近年來，西安市法學會在中國法學會、省法學會和西安市委、市委政法委的領(lǐng)導下，堅持以“打造全國法學研究重鎮(zhèn)、建立西部法學研究高地、爭創(chuàng)全國全省先進”為目標，緊緊圍繞市委、市政府中心工作開展法學研究，在政治引領(lǐng)上開創(chuàng)了新局面，在智庫建設(shè)上展現(xiàn)了新作為，在法學研究上取得了新成績，在法律服務(wù)和法治宣傳上開辟了新途徑，學會工作有聲有色，在社會各界產(chǎn)生了良好影響，多次受到中國法學會、省法學會和市委通報表揚。連續(xù)六年被西安市社科聯(lián)評為“先進社科組織”;2012年被中國法學會評為“全國地方法學會系統(tǒng)先進集體”， 2013年和2015年被全國大中城市社科聯(lián)工作會議主席團評選為“全國優(yōu)秀社科組織”。

　　一、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛凝聚全市法學研究力量

　　各級黨委政府的支持是法學會工作最重要的依靠，法學法律工作者是我們最主要的依托。工作中，我們注重發(fā)揮兼職副會長和常務(wù)理事的作用，積極調(diào)動一切可以利用的力量和資源開展工作。西安是法學研究力量比較集中的地區(qū)，擁有西安交通大學、西北工業(yè)大學、西北政法大學、西北大學等在陜西乃至全國都有重要影響的一流高等學府，具有深厚的科研實力。目前，駐西安高校共有法學專業(yè)院(系)32所，其中法學教授、副教授高級職稱教職人員730多名，在校法學專業(yè)博、碩士3000多名，本科生30000多名。這樣一支規(guī)模宏大的法學法律人才隊伍，是“法治西安”建設(shè)中大有可為的力量。如何把這支力量整合起來，更好地發(fā)揮他們的作用，讓這一力量服務(wù)西安經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們一直在研究和思考的問題。市法學會一方面大力加強會員隊伍建設(shè)，廣泛吸納人才，團結(jié)各方力量，發(fā)展了1500多名個人會員和116家團體會員;另一方面積極加強專業(yè)研究會建設(shè)，緊貼西安需求，和陜西省法學會錯位發(fā)展，最大限度地發(fā)揮法學研究資源效能，依托駐市高校和部分團體會員單位組建成立了西安市法學會“航空航天產(chǎn)業(yè)法研究會”、“知識產(chǎn)權(quán)法研究會”、“唐律研究會”、“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律研究會”、“房地產(chǎn)法研究會”、“行政法研究會”、“國際經(jīng)濟法研究會”、“環(huán)境保護法研究會”、“證據(jù)法學研究會”、“行政訴訟研究會”、“禁毒法學研究會”和“經(jīng)濟法學研究會”共12個研究會，為開展法學研究吸引凝聚了一批法學法律人才。市法學會禁毒法研究會會長、西北政法大學行政法學院教授褚宸舸還受聘擔任了國家禁毒委中國毒品濫用防治專家委員會的委員。

