以站位謀全局 以創(chuàng)新求發(fā)展　全面推進(jìn)法學(xué)會(huì)工作再上新臺(tái)階

　　遼寧省朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)

　　朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)新一屆班子是2014年初組建的，兩年多來(lái)，在中國(guó)法學(xué)會(huì)和遼寧省法學(xué)會(huì)的大力支持指導(dǎo)下，我們努力做了一些工作，也取得了一點(diǎn)成績(jī)。

　　一、必須真正重視法學(xué)會(huì)工作，站在全局的高度思考謀劃法學(xué)會(huì)工作

　　習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，千難萬(wàn)難，領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。法學(xué)會(huì)工作，給人的初步感覺(jué)好像挺虛，沒(méi)什么大作用。但真要仔細(xì)研究進(jìn)去，真正站在講政治、講大局的高度，從其“三團(tuán)體一重要組成部分”、黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶、為社會(huì)主義法治建設(shè)提供理論指引和學(xué)理支撐，以及相對(duì)獨(dú)立、地位超脫、聯(lián)系廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的視角來(lái)審視思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，法學(xué)會(huì)工作其實(shí)很重要，完全可以大有作為。具體來(lái)說(shuō)，我們主要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)法學(xué)會(huì)工作的意義：一是新形勢(shì)、新階段情勢(shì)的迫切需要?，F(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，社會(huì)矛盾疊加，挑戰(zhàn)很多。為此必須要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，而法學(xué)會(huì)的地位和性質(zhì)決定了能夠參與進(jìn)去，并發(fā)揮應(yīng)有作用，這一新形勢(shì)給法學(xué)會(huì)工作提供了廣闊的機(jī)遇和舞臺(tái)。二是中央新決策和新部署給法學(xué)會(huì)工作指明了方向和目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記就我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，黨的十八屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。法學(xué)會(huì)作為社會(huì)主義法治建設(shè)的一支力量，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起和履行好自己的應(yīng)有職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)。三是落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)新班子、新要求的重要舉措。中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和我省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)加強(qiáng)市縣基層法學(xué)會(huì)建設(shè)提出了明確要求，中央政法委和省委政法委還都下發(fā)了專門(mén)文件，這既為地方法學(xué)會(huì)工作明確了內(nèi)容和重點(diǎn)，也是對(duì)地方法學(xué)會(huì)執(zhí)行力和落實(shí)力的重要檢驗(yàn)?？傊?，現(xiàn)實(shí)迫切需要、方向目標(biāo)清晰、內(nèi)容重點(diǎn)明確，我們沒(méi)有理由不把法學(xué)會(huì)建設(shè)抓好，不把法學(xué)會(huì)工作做好。我市市委書(shū)記蹇彪、市長(zhǎng)于言良同志親自過(guò)問(wèn)法學(xué)會(huì)工作，多次對(duì)法學(xué)會(huì)工作作出批示，同時(shí)在人力、物力、財(cái)力上給予足夠支持，為法學(xué)會(huì)工作的扎實(shí)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在這一思想指導(dǎo)下，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們主要通過(guò)五個(gè)方面的舉措來(lái)提升法學(xué)會(huì)的位置和重要性：一是確保領(lǐng)導(dǎo)和管理體制始終科學(xué)暢通。明確法學(xué)會(huì)由政法委代管，法學(xué)會(huì)黨組由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)長(zhǎng)由市委常委、政法委書(shū)記兼任，黨組書(shū)記和專職副會(huì)長(zhǎng)一肩挑。二是將法學(xué)會(huì)工作納入政法工作重要日程，與政法工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。凡是安排政法全面工作的文件，必有法學(xué)會(huì)內(nèi)容;凡是部署政法全面工作的會(huì)議，必有法學(xué)會(huì)事項(xiàng)。三是將法學(xué)會(huì)工作納入對(duì)各縣市區(qū)綜治工作(平安建設(shè))考評(píng)范疇，每年都進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。四是明確市法學(xué)會(huì)為正縣級(jí)建制單位，與市委市政府其他組成部門(mén)完全平起平坐。五是明確法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、專職副會(huì)長(zhǎng)為市委政法委員會(huì)成員。同時(shí)，明確法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、專職副會(huì)長(zhǎng)列席政法委書(shū)記辦公會(huì)，向書(shū)記辦公會(huì)匯報(bào)工作。

