中國法學(xué)會(huì)黨組成員、副會(huì)長張?zhí)K軍

　　黨的十九大從開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家描繪了宏偉藍(lán)圖、作出了全面部署，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新部署、新要求，特別是提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和法治國家的法治建設(shè)總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要深化依法治國實(shí)踐，加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。這為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治文化指明了方向。

　　加強(qiáng)法治文化建設(shè)

　　文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。中國特色社會(huì)主義文化是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分，是激勵(lì)全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。中國特色社會(huì)主義法治文化既是中國特色社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，也是建設(shè)法治國家的基本要素，是落實(shí)堅(jiān)持全面依法治國基本方略的內(nèi)生動(dòng)力，同中國特色社會(huì)主義文化一道，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

　　中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，“法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民”“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”等思想，至今仍閃爍著智慧的光芒，為中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)提供著思想養(yǎng)分。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的奮斗中發(fā)展出了許多尊重規(guī)律、遵守紀(jì)律、注重制度建設(shè)、推動(dòng)法治進(jìn)步的文化風(fēng)尚。習(xí)近平總書記提出的法治與德治相結(jié)合，法律是治國之重器、良法是善治之前提，憲法法律的生命在于實(shí)施、憲法法律的權(quán)威也在于實(shí)施等一系列重要論斷和闡述，既與我國傳統(tǒng)法律文化一脈相承，也是中國特色社會(huì)主義法治文化重要內(nèi)容。

　　中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)是體現(xiàn)在中國特色社會(huì)主義法治體系各方面的基礎(chǔ)性工作，也是貫穿于法治中國建設(shè)全過程的基本要素。對法學(xué)理論研究、科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法都起到“潤物細(xì)無聲”的內(nèi)在影響。我們要從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)。要牢牢掌握法學(xué)法律領(lǐng)域的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，提高思想理論辨析能力，增強(qiáng)政治敏銳性和抵制錯(cuò)誤思想侵蝕的定力，確保中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。

　　把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治文化建設(shè)

　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民的共同價(jià)值追求。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)是汲取中華民族傳統(tǒng)治國智慧的當(dāng)代選擇，是堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。要把法治文化建設(shè)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要載體，在法學(xué)理論研究中增強(qiáng)法治文化自信，堅(jiān)持研究工作的正確方向;在立法中把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到法律法規(guī)中，并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施，由“軟性要求”轉(zhuǎn)化為“剛性規(guī)范”;在法律實(shí)施中增強(qiáng)人民群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性和約束力，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，提升人民群眾對法律法規(guī)的認(rèn)同感。要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好的法治文化和人文道德環(huán)境。

　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)是一個(gè)關(guān)乎國家與社會(huì)發(fā)展的根本性、全局性問題。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為當(dāng)前諸多領(lǐng)域建設(shè)的根本任務(wù)和靈魂工程，起到“龍袞九章?lián)匆活I(lǐng)”的作用。只有牢牢把握這個(gè)根本，才能在法治文化建設(shè)方面堅(jiān)定正確方向、凸顯“精氣神”。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)主義法治文化建設(shè)的思想主導(dǎo)，面對當(dāng)前法學(xué)研究中存在的西方法治文化話語，結(jié)合我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建立社會(huì)主義法治國家的具體國情，予以冷靜地分析，以我為主、為我所用地予以取舍。要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，滲透百姓日常生產(chǎn)生活，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治文化在建設(shè)過程中互相交疊、互相支持、互相驅(qū)動(dòng)，最大限度釋放出各自活力。

　　加大全民普法力度

　　習(xí)近平總書記指出，要在廣大干部群眾中樹立法律的權(quán)威，使人們充分相信法律，自覺運(yùn)用法律，形成全社會(huì)對法律的信仰，弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。全民普法要在運(yùn)用法治文化上多下功夫，把法治文化建設(shè)放在更重要的位置，發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，發(fā)揮法治文化的滲透力、吸引力和感染力，用新時(shí)代法治文化的力量傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神、涵養(yǎng)法治信仰，推動(dòng)法治宣傳教育不斷深化，使人民內(nèi)心擁護(hù)和信仰法律，讓法治成為全社會(huì)的思維方式和行為模式。

