時間:2017-09-15 來源: 責任編輯:xzw
2012年以來,龍山區(qū)法學會圍繞大局、服務全局,充分發(fā)揮“智囊”和助手作用,積極參與法治建設和社會治理創(chuàng)新,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和法治建設做出了積極貢獻,得到了黨委、政府的充分肯定及社會各界的普遍贊譽。
一、堅持黨的領導,站在政治高度加強法學會工作
區(qū)黨委高度重視法學會工作,列入重要議事日程,對法學會工作與政法各項工作同部署、同檢查、同考核、同落實。2015年底,區(qū)委決定,區(qū)法學會成立了全國第一個市轄區(qū)法學會黨組。2016年9月,經省編辦批準,成立了區(qū)法學會機構,核定專職事業(yè)編制2名。2017年上半年區(qū)法學會換屆選舉時,增加理事、常務理事、副會長人數,涵蓋行政部門、法律服務部門和公司企業(yè),擴大法學會覆蓋面。法學會機關辦公場所、經費投入、辦公設備等方面都有充分保障,實現了“四有”,即有機構編制、有財政預算經費、有辦公場所、有副科級的專職副會長。
二、堅持問題導向,圍繞中心工作開展法學研究
區(qū)法學會成立后,大力加強研究會建設,充分發(fā)揮“智囊”和助手作用,圍繞黨委、政府高度關注的法治重點熱點問題開展實務性調查研究,為黨委、政府建言獻策。一是成立犯罪預防研究會,針對重點領域犯罪預防的范圍、特點、規(guī)律、策略和手段等問題開展前瞻性、跟蹤性和對策性研究,從源頭上遏制犯罪發(fā)生。二是成立青少年犯罪預防研究會,研究會與區(qū)多壽路小學、市實驗小學建立了共建對子,深入調研,探索青少年成長規(guī)律,在學校開展“法治課堂進校園”活動,讓青少年學法懂法。三是成立涉法信訪研究會,對涉法信訪制度的效用、運行與現實困境等問題,對重復訪、越級訪、集體訪等非正常上訪現象,深入進行研究,引導、教育上訪人員信法不信訪。組織法學專家對5個典型的上訪案件進行研討評估,使當事人打開心結,按正當渠道解決問題。在區(qū)項目建設、園區(qū)建設、征地拆遷等重點工作中,協調組織區(qū)法院、檢察院業(yè)務通、能力強的干警,對可能出現的矛盾糾紛先行預測,深入一線,宣講法律常識,排查化解矛盾,防止重大上訪行為的發(fā)生。
三、堅持服務為先,找準職能定位積極參與法治建設
切實履行法學會參與法律服務的職責,重點抓好“三服務”。
一是服務中心工作。區(qū)法學會組織專家圍繞全區(qū)中心工作開展服務。首先,積極主動參與政府決策。2012年以來,法學會參與全區(qū)企業(yè)改制、項目建設、招商引資,園區(qū)建設、征地拆遷、信訪穩(wěn)定等重點工作決策325項,提出法律意見建議583條,多數被采納,降低了決策風險。犯罪預防、預防青少年犯罪、涉法信訪三個研究會定期分析社會治安形勢和信訪穩(wěn)定工作形勢,提出對策性意見130余條,為綜治、維穩(wěn)等部門提供決策依據。第二,積極主動參與全區(qū)信訪“骨頭案”化解工作。采取政府出資購買法律服務的方式,聘請法律專家,以第三方的身份參與案件的調處化解,充分發(fā)揮中立性、專業(yè)性、公益性的獨特優(yōu)勢。法律專家參與案件調處化解,既實現了執(zhí)業(yè)追求,又提高了社會影響力,也使法學會工作得到社會認可,取得了黨委政府滿意、相關部門滿意、信訪人滿意的“三滿意”效果。
第二,服務基層群眾。在全區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個社區(qū)和區(qū)信訪大廳建立了20個法律服務站。各法律服務站通過法律咨詢、法治宣傳等方式把法律服務送到基層,送到百姓身邊,引導群眾運用法治方式化解矛盾。幾年來,全區(qū)各法律服務站累計提供法律咨詢、法律服務7362人次,接待群眾矛盾糾紛案件641件,成功化解427件,有力緩解了全區(qū)維穩(wěn)壓力。組織各類宣傳活動328次,發(fā)放法治宣傳手冊、宣傳單共58000份,受到群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)歡迎。區(qū)信訪法律服務站法律專家采取坐診、巡診、約診、網診、會診的“專家五診”方式,配合信訪部門接待、協助調處集體訪34批次、1278人,單人訪468批次、663人,涉法涉訴案件36件,引導來訪人員走法律程序78人,參加區(qū)委、區(qū)政府信訪聯席會議33次。全區(qū)已形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍,強力推進了基層治理法治化進程。
第三,服務法學法律工作者。把省財政撥付的15萬元法學會專項經費全部用在專家服務團和會員隊伍、基層法律服務站建設上,采取以獎代補和以案代補的形式使用,完善激勵機制,進一步調動基層法學法律工作者服務百姓的積極性。
四、堅持強基提能,著眼長遠發(fā)展加強基礎建設
一是建立健全運行機制。制定了理事會、常務理事會工作制度、議事規(guī)則,定期召開理事會、常務理事會,討論決定法學會重大事項;出臺了《龍山區(qū)促進法學研究和獎勵優(yōu)秀法學人才暫行辦法》,激勵優(yōu)秀人才、優(yōu)秀成果脫穎而出。把發(fā)現人才、團結人才作為法學會一項戰(zhàn)略任務,努力打造高素質的法學法律專業(yè)人才隊伍。
二是加強會員能力建設。幾年來,區(qū)法學會抓住各種機會,通過以會代訓、組織會員走出去學習外市外省先進法律服務經驗、邀請外市外縣法學會走進來學習交流等方式,提高會員能力。2016年至今,我們先后接待了廣東、云南、四川、河南、江蘇等5省9個市、區(qū)法學會到我區(qū)考察交流工作。 6月,我們對全區(qū)20個法律服務站負責人及法學會會員舉辦了專題培訓班,堅定履職盡責的信心。
三是加強基層法律服務站建設。按照省市法學會要求,區(qū)法學會主動爭取黨委的領導和政府的支持,全區(qū)20個法律服務站全部實現了“有專職人員、有辦公場所、有活動經費、有辦公設施、有工作制度”,通過與吉大法學院的對接,把區(qū)法學會建成了“有人才支撐、有成果轉化”的機構,最終實現了“七有”,使法學會成為了黨和政府聯系法學法律界的橋梁和紐帶。2016年,區(qū)法學會被省法學會評為全省先進法學會,區(qū)信訪大廳法律服務站被評為全省優(yōu)秀法律服務站。