　　對(duì)法學(xué)會(huì)工作的重視，首先應(yīng)來(lái)自于政法委、來(lái)自于會(huì)長(zhǎng)。如果作為法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政法委和作為一把手的會(huì)長(zhǎng)都不重視法學(xué)會(huì)工作，那很難指望其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)會(huì)主動(dòng)來(lái)重視法學(xué)會(huì)工作。作為政法委書(shū)記兼任會(huì)長(zhǎng)，必須發(fā)揮好自己的身份優(yōu)勢(shì)，真正把法學(xué)會(huì)工作記在心上、掛在嘴上，體現(xiàn)到行動(dòng)上。只要有合適的機(jī)會(huì)、只要有適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合，就不要忘了替法學(xué)會(huì)多吆喝幾聲、多提幾句，對(duì)法學(xué)會(huì)部署的工作多督促推動(dòng)幾次。甚至可以說(shuō)，同其他政法部門(mén)相比，對(duì)法學(xué)會(huì)要格外多一份偏心，因?yàn)楣珯z法司安很重要，這個(gè)不用宣傳都知道，而法學(xué)會(huì)工作如果不去好好的宣傳，真的有一些人，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部都不知道，或者說(shuō)不了解。同時(shí)，對(duì)于法學(xué)會(huì)黨組在工作中遇到的一些確實(shí)靠自身努力難以解決的問(wèn)題，如機(jī)構(gòu)級(jí)格、人員編制問(wèn)題，會(huì)長(zhǎng)必須“該出手時(shí)就出手”，去為法學(xué)會(huì)“撐腰打旗”和“攻堅(jiān)克難”。

　　二、必須抓好法學(xué)會(huì)的黨組建設(shè)，打造一個(gè)真正充滿激情，干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子

　　市級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)該發(fā)揮自己的作用，但因?yàn)檫€擔(dān)任市委常委、政法委書(shū)記職務(wù)，不可能把全部精力都放在法學(xué)會(huì)上，因此這個(gè)作用的發(fā)揮必須有“度”有“節(jié)”，真正的日常工作和大量具體工作，還必須交由法學(xué)會(huì)黨組去獨(dú)立完成，放手讓他們大膽地去干、勇敢地去闖。也就是說(shuō)不能只靠“有位才有為”，而是必須更加注重和強(qiáng)調(diào)“有為才能有位”。我們不能把法學(xué)會(huì)當(dāng)成給干部解決待遇、養(yǎng)老等問(wèn)題的“收容站”，而是必須選調(diào)精兵強(qiáng)將，將法學(xué)會(huì)的日常領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)。正是基于這一理念，我們選調(diào)一名年富力強(qiáng)、各方面非常優(yōu)秀的女干部擔(dān)任法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、專職副會(huì)長(zhǎng)，并從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面綜合考慮，選配了其他三名黨組成員，使得這個(gè)班子基本做到了“結(jié)構(gòu)科學(xué)、配合密切、氣氛和諧、運(yùn)行順暢”，而且“能攻能守、能上能下、能文能武”。在此基礎(chǔ)上，我們又為法學(xué)會(huì)設(shè)置了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配備了秘書(shū)長(zhǎng)和工作人員，選調(diào)大學(xué)生志愿者加強(qiáng)法學(xué)會(huì)力量，還為法學(xué)會(huì)配備了專車(chē)和司機(jī)，并在辦公設(shè)備、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予充分保障，使得法學(xué)會(huì)黨組班子真正能夠毫無(wú)后顧之憂和掣肘之慮，真正可以放開(kāi)手腳、大展作為。

