近年來，南平市法學(xué)會(huì)在福建省法學(xué)會(huì)的指導(dǎo)和南平市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全市政法綜治維穩(wěn)工作中心，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。特別是2017年以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)王樂泉會(huì)長(zhǎng)視察福建時(shí)的重要講話和對(duì)南平市法學(xué)工作的重要批示精神，加強(qiáng)自身建設(shè)，積極主動(dòng)作為，不斷探索實(shí)踐，全面推進(jìn)法學(xué)會(huì)建設(shè)和發(fā)展。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織架構(gòu)

　　南平市委、市政府歷來高度重視法學(xué)會(huì)工作，市委常委會(huì)專題研究市級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，并作為全市政法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以推進(jìn)和落實(shí)。2006年，南平市法學(xué)會(huì)成立，明確為群團(tuán)組織。市委政法委前后兩任主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究部署縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作，從強(qiáng)化組織體系入手，親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)。2013年，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的通知》，制訂縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的“時(shí)間表”“路線圖”。各縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一部署，做到“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)小組籌備，一套計(jì)劃推動(dòng)”，2013年底，10個(gè)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)全部成立。針對(duì)市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)過程存在的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等制約問題，前任市委常委、政法委書記張國(guó)旺親自到市委編辦和市人社局，協(xié)調(diào)解決市法學(xué)會(huì)增編、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題，確保法學(xué)會(huì)與政法委、綜治辦、610辦之間，人員無(wú)障礙交流調(diào)動(dòng)。2012年，南平市法學(xué)會(huì)增核事業(yè)編制3名，其中專職副會(huì)長(zhǎng)1名;2016年又增核副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，目前共有編制5名。2015年，剛上任的市委常委、政法委書記吳榮才逐一交待各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法解決縣級(jí)法學(xué)會(huì)編制等問題。至2016年，全市10個(gè)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)全部解決了人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公場(chǎng)所等問題;兩級(jí)法學(xué)會(huì)24名編制全部配齊到位。

　　二、依靠自身努力，發(fā)揮職能作用

　　我們本著“哪里需要法律服務(wù)，法學(xué)會(huì)的觸角就延伸到哪里;哪里維穩(wěn)任務(wù)最重，法學(xué)會(huì)會(huì)員就出現(xiàn)在哪里;哪里創(chuàng)新社會(huì)治理，法學(xué)會(huì)工作就探索到哪里”的原則，發(fā)揮法學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)化法律服務(wù)。

　　一是為中心工作服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府中心工作，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)咨政建言和法治參謀作用，最大限度將法學(xué)會(huì)工作靠近中心圈、貼近主戰(zhàn)場(chǎng)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。2017年以來，積極投身全市“百日攻堅(jiān)”和“四比六促”活動(dòng)，比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以有為贏有位，以有位促有為。全市共有會(huì)員律師268人次向省、市重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)241件次。另外，每周一組織法學(xué)會(huì)員參加市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪，以第三方身份現(xiàn)場(chǎng)為群眾釋疑解惑。同時(shí)，向武夷新區(qū)派駐由法學(xué)會(huì)員組成的法律服務(wù)團(tuán)，既為廣大會(huì)員搭建了參與法治實(shí)踐的平臺(tái)，又增強(qiáng)了法學(xué)會(huì)的影響力、感召力和凝聚力。

　　二是為百姓民生服務(wù)。在縣級(jí)矛盾糾紛多元調(diào)處中心和民生“110”服務(wù)中心，設(shè)立法律服務(wù)中心、法律服務(wù)專區(qū)或法律服務(wù)專線，從法學(xué)會(huì)員中選派優(yōu)秀律師輪流坐診，為百姓提供法律服務(wù)。全市縣級(jí)法律服務(wù)中心現(xiàn)有法學(xué)會(huì)員45名。邵武市“民生110”法律服務(wù)專區(qū)，常年開展法律宣傳和法律咨詢，在當(dāng)?shù)叵碛惺⒆u(yù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律服務(wù)站，配備法律工作者;在村居建立法律診所、配備法律顧問，形成了較為健全的三級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層百姓解決法律問題。全市90%以上的會(huì)員參與各類糾紛化解，每年解決各類矛盾糾紛和涉法涉訴疑難案件3500余起。

　　三是為規(guī)范執(zhí)法服務(wù)。全市建立案件評(píng)查專家?guī)?，從公檢法部門法學(xué)會(huì)員中，推薦部分業(yè)務(wù)骨干入選，市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)會(huì)員占專家?guī)炜側(cè)藬?shù)的80%。近年來，我們積極配合市委政法委開展案件評(píng)查和執(zhí)法巡查。2016年，通過案件評(píng)查及時(shí)糾正案件瑕疵793處;配合巡查組對(duì)當(dāng)?shù)匾?guī)范執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查，從中發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的瑕疵，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法工作滿意度。2013年以來，會(huì)員參與評(píng)查案件2885件。

