時間:2018-04-28 來源: 責任編輯:att2014
自貢地處四川南部,是國家歷史文化名城,享有千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、南國燈城、美食之府的美譽。自貢因鹽而生、因鹽而興,鹽文化催生的契約文化,賦予了這座城市豐厚的法治底蘊。
自貢法學會工作起步于2008年,中國法學會第七次全國會員代表大會以來,步入了健康發(fā)展的快車道。五年來,我們搶抓機遇,夯實基層基礎,延伸組織體系,實現(xiàn)了市縣兩級法學會實體化運作;五年來,我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,找準載體抓手,狠抓三個結合,傾力服務發(fā)展大局,在推進基層法學會實戰(zhàn)化方面進行了有益的探索。
一、推進實體化建設,組織體系日臻完善
市法學會得到加強。會長由市委分管領導兼任,黨組書記由市委政法委分管領導兼任,現(xiàn)有編制10個,碩士研究生4名,工作經費納入財政預算。擁有民商法學、行政法學兩個研究會,省知識產權法學研究會落戶自貢。自辦季刊、電視專欄各1個。建有會議議事規(guī)則、重大事項報告、學術活動、優(yōu)秀成果及人才評選獎勵辦法等一套規(guī)范內部運行機制。
縣級法學會建設走在全省前列。我們鼓勵大安區(qū)大膽探索,先試先行,獲得了省法學會“近學大安”的肯定,通過樹立標桿、典型引路、總結推廣,全市各區(qū)縣迅速完成了組織建設任務。
縣級法學會要實體化,首先要解決的是機構、編制、場地、人員、經費等問題,需要協(xié)調的部門多,有一些解決起來難度還非常大。通過主動協(xié)調相關部門,督促各區(qū)縣委主要負責同志親自過問,區(qū)縣通過撤并部分事業(yè)單位,解決了機構編制問題,均明確為公益一類事業(yè)單位;通過內部調劑,每個區(qū)縣落實了2-3個干部編制;通過招考、選聘、抽調等方式落實工作人員;通過調配落實獨立辦公用房,工作經費均納入財政預算,2016年縣級法學會實現(xiàn)了全覆蓋,2017年縣級法學會黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
壯大學會力量。我們不僅注重從政法機關、黨政部門中吸收會員,更注重從高校、企事業(yè)單位和社會組織中發(fā)現(xiàn)吸納會員,基層實務部門會員也明顯增加。2017年底,我市有團體會員134個,個人會員1323人,分別比2016年增加86%和63%。我們還注重加強骨干會員隊伍建設,組建了115人的法律法學專家智庫。定期開展沙龍、調研、座談等活動,服務群眾、貼近實際的會員之家建設取得初步成效。
二、緊貼發(fā)展大局,作用發(fā)揮實戰(zhàn)化
我們緊緊圍繞黨委政府發(fā)展大局,緊扣市情實際,主動擔當作為,把黨政工作的“難點”,社會治理的“堵點”和群眾切身的“痛點”,作為法學會工作的切入點和著力點,與基層需求相呼應,在結合法治實踐、基層治理、矛盾化解等方面開展了積極的探索。
匯聚法治智慧,當好參謀助手。積極參與黨委政府重大決策、地方立法活動,提供法律咨詢,反映社會期盼,客觀公正提出法律參考意見,防范法律風險。“涉法涉訴信訪依法終結課題”研究成果被吸收進市委、政府涉法涉訴信訪改革方案;“重大事項社會穩(wěn)定風險第三方評估機制”研究成果被市委市政府采納;行政法學研究會受市政府委托,組織力量調研并形成3萬余字《推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策措施落實情況評估報告》,為自貢的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的智力支持。
發(fā)揮三方優(yōu)勢,搭建平和理性溝通渠道。在全市推廣建立“法律診所”,建立法律宣講、法律咨詢、矛盾糾紛調解、法律援助“四支服務隊”,融糾紛調解、信訪接待、案件評查為一體。全市建成“法律診所”11個,采取值班坐診、廣場義診、入戶巡診、綜合會診等服務方式,155名“診療團”隊員問診120場次,提供法律服務超過1.2萬人次,會員累計接待、答復群眾超過5萬人次,發(fā)掘基層法治研究課題14個。大安區(qū)法學會探索會員全程參與城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法,既促進執(zhí)法規(guī)范,又現(xiàn)場釋法明理。已聯(lián)合開展80余起執(zhí)法,解決各類矛盾糾紛200余件,95%以上的矛盾化解在萌芽狀態(tài),沒有發(fā)生一起因執(zhí)法產生的糾紛上訪。
法律服務進村入戶深入人心。緊貼基層一線,根植社區(qū)、院落,法律服務主動融入綜治中心建設,初步構建起了四級服務體系,已建成市級法律服務中心1個,縣級服務所6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務站79個,村(社區(qū))服務室203個。服務形式更加生動活潑,從2015年開始,大安區(qū)法學會深入社區(qū)、村開辦“法治夜?!?,通過“群眾點題、學會組織、現(xiàn)場授課”的形式,由52名會員組成講師團,累計開講110期,聽眾超過4.5萬。富順縣法學會以當?shù)胤ㄖ伟咐秊樗{本,創(chuàng)作“法治評書”20余件,開展義務宣傳350余場次,深受群眾好評。榮縣法學會組織農民漫畫家,將法律知識和真實案例改編成“法治漫畫”,并深入學校進行教學,有400多名學生參加學習。
三、繁榮法學研究,提升社會影響
基層法學會作為新生組織,更加需要社會認同,公眾參與,各方支持。我們注重法學會工作氛圍營造,通過承辦法治論壇和組織法學研究,對外塑造形象,通過大型活動和“一縣一品”培育計劃,對內擴大影響。
植根基層繁榮法學研究。成功承辦四川省第三屆“治蜀興川”法治論壇,以15個城市建設熱點法律問題研究為主題,收集省內外研究論文1622篇。組織“白酒產業(yè)知識產權保護”“預防和防范區(qū)域金融風險”等論壇,積極組織會員參與“中國法學青年論壇”“西部論壇”,形成法學研究論文600余篇,47篇論文獲中、省級獎勵。
持續(xù)開展有影響的大型法治文化活動。2015年主辦“尋找身邊法治人物”活動,參與投票群眾達30萬人,頒獎典禮在電視臺同步直播;2016年舉辦“法治記憶·鹽都故事”文化作品征集、展覽活動,征集各類作品500余件,觀展群眾超過5000人次;2017年舉辦“十大法治案事件評選”活動,公眾投票超過100萬人次。
法治宣傳陣地得以加強。精心組織每一場“雙百”、“基層行”活動,充分利用新媒體,探索法治宣傳新形式。綜合運用網絡和傳統(tǒng)宣傳手段,辦好《自貢政法》季刊,累計出版17期1萬余冊;三年來堅持每月播出1期《百姓看法》電視欄目,長期居于自貢電視臺收視率前列。開通法學會微信、微博公眾號,辦好自貢長安網。