　　這屆法學(xué)會(huì)黨組班子組建以來(lái)，真正把法學(xué)會(huì)工作當(dāng)作一份事業(yè)和追求來(lái)干，切實(shí)做到了滿腔熱忱，富有激情，充滿干勁，昂揚(yáng)向上。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是盯住領(lǐng)導(dǎo)不放松，有韌勁，不怕被撅、不怕丟面子，甚至軟磨硬泡，以忠誠(chéng)履職、堅(jiān)持不懈的態(tài)度和精神感動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，贏得重視和支持。二是及時(shí)溝通不懈怠，有勤勁，堅(jiān)持向上級(jí)法學(xué)會(huì)經(jīng)常性請(qǐng)示匯報(bào)，與同級(jí)部門(mén)保持良好互動(dòng)，與下級(jí)政法委、法學(xué)會(huì)保持密切溝通，真正做到吃透上情、把握下情，密切同橫向部門(mén)的感情，這樣在開(kāi)展工作時(shí)既能贏得領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的支持，又能做到“一呼即應(yīng)”。三是抓住目標(biāo)不動(dòng)搖，有咬勁。對(duì)于既定的工作目標(biāo)，千方百計(jì)、想方設(shè)法的予以完成，不懼困難和挑戰(zhàn)，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，勇往直前，很多看似不可能完成的任務(wù)，就是在這種“勇勁”和“咬勁”下一個(gè)個(gè)得以完成。比如縣級(jí)法學(xué)會(huì)的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，很多人都認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)境下難以實(shí)現(xiàn)，有點(diǎn)不切實(shí)際，但我們就是扎下身來(lái)、可下臉來(lái)，一個(gè)地區(qū)一個(gè)地區(qū)的啃骨頭，硬是全部得到了解決。四是搶旗奪號(hào)勇為先，有追勁。我們始終堅(jiān)持各項(xiàng)工作不干則已，干就力求最好，就要“唯旗是奪、唯優(yōu)必爭(zhēng)”。如我們?cè)谌∫宰羁斓乃俣雀哔|(zhì)量完成了縣級(jí)法學(xué)會(huì)的組建工作、最先完成了法治實(shí)踐基地和法律顧問(wèn)站的成立工作、最先在全國(guó)成立了縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組等。正是這“四種勁”，使得我們的工作整體有了感染力、號(hào)召力、親和力和凝聚力，上級(jí)愿意支持、領(lǐng)導(dǎo)愿意重視、部門(mén)愿意協(xié)同、下級(jí)愿意認(rèn)同，工作開(kāi)展起來(lái)就得心應(yīng)手，順捷通暢。

　　我們還著力抓了法學(xué)會(huì)日常運(yùn)行及工作開(kāi)展的規(guī)范化建設(shè)。我們始終認(rèn)為，一個(gè)單位、一項(xiàng)制度或一項(xiàng)工作，只有規(guī)范化運(yùn)行，才能不出或少出錯(cuò)誤，才能井然有序、事半功倍，才能出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，才能落實(shí)到位、取得實(shí)效。一是相關(guān)制度健全完善。我們堅(jiān)持每年召開(kāi)1次理事會(huì)、1次會(huì)員聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議、1至2次學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議、2次縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)工作會(huì)議，2次研究會(huì)工作會(huì)議，會(huì)內(nèi)還建立了每周例會(huì)制度。二是十分注重做好調(diào)研工作。每項(xiàng)重要工作，在作出決策前都進(jìn)行深入調(diào)研。如在全面推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)前，對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))逐一進(jìn)行了調(diào)研，有的還進(jìn)行了多次調(diào)研。又如在法律顧問(wèn)站建設(shè)中，不僅在召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)議前對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行逐一調(diào)研，在會(huì)議結(jié)束2個(gè)月后，又逐一進(jìn)行了調(diào)研，上個(gè)星期，我們剛剛完成了最新一輪的調(diào)研，計(jì)劃在6月份召開(kāi)全市基層法律顧問(wèn)站工作會(huì)議，182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的顧問(wèn)站站長(zhǎng)參加會(huì)議。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)的方式推動(dòng)這項(xiàng)工作，真正做到了“摸情調(diào)研與督查調(diào)研”、“事前調(diào)研與事后調(diào)研”相結(jié)合。三是十分注重落實(shí)工作與反饋情況的銜接性。對(duì)省法學(xué)會(huì)及市委、市政府作出的各項(xiàng)安排部署，我們總是在第一時(shí)間上報(bào)落實(shí)情況;對(duì)自身的各項(xiàng)重要工作，總是在部署前同省法學(xué)會(huì)和市委、市政府溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持，并及時(shí)將工作進(jìn)展情況上報(bào)上述部門(mén)。

