溫州市法學會認真貫徹執(zhí)行中國法學會和省法學會指示精神，著力加強法學會全面建設，在較早實現(xiàn)縣級法學會組織全覆蓋的基礎上，堅持“立足溫州、研究溫州、服務溫州”，深入研究探索基層法學會“干什么?怎么干?”的問題，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，指導縣級法學會厘清思路、找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，走出了一條基層法學會發(fā)展之路。

　　一、拓展基層工作方法 化解信訪積案有新招

　　鹿城區(qū)是溫州市的中心城區(qū)，隨著改革的深入和城市轉型推進，各種社會矛盾糾紛凸顯，導致信訪案件數量多、化解難。鹿城區(qū)法學會根據自身職責定位和人才資源實際，抓住政府職能轉移的有利契機，確定以第三方身份參與信訪積案調處化解工作為突破口，組織專業(yè)人才隊伍，搭建法律咨詢服務、社會穩(wěn)定風險評估等工作平臺，注重用好、用足、用活各種優(yōu)勢，做好“服務政府、服務社會、服務會員”大文章，積極為黨委政府排憂、為社會減壓，取得了較好的效果?！奥钩菢颖尽钡玫街袊▽W會領導的批示肯定，并向全國宣傳推廣。鹿城區(qū)法學會依法化解信訪積案的主要做法：

　　一是用好人力資源。法學會開展工作需要有一支想干事、能干事的骨干隊伍。鹿城區(qū)法學會現(xiàn)有會員213人，專家?guī)烊瞬?8人，“退二線”干部20人。通過對現(xiàn)有人員的有機整合，組建成配置合理互補的工作專班，既彌補了“退二線”行政干部法律知識不夠專業(yè)的缺陷，又補齊了法律專業(yè)人士做群眾工作經驗不足的短板。同時，積極與溫州大學法學院和浙江振甌律師事務所、天平房屋評估所等中介機構合作，形成了善于攻堅克難、敢打硬仗的化解矛盾糾紛中堅力量。

　　二是用足組織優(yōu)勢。鹿城區(qū)法學會注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，定位于既是黨委政府領導的涉法群團，又是承接政府職能轉移的第三方組織，依托分布于131個部門和單位的會員，充分利用各方職能，形成多渠道多層面的工作合力，無論是調處五馬街道豐收村改制后的經濟合作社換屆選舉群訪案件，還是調處廣化街道廣化村與城投集團在安置結算上的矛盾糾紛，鹿城區(qū)法學會以第三方法律專業(yè)團隊的身份介入，釋法說理，依法調處，以情感人，既彰顯了法律的權威性，又體現(xiàn)了第三方中立性，使一批老大難信訪積案得到有效解決。許多當事方感慨地說：“有你們做中間人，溝通起來順暢多了?！?/span>

　　三是用活介入方法。鹿城區(qū)法學會注重把握時機、抓住機遇，主動與區(qū)編委辦、區(qū)信訪局聯(lián)系對接，成功進入區(qū)政府向社會公布的承接政府職能社會組織名錄。受區(qū)信訪局委托先后承辦了松臺街道徐某某問題等15件典型信訪積案，已成功調處化解12件，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的雙豐收。

　　同時，運用社會穩(wěn)定風險評估方式，力爭事前介入、及時化解。例如在承辦溫瑞塘河辦委托的舊貨市場強拆項目中，通過深入調查研究，出具了《社會穩(wěn)定風險評估報告》，對其合法性、合理性、可行性及可控性風險等級做出研判，提出準確客觀的評價、建議和具體工作措施，確保了拆遷項目的順利進行。通過協(xié)助區(qū)信訪局籌建法律和心理咨詢窗口，擔任部門、街鎮(zhèn)、企業(yè)和社區(qū)法律顧問，為優(yōu)撫對象、低保對象提供志愿者服務，成功化解退伍軍人黃某某與民政局醫(yī)藥費糾紛、金岙村70歲老人醫(yī)患糾紛、邵某某勞資糾紛等，還通過提供法律服務方式，介入調處6起非正常死亡糾紛案件，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　二、拓展基層法律服務 開辟海外調解新路徑

