光明日報：我拒絕南海國際仲裁是正義之舉

　　——駁菲律賓南海仲裁案言論

　　菲律賓不顧中國強烈反對，單方面提起并執(zhí)意推進南海仲裁，還誣稱中國拒絕參與仲裁是破壞國際法治。事實恰恰相反，菲律賓的所作所為違反了國際法，中國不接受、不參與仲裁是維護國際法治、捍衛(wèi)國家權(quán)益的正義之舉。

　　不接受、不參與仲裁是為了遵循《公約》義務(wù)

　　《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，強制仲裁僅適用于《公約》解釋和適用的爭端，菲律賓提請仲裁事項的實質(zhì)是南海島礁的主權(quán)問題，不屬于《公約》范疇?！豆s》要求，訴諸仲裁必須先就爭端解決方式交換意見，菲律賓未盡此義務(wù)?！豆s》規(guī)定，已被當(dāng)事國聲明排除的爭端不得被提起仲裁。菲律賓提起仲裁事項與中菲海域劃界不可分割，而中國早在2006年就聲明將海域劃界爭端排除適用強制仲裁。菲律賓的行徑顯然違反《公約》。中國不接受、不參與仲裁恰恰是履行《公約》義務(wù)，維護國際法治。

　　不接受、不參與仲裁是為了踐行中菲承諾

　　中菲已通過一系列的聯(lián)合聲明和聯(lián)合公報共同承諾，通過談判解決在南海的爭端?！赌虾８鞣叫袨樾浴反_認了上述共識，第四條并規(guī)定，“有關(guān)各方承諾”“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議”。菲律賓拒絕與中國就相關(guān)爭端進行談判，強行提起仲裁，顯然違反兩國間的承諾。中國不接受、不參與仲裁，恰恰是兌現(xiàn)兩國的共同承諾。

　　不接受、不參與仲裁是為了維護南海島礁主權(quán)

　　菲律賓請求仲裁庭裁定南海斷續(xù)線和中國在南海的歷史性權(quán)利無效，裁定南海島礁的法律地位，并裁定中國“非法主張”“非法干涉”等行為侵犯了菲律賓依據(jù)《公約》享有的海洋權(quán)益。此等仲裁訴求名義上針對海洋權(quán)益，但本質(zhì)上是島礁主權(quán)問題。

　　將領(lǐng)土主權(quán)問題交由第三方裁判，不可信、亦不可取。南海是中華民族的“祖產(chǎn)”。當(dāng)年，菲律賓非法侵占中國南海部分島礁。如今，它又“賊喊捉賊”，把中國告上仲裁庭。在當(dāng)前“中國南海威脅論”甚囂塵上的背景下，我們怎能將如此重大、復(fù)雜的領(lǐng)土主權(quán)問題，交由5個對中國缺乏深入認識甚至戴著有色眼鏡的人，依據(jù)西方主導(dǎo)的游戲規(guī)則來裁決。中國不接受、不參與仲裁，歸根到底是維護領(lǐng)土主權(quán)，合理合法，應(yīng)得到各方尊重。

　　不接受、不參與仲裁是為了真誠解決南海爭端

　　菲律賓深知中菲在南海的島礁主權(quán)和海洋爭端不可能通過仲裁解決，但明知不可為而為之，其目的根本不是為了解決爭端，而是借仲裁之名抹黑中國，是政治挑釁。此舉不僅不能解決爭端，反而激化矛盾。

　　國家同意是爭端解決機制等國際法規(guī)則的靈魂。解決爭端的根本和關(guān)鍵是當(dāng)事方的“合意”。真正解決爭端的方式必須要雙方都認可，并能得到執(zhí)行。中國不接受、不參與仲裁，不是規(guī)避應(yīng)訴，而是認為強制仲裁不能解決問題。只有雙邊協(xié)商、談判最能體現(xiàn)當(dāng)事方的意愿，才能真正解決爭端。

　　不接受、不參與仲裁符合各國通行做法

　　中國政府歷來主張，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)利爭端應(yīng)通過談判解決。通過談判，中國已與14個陸地鄰國中的12個國家妥善解決了邊界問題，也與越南劃定了在北部灣的海洋邊界。泰國和馬來西亞的陸地領(lǐng)土爭端、印度尼西亞與菲律賓的海域劃界爭端等，也都通過談判解決。

　　對于關(guān)乎國家領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)利等重大敏感問題，很多國家都不接受通過第三方解決爭端。即使被無端拖入有關(guān)訴訟和仲裁，也往往拒絕參與。1986年美國在“軍事和準軍事活動案”中敗訴后，一直拒絕接受國際法院任意強制管轄權(quán)。伊朗在“美國外交和領(lǐng)事人員案”中、土耳其在“愛琴海大陸架案”中、俄羅斯在“北極日出號案”中，均拒絕參與有關(guān)訴訟或仲裁。中國不接受、不參與仲裁，是捍衛(wèi)自主選擇爭端解決方式的權(quán)利，符合國際慣常實踐。

　　中國不接受、不參與仲裁，是對菲律賓惡劣行徑的響亮回擊。要解決在南海的爭端，強加于人行不通，協(xié)商談判是正道。