　　三、必須設(shè)計(jì)載體平臺(tái)，圍繞中心，服務(wù)大局，既要“頂天”，又要接地氣地開(kāi)展工作

　　這里首先有個(gè)工作思路一定要清晰明暢的問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前干什么、今后干什么，先干什么、后干什么，重點(diǎn)抓什么、其次抓什么等問(wèn)題，必須始終清清楚楚、明明白白，使工作擺布有條不紊，工作推進(jìn)階段分明，主次緩急科學(xué)得當(dāng)，不能“瞎摸亂撞，東一榔頭、西一棒子”。按照這一思路，我們著力抓了兩個(gè)方面的工作：

　　一方面，堅(jiān)持立足朝陽(yáng)，研究朝陽(yáng)，緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”設(shè)計(jì)打造載體平臺(tái)

　　一是打造了“平安朝陽(yáng)·法治朝陽(yáng)”論壇這一精品平臺(tái)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)聚焦、實(shí)踐亟需解決的問(wèn)題，特別是關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定及執(zhí)法司法實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策型研究，至今已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆,得到各方面的充分認(rèn)可，一批研究成果直接在實(shí)踐中應(yīng)用轉(zhuǎn)化，形成了較強(qiáng)的影響力、吸引力和實(shí)效性。

　　二是打造了“市委理論中心組學(xué)法”這一成功品牌。以全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是市委理論學(xué)習(xí)中心組成員為主要對(duì)象，先后邀請(qǐng)了西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇、最高人民法院副院長(zhǎng)江必新、上海市社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記沈國(guó)明、中國(guó)政法大學(xué)教授張峰等多位知名專家學(xué)者舉辦法治報(bào)告，反響十分好?，F(xiàn)今，“市委中心組學(xué)法報(bào)告會(huì)”已經(jīng)由最初的法學(xué)會(huì)求著宣傳部門(mén)列入市委理論中心組學(xué)習(xí)議程變成了“必保項(xiàng)目”，每年至少舉辦一次。這其中，專家邀請(qǐng)、通知下發(fā)、報(bào)名組織、會(huì)場(chǎng)擺布等，均由法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，極大地提升了法學(xué)會(huì)的形象面、知名度和影響力。

　　三是打造了“政法大講堂”這一專業(yè)平臺(tái)。以政法系統(tǒng)廣大干警為主要對(duì)象，由法學(xué)會(huì)牽頭，市公檢法司安幾家單位輪流承辦，每年舉辦兩次，主要面向廣大政法干警，圍繞幾家單位在工作中碰到的復(fù)雜疑難問(wèn)題，邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行講解釋疑，深受廣大政法干警歡迎。也正是因?yàn)樾纬闪似放菩?yīng)，不僅幾家單位承辦起來(lái)非常積極主動(dòng)，市直機(jī)關(guān)工委、市社科聯(lián)等一些部門(mén)還主動(dòng)聯(lián)系法學(xué)會(huì)，要求合作舉辦政法大講堂，并主動(dòng)出錢(qián)出力。

