社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的新疆工作總目標(biāo)。新疆法學(xué)會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，按照自治區(qū)黨委的部署和要求，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，始終聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，使之貫穿于法學(xué)研究和法治宣傳服務(wù)工作全過(guò)程，通過(guò)開(kāi)展“雙百”和法治文化基層行活動(dòng)，逐步形成了具有新疆地方特色、宣傳品牌響亮、彰顯法治精神的特點(diǎn)，建立起“以問(wèn)題為導(dǎo)向、專家聯(lián)合攻關(guān)、上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展、干部帶頭響應(yīng)、群眾廣泛參與”常態(tài)化法治宣傳模式，為營(yíng)造依法治疆的社會(huì)環(huán)境、輿論氛圍奠定了基礎(chǔ)。

　　一、明確方向目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展 “雙百”法治宣傳

　　習(xí)近平總書(shū)記指出“要高舉社會(huì)主義法治旗幟，高舉憲法和法律旗幟，增強(qiáng)各族群眾法律意識(shí)，使他們懂得法律是底線，也是高壓線，知道什么是合法，什么是違法，什么事能做，什么事不能做。”自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，將推進(jìn)“雙百”法治宣傳工作作為落實(shí)總目標(biāo)、推進(jìn)依法治疆的重要抓手，制定了《2017年自治區(qū)“雙百”宣講活動(dòng)實(shí)施方案》，要求在宣講主題上，進(jìn)一步聚焦總目標(biāo)，將落實(shí)反恐維穩(wěn)“組合拳”和符合基層需求的主題作為重點(diǎn)宣講內(nèi)容，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選配專家、組織集體備課、分階段分批次地面向領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展全覆蓋式宣講。將“雙百”活動(dòng)與反恐維穩(wěn)發(fā)聲亮劍活動(dòng)緊密結(jié)合，在每場(chǎng)宣講活動(dòng)結(jié)束后增加發(fā)聲亮劍環(huán)節(jié)，組織干部和群眾代表結(jié)合宣講內(nèi)容開(kāi)展發(fā)聲亮劍，增強(qiáng)了活動(dòng)的感染力和實(shí)效性。全年自治區(qū)“雙百”組委會(huì)共安排9個(gè)地州市和9個(gè)縣市區(qū)作為重點(diǎn)示范宣講地區(qū)，共宣講18場(chǎng)，聽(tīng)眾8000余人;14個(gè)地州市和縣市區(qū)法學(xué)會(huì)共組織“雙百”宣講1200余場(chǎng)，其中用少數(shù)民族語(yǔ)言宣講133場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)20.8萬(wàn)人次，“雙百”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的全覆蓋。

　　二、突出重點(diǎn)、服務(wù)群眾，深入推進(jìn)法治文化基層行宣傳活動(dòng)

　　立足新疆反恐維穩(wěn)工作及基層實(shí)際需求，我們將依法治疆方略和新疆工作總目標(biāo)貫穿于“愛(ài)祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”法治文化基層行活動(dòng)始終，突出抓好重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域、基層干部、廣大群眾宣傳教育，確保法治文化基層行活動(dòng)更好地服務(wù)于自治區(qū)黨委中心工作。全年共組織開(kāi)展巡回法治宣講1534場(chǎng)次、普法宣傳2303場(chǎng)次、模擬法庭242場(chǎng)次、設(shè)置法律服務(wù)點(diǎn)1390個(gè)，發(fā)放普法宣傳材料 49.3萬(wàn)冊(cè)，普法受眾132萬(wàn)余人。

　　一是面向重點(diǎn)群體。我們將南北疆6個(gè)重點(diǎn)地州市作為重點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)式宣講，通過(guò)“一對(duì)一、面對(duì)面”的釋法工作，深入剖析案件的成因、現(xiàn)實(shí)危害、法律規(guī)定、預(yù)防措施等，用身邊的人、身邊的事教育各族群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離宗教極端思想的侵蝕，提高重點(diǎn)人群尊法守法意識(shí)。