　　法治文化的基礎(chǔ)，在于全民普法教育的深入開展，真正把法律交給億萬群眾，讓法治走進(jìn)百姓心田?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。要在創(chuàng)新普法工作方式方法，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)的深度應(yīng)用上聚焦用力，比如，針對青少年探索使用新的傳播手段，通過VR、人工智能等形式，立體直觀展現(xiàn)法治場景，讓青少年身臨其境，創(chuàng)造出更加有效的普及法律知識、傳播法治精神、培育法治信仰的新載體。落實(shí)好國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，推行法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等以案釋法制度，讓典型案件依法公開處理成為全民法治教育課。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，培育有正能量、有感染力的法治文化精品。利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)開展法治文化活動(dòng)，組織開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長的法治文化需求。十九大報(bào)告提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”，可以更好地協(xié)調(diào)普法宣傳和國民教育相結(jié)合，協(xié)調(diào)普法工作和各個(gè)行業(yè)規(guī)范要求相結(jié)合，使普法工作能夠有明確的工作要求，有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，使“軟任務(wù)”逐步硬起來。

　　弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

　　弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神是建設(shè)社會(huì)主義法治文化的重要內(nèi)容。法治文化欠缺，法治精神就只能是無源之水。良好的法治文化氛圍，在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，形成廣泛的影響力和長久的約束力。改革越深入，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)越接近，群眾對依法保護(hù)公平正義的期待就越熱切，全面依法治國方略的緊迫感就越強(qiáng)烈。只有主動(dòng)聚焦人民對法治文化方面日益增長的需要，用好現(xiàn)代化手段傳播法治文化，用足文藝作品潛移默化滲透的優(yōu)勢，全面培養(yǎng)、形成、弘揚(yáng)包括理性精神、誠信守法的精神、尊重法律權(quán)威的精神、權(quán)利與義務(wù)對稱的精神、依法維權(quán)和依法解決糾紛的習(xí)慣等內(nèi)容在內(nèi)的法治文化，才能最大范圍凝聚社會(huì)共識，弘揚(yáng)法治精神，形成推動(dòng)我國法治社會(huì)發(fā)展的合力。要堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，各級黨組織和全體黨員帶頭尊法學(xué)法守法用法，既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，更要守住最底線，清醒認(rèn)識自身在法治建設(shè)中的關(guān)鍵地位和作用，狠下決心糾正不適應(yīng)法治發(fā)展的思路、方式和做法，在厲行法治上當(dāng)模范、作表率，帶頭強(qiáng)化對法治的追求、信仰和執(zhí)守，養(yǎng)成善于運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動(dòng)自覺，履行好自身的職責(zé)使命，帶頭弘揚(yáng)法治精神。

　　加強(qiáng)法治文化人才隊(duì)伍建設(shè)

　　法治人才隊(duì)伍，作為國家治理體系的重要人才支撐，是法治中國建設(shè)的重要力量，同時(shí)還肩負(fù)著弘揚(yáng)法治精神、研究法治理論和創(chuàng)作法治文藝作品等多重使命，更是培育全民法治信仰、營造全社會(huì)法治氛圍的靈魂工程師。在法治文化建設(shè)系統(tǒng)工程中，法治文化人才培育和法治文化隊(duì)伍建設(shè)具有特殊地位和作用，是必須抓緊抓好的一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法律的生命在于實(shí)施，法律的實(shí)施在于人，所以法治人才的培養(yǎng)是依法治國的關(guān)鍵。法治人才培養(yǎng)上不去，法治文化領(lǐng)域不能人才輩出，社會(huì)主義法治文化建設(shè)就不可能做好，因此要高度重視法治文化人才培育和法治文化隊(duì)伍建設(shè)。中國法學(xué)會(huì)法治文化研究會(huì)作為中國法學(xué)會(huì)的直屬研究會(huì)，是中國特色社會(huì)主義法治文化研究、建設(shè)、推廣的國家隊(duì)，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真研究謀劃新時(shí)代法治文化建設(shè)各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法治文化工作者堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定文化自信，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把藝術(shù)理想融入黨和人民的事業(yè)之中，以法治文化視角觀察和剖析法治實(shí)施中的疑難重癥，充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，凝聚和彰顯法治力量。要服務(wù)好法治文化人才隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立人才是最重要的法治資源的理念，花大心血、下大力氣在法治文化研究和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、舉薦人才、造就人才，建構(gòu)法治文化人才隊(duì)伍培養(yǎng)交流體系。要建立健全法治文化人才培育激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)新體制機(jī)制的著眼點(diǎn)定位在讓人才資源釋放最大能量上，努力培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新能力的法治文化人才，為法治文化實(shí)踐提供智力支持和人才保障，努力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大拓展、大繁榮。