　　四是打造參與黨委政府重要工作的“途徑平臺(tái)”。與市委辦公室、市政府辦公室、市紀(jì)檢委、市法制辦等多家單位建立緊密性聯(lián)系。積極參與《朝陽(yáng)市全面推進(jìn)依法治市的意見(jiàn)》的起草工作，發(fā)揮重要作用。積極推薦法律專家作為市政府的法律顧問(wèn)。圍繞市委、市政府開(kāi)展的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)”和政法系統(tǒng)開(kāi)展的“紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)”，組織開(kāi)展主題有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。多次組織法學(xué)法律專家，對(duì)朝陽(yáng)市兩級(jí)法院執(zhí)行案件集中會(huì)診，提出法律建議。還針對(duì)司法領(lǐng)域的疑難法律問(wèn)題，開(kāi)展了“司法領(lǐng)域典型案件研究”等專項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)。今年，我們抓住朝陽(yáng)市獲得立法權(quán)這一契機(jī)，開(kāi)展了“朝陽(yáng)市2016-2020五年立法規(guī)劃建議項(xiàng)目征集”活動(dòng)，積極參與立法工作。

　　五是打造媒體宣傳報(bào)道平臺(tái)。在朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、朝陽(yáng)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了法治專欄進(jìn)行宣傳，特別是在發(fā)行量廣泛、在群眾中影響力較大的《朝陽(yáng)廣播電視報(bào)》上開(kāi)設(shè)專版，每周一版進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)，努力辦好《朝陽(yáng)法治》刊物和“朝陽(yáng)法學(xué)網(wǎng)”網(wǎng)站，還建立了近100人的信息通訊員隊(duì)伍。

　　另一方面，大力推進(jìn)“百千工程”建設(shè)，深度參與基層法治治理

　　實(shí)踐中，我們體會(huì)到，作為市一級(jí)法學(xué)會(huì)，必須要接地氣，要緊密結(jié)合基層實(shí)際，有的放矢地開(kāi)展工作。例如，盡管我們知道開(kāi)展法學(xué)理論研究是法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)很重要職能，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、法學(xué)資源、人才資源、科研條件等客觀因素制約，在這方面我們很難有大的建樹(shù)，所以我們將工作重點(diǎn)主要放在了具體解決本地執(zhí)法司法疑難問(wèn)題的研究上，放在服務(wù)基層、服務(wù)群眾和推動(dòng)法治建設(shè)、平安建設(shè)上。借著省法學(xué)會(huì)在全省大力推進(jìn)法治遼寧基層建設(shè)百千工程的契機(jī)，我們狠抓了四個(gè)方面工作：

　　一是狠抓縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)。縣級(jí)法學(xué)會(huì)是市法學(xué)會(huì)的觸角和延伸，要想更好的發(fā)揮服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能作用，必須有效地依托縣級(jí)法學(xué)會(huì)。同時(shí)推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，是中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作，省法學(xué)會(huì)更將其作為工作的重中之重。我們敏銳地抓住了這一機(jī)會(huì)，將縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)列為政法工作重要任務(wù)之一，作為會(huì)長(zhǎng)的“一把手工程”全力推進(jìn)，在不到一年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，而且全部列為黨群部門(mén)，有專項(xiàng)編制、有專門(mén)人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公場(chǎng)所。

　　二是狠抓法治實(shí)踐基地建設(shè)。針對(duì)我市法學(xué)資源匱乏、人才短缺的實(shí)際，我們沒(méi)有退縮，在組織所屬具備能力的3個(gè)研究會(huì)與3個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)對(duì)接建立法治實(shí)踐基地的同時(shí)，主動(dòng)向省法學(xué)會(huì)求援，邀請(qǐng)4個(gè)省級(jí)研究會(huì)與我市4個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)直接對(duì)接，共建實(shí)踐基地。這種內(nèi)外結(jié)合組建而成的法學(xué)法律專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)我市法治建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。去年以來(lái)，僅省法學(xué)會(huì)法律邏輯證據(jù)學(xué)研究會(huì)，就先后4次深入所對(duì)接的我市雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)開(kāi)展法治講座、會(huì)診司法疑難問(wèn)題等活動(dòng)，反響十分良好。

