”。當(dāng)年，菲律賓非法侵占中國(guó)南海部分島礁。如今，它又“賊喊捉賊”，把中國(guó)告上仲裁庭。在當(dāng)前“中國(guó)南海威脅論”甚囂塵上的背景下，我們?cè)跄軐⑷绱酥卮?、?fù)雜的領(lǐng)土主權(quán)問題，交由5個(gè)對(duì)中國(guó)缺乏深入認(rèn)識(shí)甚至戴著有色眼鏡的人，依據(jù)西方主導(dǎo)的游戲規(guī)則來裁決。中國(guó)不接受、不參與仲裁，歸根到底是維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，合理合法，應(yīng)得到各方尊重。

　　不接受、不參與仲裁是為了真誠(chéng)解決南海爭(zhēng)端

　　菲律賓深知中菲在南海的島礁主權(quán)和海洋爭(zhēng)端不可能通過仲裁解決，但明知不可為而為之，其目的根本不是為了解決爭(zhēng)端，而是借仲裁之名抹黑中國(guó)，是政治挑釁。此舉不僅不能解決爭(zhēng)端，反而激化矛盾。

　　國(guó)家同意是爭(zhēng)端解決機(jī)制等國(guó)際法規(guī)則的靈魂。解決爭(zhēng)端的根本和關(guān)鍵是當(dāng)事方的“合意”。真正解決爭(zhēng)端的方式必須要雙方都認(rèn)可，并能得到執(zhí)行。中國(guó)不接受、不參與仲裁，不是規(guī)避應(yīng)訴，而是認(rèn)為強(qiáng)制仲裁不能解決問題。只有雙邊協(xié)商、談判最能體現(xiàn)當(dāng)事方的意愿，才能真正解決爭(zhēng)端。

　　不接受、不參與仲裁符合各國(guó)通行做法

　　中國(guó)政府歷來主張，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利爭(zhēng)端應(yīng)通過談判解決。通過談判，中國(guó)已與14個(gè)陸地鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家妥善解決了邊界問題，也與越南劃定了在北部灣的海洋邊界。泰國(guó)和馬來西亞的陸地領(lǐng)土爭(zhēng)端、印度尼西亞與菲律賓的海域劃界爭(zhēng)端等，也都通過談判解決。

　　對(duì)于關(guān)乎國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)利等重大敏感問題，很多國(guó)家都不接受通過第三方解決爭(zhēng)端。即使被無端拖入有關(guān)訴訟和仲裁，也往往拒絕參與。1986年美國(guó)在“軍事和準(zhǔn)軍事活動(dòng)案”中敗訴后，一直拒絕接受國(guó)際法院任意強(qiáng)制管轄權(quán)。伊朗在“美國(guó)外交和領(lǐng)事人員案”中、土耳其在“愛琴海大陸架案”中、俄羅斯在“北極日出號(hào)案”中，均拒絕參與有關(guān)訴訟或仲裁。中國(guó)不接受、不參與仲裁，是捍衛(wèi)自主選擇爭(zhēng)端解決方式的權(quán)利，符合國(guó)際慣常實(shí)踐。

　　中國(guó)不接受、不參與仲裁，是對(duì)菲律賓惡劣行徑的響亮回?fù)?。要解決在南海的爭(zhēng)端，強(qiáng)加于人行不通，協(xié)商談判是正道。