　　三、凝聚會(huì)員合力，推動(dòng)工作發(fā)展

　　有效發(fā)揮會(huì)員作用并形成合力，讓廣大會(huì)員各顯其能，成為活躍法學(xué)會(huì)工作、履行法學(xué)會(huì)職能的主力軍。

　　一是開展法治宣傳。圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和法治南平建設(shè)，充分利用“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)和陣地，每年舉辦“雙百”宣傳講座，聽眾在5000人次以上，推動(dòng)“雙百”活動(dòng)常態(tài)化。同時(shí)，我們利用南平長(zhǎng)安網(wǎng)開設(shè)法學(xué)動(dòng)態(tài)專欄，通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等各種新媒體，宣傳法學(xué)知識(shí)，提供法律服務(wù)。全市共有“法治邵武”、“平安建甌”、“順昌普法”等各類普法微信公眾號(hào)88個(gè)，每天發(fā)布法律宣傳、平安建設(shè)信息，提振精氣神，凝聚正能量。

　　二是成立專家服務(wù)團(tuán)。全市現(xiàn)有會(huì)員1500余名，大都分布在政法部門及行政執(zhí)法單位，90%以上會(huì)員自覺加入法律專家服務(wù)團(tuán)、法律服務(wù)志愿隊(duì)和法治宣傳隊(duì)伍，大部分還是各部門的業(yè)務(wù)骨干。這些會(huì)員加入案件評(píng)查專家?guī)?、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)臁⑨t(yī)患糾紛專家?guī)?，成為群眾最信得過的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。目前，已推薦430名會(huì)員入庫(kù)。

　　三是加強(qiáng)法學(xué)研究。成立南平市法治研究中心，著力開展法律講學(xué)、課題研究、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)。近年來，組織研究了輕微刑事案件和解、未成年人違法犯罪檔案封存、生態(tài)建設(shè)和醫(yī)患糾紛適用法律等一系列疑難問題。積極組織會(huì)員參與各類法學(xué)論壇和課題調(diào)研，分析研究法學(xué)會(huì)在參與法治建設(shè)實(shí)踐中存在的體制性、機(jī)制性和保障性問題，提出改進(jìn)和提升的途徑和方法。特別是市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)參與研究總結(jié)的醫(yī)患糾紛“南平解法”，上升為“福建解法”，得到了國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)總理批示及中央多部委的充分肯定。

　　四、廣泛借助外力，做大做強(qiáng)品牌

　　法學(xué)工作單靠自身力量是不夠的，我們通過借助各單位、部門及社會(huì)力量，主動(dòng)靠前，積極爭(zhēng)取，最大做強(qiáng)法學(xué)品牌。

　　一是積極主動(dòng)靠前。要求縣級(jí)法學(xué)會(huì)積極主動(dòng)，每年與相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“十個(gè)一”活動(dòng)，即一年召開一次工作例會(huì)、舉辦一次研討會(huì)、開展一次“雙百”報(bào)告、開展一場(chǎng)法治大宣傳、舉辦一次互動(dòng)交流研討、研究一批課題、編發(fā)一期會(huì)刊、表彰一批優(yōu)秀會(huì)員、組織一次外出學(xué)習(xí)、組織一次集中培訓(xùn)，確?？h級(jí)法學(xué)會(huì)知道干什么、怎么干。近幾年，我們每年都與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦“武夷律師論壇”“宋慈杯”法治南平微電影、微動(dòng)漫展播活動(dòng)。通過借力，既為會(huì)員搭建了參與法治實(shí)踐的平臺(tái)，又提升了社會(huì)對(duì)法學(xué)會(huì)的關(guān)注度。

　　二是不斷探索創(chuàng)新。提出“一縣一品一特色”的工作思路，創(chuàng)新工作思路，打造特色品牌。各地積極探索創(chuàng)新，分別在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居建設(shè)各具特色的法治主題公園37個(gè)、法治廣場(chǎng)20個(gè)、法治長(zhǎng)廊50個(gè)。如邵武市建成全省最大戶外法治主題公園，每年受教育在3萬(wàn)人次以上。2015年，市法學(xué)會(huì)聯(lián)合市綜治辦、司法局、法制辦推進(jìn)“一村一法律顧問”“一居一法律診所”建設(shè);2016年，又全面推行“一村一法律指導(dǎo)員”做法，開展矛盾排查、糾紛化解、法律咨詢等工作。全市所有建制村全部聘請(qǐng)了法律顧問，配備了法律指導(dǎo)員，其中法學(xué)會(huì)員占80%。2017年4月，與市總工會(huì)等部門組織成立全市首個(gè)職工法律服務(wù)團(tuán)，為全市廣大職工提供法律咨詢、普法宣講、法律援助和法律服務(wù)。

　　三是運(yùn)用考評(píng)機(jī)制。市綜治辦、市法學(xué)會(huì)把縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作納入綜治考評(píng)，市委政法委將法學(xué)會(huì)工作納入每周委務(wù)例會(huì)研究的內(nèi)容，每月對(duì)縣(市、區(qū))法學(xué)工作進(jìn)行通報(bào)，結(jié)合綜治季度督導(dǎo)對(duì)縣級(jí)法學(xué)會(huì)落實(shí)情況開展督查，將發(fā)現(xiàn)的問題書面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，并抄送市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，有力推動(dòng)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)的工作開展。2017年又將各地建立體驗(yàn)式法治公園，列入綜治考評(píng)，加大各地“體驗(yàn)式”法治公園推進(jìn)力度。