　　三是狠抓法律顧問(wèn)站建設(shè)。法律顧問(wèn)站建設(shè)，對(duì)于朝陽(yáng)來(lái)說(shuō)是個(gè)新生事物，對(duì)法學(xué)會(huì)更是全新的挑戰(zhàn)。工作初始，我們沒(méi)有盲目地推進(jìn)，而是選擇了基礎(chǔ)相對(duì)較好的朝陽(yáng)縣率先開(kāi)展試點(diǎn)。在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研并形成了可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上，又組成了考察隊(duì)赴吉林省進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，“取經(jīng)”回來(lái)后，在借鑒吉林法律服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成了朝陽(yáng)縣特色的法律顧問(wèn)站建設(shè)模式，即將司法、計(jì)生、土地、林業(yè)、環(huán)境、綜治等站辦所整合在一起的“大法律顧問(wèn)站”模式，同時(shí)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書(shū)記或副書(shū)記擔(dān)任，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)素質(zhì)較高的退休老法官、老檢察官、老警官、老司法所長(zhǎng)、老公證員和律師或法律工作者，即“五老一律”進(jìn)站擔(dān)任法律顧問(wèn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后，我們召開(kāi)了全市法律顧問(wèn)站工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議給予指導(dǎo)，將朝陽(yáng)縣的經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)迅速推廣，很快全市182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了法律顧問(wèn)站，且各有亮點(diǎn)、各具特色。實(shí)踐證明，法律顧問(wèn)站在為基層群眾提供法律服務(wù)、解答疑難法律問(wèn)題、化解矛盾糾紛方面發(fā)揮了十分重要有效的作用。僅以朝陽(yáng)縣為例，法律顧問(wèn)站實(shí)際運(yùn)行后，不到半年的時(shí)間里，就發(fā)放宣傳材料10萬(wàn)余份，舉辦法制講座100余場(chǎng)次，受眾達(dá)2萬(wàn)余人，模擬辦案30余次，成功調(diào)處各類糾紛300余起，全縣進(jìn)京訪同比下降了66%，去省訪下降了91%，到市訪下降了55%，來(lái)縣訪下降了24%，信訪總量下降了43%。刑事警情下降了42%，治安警情下降了41%，其他警情下降了70%。特別是在今年的村兩委換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，顧問(wèn)站發(fā)揮了很好的作用。也正是因?yàn)橛辛诉@樣的效果，法律顧問(wèn)站越來(lái)越受到各縣市區(qū)黨委、政府的高度重視，自身建設(shè)及工作開(kāi)展也越來(lái)越好。

　　四是很抓縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨建工作。中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的意見(jiàn)的出臺(tái)，中央群團(tuán)工作會(huì)議的召開(kāi)，特別是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，對(duì)群團(tuán)組織黨的建設(shè)提出了明確要求，更提供了千載良機(jī)。中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)都對(duì)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨的建設(shè)能否取得突破寄予了深切期望。我們緊緊抓住這一契機(jī)，極力推動(dòng)朝陽(yáng)縣法學(xué)會(huì)成立了全國(guó)第一家黨組，受到了中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在今年年初的工作部署中，我們又明確提出力爭(zhēng)今年7個(gè)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)全部建立黨組的目標(biāo)。

　　四，必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多措并舉，創(chuàng)造性推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作向縱深進(jìn)展

　　創(chuàng)新是一切工作發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，對(duì)法學(xué)會(huì)工作更是尤為重要。我們始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維理念、方式方法、形式途徑著力打造屬于我們特有的做法經(jīng)驗(yàn)。