　　二、充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，主動圍繞中心工作搭臺唱戲

　　近年來，學會不斷創(chuàng)造條件，自覺主動地靠近黨委政府中心工作，在服務(wù)大局、履職盡責的過程中進一步提高知名度、增強影響力。在國家實施“絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路”偉大戰(zhàn)略、加快推進西部大開發(fā)和西安建設(shè)國際化大都市的重大歷史時期，我們抓住機遇、主動跟進，先后舉辦了“‘一帶一路’法治論壇”、“西安建設(shè)國際化大都市法治論壇”、“全國副省級城市法學會第24次年會暨‘法治文化建設(shè)論壇’”;協(xié)助舉辦了第四屆“中國-亞歐法律論壇”、第二屆“中國法治媒體高峰論壇”;作為發(fā)起城市，我們倡導建立了“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)法治論壇”及相關(guān)機制，舉辦了第一屆“關(guān)中─天水經(jīng)濟區(qū)法治論壇”等學術(shù)研討活動，目前該論壇已連續(xù)舉辦了4屆。抓好法學研究課題工作，是法學會引領(lǐng)法學研究的一個重要手段。我們每年都堅持選擇與法治西安建設(shè)密切相關(guān)的實踐問題為課題，與駐市法學院校聯(lián)合開展 “法治西安”專項課題研究，共同發(fā)布了《法治西安研究報告》，舉辦了“法治西安建設(shè)理論與實踐研討會”。針對一個時期黨委政府的工作重點，及時做好法律服務(wù)跟進工作。如，在西安曲江新區(qū)建設(shè)出現(xiàn)拆遷信訪難題后，及時組織法學專家參與聽證、對話工作，為政府和群眾提供雙向法律服務(wù)，化解社會矛盾;在西安世園會召開時，市法學會專門組織了由35名知名法學專家組成的“西安世界園藝博覽會法律服務(wù)專家咨詢委員會”，提供法律服務(wù)?！拔靼卜▽W沙龍”是我們獨創(chuàng)的一個常態(tài)性小型學術(shù)研究平臺，2010年啟動以來，每年都舉辦3-4次，目前已舉辦了18次。每次沙龍都選擇一個政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會關(guān)切的熱點為主題，比如“治污減霾”、“食品安全”、“醉駕入刑”、“暴恐犯罪”、“公民利益訴求表達”、“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”、“職務(wù)犯罪預防”、“非法集資防范”和“法治建設(shè)中的禁毒工作”等，組織法學專家學者和法律實務(wù)工作者，及時研討對策措施。這項活動的時效性和指向性很強，為黨委政府提供了決策參考，已成為市法學會開展法學研究的品牌和窗口。

　　三、充分發(fā)揮參謀助手作用，當好黨委政府“第二研究室”

　　這些年我們一直在思考，法學會如何圍繞全市政法中心工作和任務(wù)，吸收、吸引更多的法學法律工作者參與其中，共同配合政法機關(guān)做好工作，不斷為政法工作實踐提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市法學會先后與市委政法委在全市政法系統(tǒng)聯(lián)合開展了“深入推進政法三項重點工作”征文活動和“社會管理創(chuàng)新與法治建設(shè)”研討活動。針對我市維穩(wěn)工作實際，我們組織力量起草《依法保障和規(guī)范公民利益訴求表達》等系列評論員文章，在《西安日報》連續(xù)刊載，為依法治理非正常集體訪和封門堵路、強攬工程、打砸商鋪等違法行為提供了法學理論支持。去年，我們按照中央和省、市綜治辦的有關(guān)要求，組織參與了中央綜治辦交辦的《多元化矛盾糾紛解決機制研究》的專項課題。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，多方組織協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢資源聯(lián)合攻關(guān)，圓滿完成了研究任務(wù)，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。與市綜治辦共同代中央綜治辦起草的《關(guān)于多元化矛盾糾紛解決的指導意見》，已由中央綜治辦印發(fā)全國，成為全社會開展矛盾糾紛化解的指導性文件。今年，我們與市委政法委、市委維穩(wěn)辦一道，共同組織對我市近年發(fā)生和處置的重點社會矛盾糾紛問題及群體性事件開展聯(lián)合調(diào)研活動，我們根據(jù)各單位工作特點和實際，確定了40多個調(diào)研課題，力爭通過活動總結(jié)一批經(jīng)驗，推出一批新鮮成果，進一步助推“法治西安”和“平安西安”建設(shè)。

　　四、充分發(fā)揮宣傳教育作用，深入推進“法治課堂”進社區(qū)