　　二是面向重點(diǎn)領(lǐng)域。新疆邊境線長(zhǎng)5700公里，約占全國(guó)陸地邊境線的四分之一，邊境管控任務(wù)十分繁重，2017年我們結(jié)合新形勢(shì)下新疆管邊控邊實(shí)際，重點(diǎn)在9個(gè)邊境地州開(kāi)展了“法治宣傳邊防千里行”宣講活動(dòng)。阿勒泰地區(qū)在活動(dòng)中做到“一牽二帶三組四包五到”?！耙粻俊保河蛇吘车刂莘ㄖ挝幕鶎有行v領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭，抓好活動(dòng)總體安排和督促檢查;“二帶”：由法學(xué)會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);“三組”：宣講活動(dòng)由各邊境縣具體牽頭組織實(shí)施;“四包”：由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、包村、包邊境一線，堅(jiān)決不留死角，不漏一人;“五到”：宣講隊(duì)員深入到邊境一線上去，宣講活動(dòng)開(kāi)展到放牧群眾和護(hù)邊員中去，宣講內(nèi)容深入到群眾心中。法治宣講活動(dòng)通過(guò)國(guó)旗下講穩(wěn)定到邊境、熱點(diǎn)問(wèn)題宣講資料到邊境、廣電媒體傳送到邊境、阿肯彈唱到邊境、專題報(bào)告到邊境、文藝匯演到邊境等多種方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)邊境一線牧民群眾無(wú)空白點(diǎn)、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的目標(biāo)，全面提升了偏遠(yuǎn)牧區(qū)農(nóng)牧民群眾和護(hù)邊員們的法律意識(shí)和愛(ài)國(guó)護(hù)邊意識(shí)，調(diào)動(dòng)起了群防群治的積極性，切實(shí)將廣大牧民群眾動(dòng)員起來(lái)打贏邊境管控的人民群眾戰(zhàn)爭(zhēng)，確保實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的 “一個(gè)出不去、一個(gè)進(jìn)不來(lái)”目標(biāo)。

　　三是面向基層。新疆各級(jí)法學(xué)會(huì)積極配合“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作，組織法學(xué)法律專家學(xué)者在重點(diǎn)地州村一級(jí)開(kāi)展了“依法打擊宗教極端勢(shì)力犯罪活動(dòng)”宣講活動(dòng)，利用每周一升國(guó)旗時(shí)機(jī)，深入重點(diǎn)村隊(duì)(社區(qū))開(kāi)展《自治區(qū)去極端化條例》《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《自治區(qū)實(shí)施辦法》宣講。同時(shí)，配合基層依法治理工作需要，突出基層干部這個(gè)重點(diǎn)，指導(dǎo)幫助基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層熱點(diǎn)問(wèn)題，破解治理難題。如：昌吉市法學(xué)會(huì)與社區(qū)共同打造了集法律服務(wù)、法律援助、法治宣傳、矛盾化解等為一體的“一站式”社區(qū)法學(xué)會(huì)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)質(zhì)資源配置在一線、社情民意掌控在一線、矛盾糾紛化解在一線、專業(yè)服務(wù)延伸在一線、形象地位樹(shù)立在一線、和諧發(fā)展促進(jìn)在一線”的工作格局。

　　四是面向廣大群眾。通過(guò)高頻次、全覆蓋、互動(dòng)式地開(kāi)展基層行宣講活動(dòng)，引起基層群眾的強(qiáng)烈反響，一些對(duì)宗教極端思想持模糊認(rèn)識(shí)的群眾痛心疾首、現(xiàn)場(chǎng)悔過(guò)，堅(jiān)決表示與宗教極端思想和“三股勢(shì)力”劃清界限。有的群眾緊跟著宣講組，接連往返多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一場(chǎng)接著一場(chǎng)聽(tīng)，場(chǎng)面十分感人。針對(duì)基層群眾特點(diǎn)，采取寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，組織專門文化演出隊(duì)伍，以相聲、小品、快板等曲藝形式深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行宣講，受到了廣大青少年和群眾的歡迎。專家教授與普通村民面對(duì)面交流，以心換心、以心交心，讓群眾在主動(dòng)融入中撥開(kāi)迷霧、廓清認(rèn)識(shí)，用真誠(chéng)善意、真知正信開(kāi)啟群眾“心門”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，讓群眾深刻感受到黨和政府的溫暖，感恩以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新疆人民的關(guān)懷。

　　三、建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)

　　建立考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“雙百”及法治文化基層行等法治宣傳活動(dòng)組織實(shí)施工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)規(guī)程，重點(diǎn)檢查指導(dǎo)選題、授課人、聽(tīng)課對(duì)象、發(fā)聲亮劍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。把各地組織開(kāi)展“雙百”、基層行活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和普法教育等相關(guān)工作考核并列入《社會(huì)治安綜合治理考核指標(biāo)》。

　　建立宣傳機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒技術(shù)傳播快、覆蓋廣、群眾易接受的優(yōu)勢(shì)，使每一場(chǎng)活動(dòng)做到電臺(tái)有聲音，報(bào)紙有文章，電視有專欄，微信有傳播，讓法治宣傳家喻戶曉、深入人心。充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、QQ 群、微博、微信等新媒體手段宣傳報(bào)道“雙百”及法治文化基層行活動(dòng)，營(yíng)造出濃厚輿論氛圍和宣傳攻勢(shì)。

　　建立保障機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)，組委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都由各地政法委書(shū)記掛帥，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任成員，辦公室設(shè)在法學(xué)會(huì)，明確專班負(fù)責(zé)日常具體工作。各級(jí)法學(xué)會(huì)切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)保障工作，由組委會(huì)辦公室嚴(yán)格做到經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，保證活動(dòng)正常有序開(kāi)展。