　　一是創(chuàng)新法學(xué)研究工作。如在表彰獲獎(jiǎng)?wù)撐淖髡叻矫?，除了?duì)獲獎(jiǎng)作者給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還通過(guò)多種形式向獲獎(jiǎng)?wù)咚趩挝活I(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，并對(duì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)獲獎(jiǎng)的論文作者再次予以獎(jiǎng)勵(lì)。這些做法極大激發(fā)調(diào)動(dòng)了廣大法學(xué)法律工作者參與的積極性、主動(dòng)性。從實(shí)踐效果看，不僅廣大政法干警積極參與，政法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，及一些市直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部也積極主動(dòng)要求參與。在去年舉行的“平安朝陽(yáng)、法治朝陽(yáng)”研討活動(dòng)中，我市市委副秘書(shū)長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)等十多個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參加，親自撰寫(xiě)征文，獲獎(jiǎng)?wù)哌€親自到會(huì)進(jìn)行發(fā)言交流。又如在開(kāi)展會(huì)員工作方面，針對(duì)對(duì)會(huì)員分布廣、聯(lián)系難、大多在基層的特點(diǎn)，組建了近100人的會(huì)員聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，積極發(fā)展會(huì)員，我市法學(xué)會(huì)會(huì)員由2013年底的200多名迅速發(fā)展到現(xiàn)在的近2000名，我們力爭(zhēng)今年年底達(dá)到3000名。我們還開(kāi)展了優(yōu)秀會(huì)員聯(lián)絡(luò)員評(píng)選表彰活動(dòng)，舉辦了會(huì)員網(wǎng)球培訓(xùn)班，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的會(huì)員和特殊困難會(huì)員進(jìn)行慰問(wèn)，舉辦會(huì)員茶話會(huì)或迎新聯(lián)誼會(huì)等。

　　二是創(chuàng)新橫向交流工作。積極推薦我市朝陽(yáng)縣縣委書(shū)記李貴平同志在中國(guó)法學(xué)會(huì)召開(kāi)的“全國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)暨地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上做專題發(fā)言，這是全國(guó)唯一一位參加會(huì)議的縣委書(shū)記，受到中國(guó)法學(xué)會(huì)王樂(lè)泉會(huì)長(zhǎng)親切接見(jiàn)。我們十分注重搞好法學(xué)會(huì)與兼職副會(huì)長(zhǎng)單位的溝通交流，注重優(yōu)先“發(fā)揮和借助”兼職副會(huì)長(zhǎng)的力量，使其真正發(fā)揮應(yīng)有作用，不當(dāng)“擺設(shè)”。如在部署工作時(shí)，優(yōu)先考慮與兼職副會(huì)長(zhǎng)所在單位合作，遇到困難時(shí)，直接找兼職副會(huì)長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決等，如與市人大、市政協(xié)、市法制辦共同組織論壇活動(dòng)，與市司法局、團(tuán)市委組織法治文化基層行活動(dòng)，與市綜治辦共同組織創(chuàng)新社會(huì)治理研討活動(dòng)，與市農(nóng)委共同組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的法治保障問(wèn)題研究活動(dòng)等。實(shí)踐證明，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，借勢(shì)而為對(duì)法學(xué)會(huì)工作的順利推進(jìn)起到了十分重要的作用。

　　三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和管理工作。我們建立完善了朝陽(yáng)市法學(xué)法律人才庫(kù)，規(guī)范了法學(xué)法律人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。聘請(qǐng)入庫(kù)的法學(xué)法律專家作為市委政法委執(zhí)法監(jiān)督員，組織他們參與涉法涉訴信訪案件評(píng)查，邀請(qǐng)他們對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)中遇到的疑難案件進(jìn)行集中會(huì)診，提出法律建議。與市委政法委、市總工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展了首屆“朝陽(yáng)市法學(xué)法律專家”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的10名法學(xué)法律專家，同時(shí)授予了朝陽(yáng)市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢行Ъぐl(fā)了他們的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)的影響力。

　　盡管我們的工作中取得了一定的成績(jī)，但我們深知，未來(lái)的路還很漫長(zhǎng)，還會(huì)面臨很多意想不到的困難和挑戰(zhàn)。但我們也堅(jiān)信，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，在中國(guó)法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)正確指引下，我們有信心和決心，抓住機(jī)遇，迎難而上，腳踏實(shí)地的走好每一步，全力將我市法學(xué)會(huì)打造成全國(guó)一流的基層法學(xué)會(huì)!