　　這些年，我們在工作中既圍繞市委、市政府的中心工作搞好“公轉(zhuǎn)”，又及時聚焦服務(wù)群眾搞好“自轉(zhuǎn)”，有效地發(fā)揮法學會法治宣傳教育作用，多次組織法學專家面向基層、面向?qū)嵺`開展法律服務(wù)活動。自2014年6月起，市法學會通過多方匯集力量，與市綜治辦共同組織駐市高校法律院系師生以社區(qū)為平臺開展“法治課堂”進社區(qū)活動?！胺ㄖ握n堂”以聚焦百姓身邊法律難題，貼近百姓生活、貼近社區(qū)實際、貼近基層需求為目標，不僅宣傳了法律知識，提升了百姓的法律觀念，也進一步增強了法學理論與法律實踐的結(jié)合，更為我市創(chuàng)建和諧社區(qū)、法治社區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。在已開展的40余次社區(qū)法律服務(wù)活動中，40多位法學法律專家用過硬的專業(yè)知識，分別就社區(qū)百姓最關(guān)心的“公民權(quán)利保護”、“正確履行監(jiān)護職責”、“非法集資的危害”、“夫妻共同財產(chǎn)界定”、“繼承權(quán)和遺囑的效力”和“物業(yè)服務(wù)中常見的法律問題” 等，為基層群眾獻上了一堂堂精彩的法治宣講課。由于這項活動靈活度高、針對性強，既為駐市法律高校師生創(chuàng)造了接觸社會、接觸實踐的機會，又為基層解決了法治教育力量薄弱、人員短缺、質(zhì)量不高的難題，達到了一舉多贏的目的，取得了良好的社會效果。市工商聯(lián)、市教育局等部門主動與我們聯(lián)系，希望我們擴大服務(wù)范圍，能進一步組織法學專家深入我市中小企業(yè)和中小學校開展“法治課堂”活動。市委也將這項活動列入了“法治西安”建設(shè)實施方案，與其他部門各項法治建設(shè)工作同安排、同部署、同考核。市委副書記、市委政法委書記劉春雁批示：“法治課堂”進社區(qū)工作，是我市社會治理創(chuàng)新工作的一項重要措施，也是我市“三官一律”進社區(qū)等綜治工作的重要補充。這種將法律知識送進千家萬戶的法治教育新模式，受到了市委肯定和群眾贊揚，值得發(fā)揚光大。

　　五、充分發(fā)揮智囊智庫作用，不斷擴大西安法學研究的社會影響力

　　我們積極組織和支持我市法學法律工作者和會員參與全市法治建設(shè)及對外法學交流活動的各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和“智囊”“智庫”作用，為全面推進依法治市提供決策建議、貢獻智慧力量。我們設(shè)立有“法律人才專家?guī)臁?，從駐市各高校、有關(guān)司法行政部門、政府法制部門和律師事務(wù)所等機構(gòu)，精心遴選了100余名專家學者入庫，為我市開展第三方立法評估、重大項目決策、政府聘用法律顧問、培養(yǎng)法律人才和普及法律知識奠定了人才基礎(chǔ)，先后為市人大、市委維穩(wěn)辦推薦了30多名相關(guān)領(lǐng)域的法學法律專家，“法律人才專家?guī)臁钡淖饔玫玫搅诉M一步凸顯。去年，我們與市人大法工委聯(lián)合舉辦了西安市“第三方參與地方立法”研討會，組織專家學者對《西安市企業(yè)工資集體協(xié)商條例(草案)》進行深入研討，提出了操作性強的建議。根據(jù)中國法學會法學“引智”工作的要求，我們先后選派12名政法系統(tǒng)領(lǐng)導同志赴西歐、北美和臺灣省考察交流，達到了開闊眼界、砥礪學術(shù)、擴大交流的目的。同時，還配合中國法學會對外學術(shù)交流中心，組織接待了“首屆中國國際法律冬令營”澳大利亞和新西蘭11名法律專業(yè)大學生來西安的學習交流。每年組織會員參加“中國·西部法治論壇”和“全國副省級城市法治論壇”等中、省法學會組織的法學研討活動數(shù)十次，選送的論文有100余篇獲獎，在法學法律界樹起了西安法學研究的品牌，提升了西安法學研究的整體形象和品位。

　　西安市法學會恢復重建以來，我們在中、省法學會和市委、市政府的領(lǐng)導下，積極適應新形勢新變化，努力推動工作轉(zhuǎn)型升級，做到兩個“靠近”(一是靠近黨委政府中心工作、二是靠近廣大法學法律工作者)，較好地實現(xiàn)了由老“四有”(有人員、有機構(gòu)、有場所、有經(jīng)費)到新“四有”(有隊伍、有機制、有作為、有影響)的轉(zhuǎn)變，取得了一定的工作成績，但與上級要求還有一定差距，和兄弟城市相比還有不少弱項。在下一步的工作中，我們將按照中國法學會關(guān)于地方法學會建設(shè)的最新要求，學習兄弟城市經(jīng)驗，立足實際、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用，努力做到“四個好”，即守好陣地、建好平臺、搭好橋梁、做好保障，力爭使西安市法學會各項工作邁上一個新的臺階。