　　文成縣是著名僑鄉(xiāng)，現(xiàn)有海外僑胞16.86萬余人，旅居世界70多個國家和地區(qū)。近年來，針對華僑訴訟難問題，文成縣法學會調研發(fā)現(xiàn)，當地法院推行的海外調解員制度在海外僑民中具有一定的公信力和影響力，但因法院工作職能的局限，海外調解員制度的發(fā)展受到了制約。為更好服務廣大僑民，維護群眾合法權益，經縣法學會與縣法院協(xié)商，決定利用法學會聯(lián)系各方、人才廣泛等優(yōu)勢，進一步完善海外調解員制度，拓展法律服務渠道，打造海外調解升級平臺。截至2017年6月，共成功調解海外離婚糾紛14件、商事糾紛1件，取得良好效果。文成縣法學會創(chuàng)新海外調解員制度的主要做法:

　　一是充實調解力量。由原來法院單打獨斗，升級為縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣法學會和海外僑胞團體等多部門組織通力合作;從單一法官發(fā)展成為由海外知名僑領、本地法律專家、優(yōu)秀人民調解員、公證員等多方人才整合，組建了43人的海外調解員隊伍，基本滿足僑民不同層次的法律服務需求。

　　二是拓寬調解范圍。首先，將原來以調解離婚糾紛為主拓展至包括民間借貸、商務糾紛等其他領域;其次，發(fā)揮互聯(lián)網新技術手段，利用法院網上法庭平臺，實現(xiàn)在線調解海外僑民鄰里糾紛等非訴案件;第三，將遺產繼承公證事項納入海外調解范疇，采取視頻認證，網上公證，解決了此前當事人需要親自回國辦理耗時長、費用大等問題。

　　三是創(chuàng)新調解方式。當事人可在海外調解員協(xié)助下，通過文成縣法院門戶網站網上立案系統(tǒng)確認身份，完成網上立案。采用數字法庭和skype語音視頻工具辦理授權委托、遠程網絡視頻開庭、網上公證。同時，海外調解員在征得雙方當事人同意后，開展線上線下協(xié)助調解工作，并出具調解書?？h法學會負責將身在國外且無詳細住所的當事人基本情況發(fā)送給海外特邀調解員、聯(lián)絡員，由他們通過當地商會、華僑社團或短訊平臺協(xié)助尋找確認海外當事人住所，并協(xié)助督促當事人自動履行裁判文書確定的義務，構建了國內與國外的調解信息渠道。

　　三、拓展基層法治宣傳 打造校園普法新天地

　　近年來，為響應中國法學會“法治文化基層行”號召，樂清市法學會積極開展“平安校園夢·亮眼普法行”校園普法宣傳活動，意在促進法治校園建設，引導學生樹立社會主義法治理念和法治意識，培養(yǎng)學生遵紀守法、以法律思維解決校園及社會生活中碰到的問題。樂清市法學會主要做法：

　　一是積極作為開展普法講座。樂清市法學會副會長單位浙江嘉瑞成(樂清)律師事務所作為全國護眼亮眼專項基金主發(fā)起人之一，參與了由關工委、教育部、司法部、衛(wèi)生計生委等12個部委聯(lián)合發(fā)起的“中國校園健康行動?護眼亮眼工程”。2017年2月，“中國校園健康行動·亮眼普法進校園”全國觀摩活動在溫州市實驗小學舉行，樂清法學會副會長葉飛接受了《法在身邊——走好青春每一步》電視專訪。浙江嘉瑞成(樂清)律師事務所組建了18人的講課小組，連續(xù)三年推出《陽光下的青春》系列講座，為省內十多所學校的師生作普法報告。僅2017年上半年就作了五十余場，受眾達15000余人。他們還不斷創(chuàng)新校園普法宣傳形式，設計制作了配套普法微電影和法律故事動漫叢書，深受廣大師生的歡迎。

　　二是抓住熱點強化法治宣傳。在社會廣泛關注校園欺凌問題的背景下，樂清市法學會會員林曉琳以學生通過法律思維和法律途徑解決校園欺凌問題為素材，撰寫了小說《破繭》，并據此改編拍攝《我們的世界》微電影?！镀评O》將編入《青少年法律讀本(二)》普法叢書。

　　三是組建社團開展法律服務。2017年6月，經樂清市法學會協(xié)調，浙江嘉瑞成(樂清)律師事務所與市教育局、司法局、法治辦共同在樂清市職業(yè)中等專業(yè)學校開展“亮眼法律社團”試點，由專業(yè)律師指導學校制定法律社團籌建計劃和實施方案，近期將正式掛牌運作。法學會將組織指導法律社團在學校開展學法、用法、普法系列法律服務活動，提升法治宣傳的群眾參與性，增強遵紀守法的自覺性。