同志們：

　　今年是改革開(kāi)放40周年，也是依法治國(guó)40周年。1978年黨的十一屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和依法治國(guó)之路。40年來(lái)，改革開(kāi)放和依法治國(guó)猶如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪，共同引領(lǐng)、推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，依法治國(guó)全面推進(jìn)，民主法治建設(shè)邁出重大步伐。在黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代新戰(zhàn)略新征程背景下，全面回顧40年來(lái)波瀾壯闊的偉大歷史進(jìn)程，深刻總結(jié)改革開(kāi)放和依法治國(guó)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論創(chuàng)新成果，立足現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)，具有承前啟后的重要意義。

　　同志們，廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)。作為鄧小平同志親自圈定的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳更是改革開(kāi)放的窗口、法治建設(shè)的試驗(yàn)田。40年來(lái)，深圳始終堅(jiān)持以法治引領(lǐng)、助推、保障改革，以改革帶動(dòng)、深化、升華法治，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，深圳的實(shí)踐，就是改革開(kāi)放和法治建設(shè)的實(shí)踐，就是充分體現(xiàn)法治和改革相伴而生、攜手并進(jìn)、相互促進(jìn)、相輔相成關(guān)系的實(shí)踐。我們?cè)谏钲谂e辦中國(guó)法治論壇，總結(jié)改革開(kāi)放和依法治國(guó)40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，并舉辦“與法共進(jìn)——改革開(kāi)放廣東發(fā)展歷程”專題論壇，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

　　下面，我主要從成就與經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面談?wù)剬?duì)法治建設(shè)的體會(huì)。

　　一、改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)的成就回顧

　　總體上看，改革開(kāi)放和依法治國(guó)40年可以分為三個(gè)階段，每一階段都取得了一系列標(biāo)志性成就。

　　(一)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制

　　這一階段以1978年12月18日至22日召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)為開(kāi)端。這次全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。全會(huì)提出發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，在董必武同志提出的“有法可依、有法必依”的基礎(chǔ)上，增加了“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，形成了法治建設(shè)十六字方針，標(biāo)志著新時(shí)期中國(guó)法治建設(shè)的起步。

　　總結(jié)起來(lái)，這一階段的主要成就包括以下三個(gè)：

　　一是形成了鄧小平民主法治思想。鄧小平同志高度重視制度的作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前的中央工作會(huì)議上他就指出：“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，形成了博大精深的鄧小平理論，其中飽含著豐富的法治思想。鄧小平法治思想是發(fā)展了的馬克思主義法學(xué)理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的精髓。鄧小平法治思想十分豐富，極其深刻，其核心要義包括法治立國(guó)論、依法治國(guó)論、民主法制關(guān)系論等重要內(nèi)容。改革開(kāi)放40年的實(shí)踐充分證明，鄧小平法治思想體現(xiàn)了社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、國(guó)家長(zhǎng)治久安的歷史規(guī)律和共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨治國(guó)理政的基本規(guī)律，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

　　二是通過(guò)了1982年憲法。根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)確立的路線方針政策，適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新要求，1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)1978年憲法進(jìn)行全面修改，通過(guò)了我國(guó)現(xiàn)行憲法。30多年來(lái)，我國(guó)憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法制力量，有力保障了人民當(dāng)家作主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程，有力促進(jìn)了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。

　　三是出臺(tái)了一批重要法律。黨的十一屆三中全會(huì)提出：“從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來(lái)?！?979年7月1日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議通過(guò)了《刑法》《刑事訴訟法》《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等7部法律，拉開(kāi)了新時(shí)期中國(guó)大規(guī)模立法工作的序幕。這一時(shí)期還通過(guò)了《民法通則》《行政訴訟法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》《技術(shù)合同法》《公司法》等一批基礎(chǔ)性法律，使民事、行政、商事等方面逐漸實(shí)現(xiàn)了“有法可依”。

　　(二)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

　　這一階段以1997年9月12日至18日召開(kāi)的黨的十五大為開(kāi)端。黨的十五大報(bào)告提出：“進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”這是在“文革”結(jié)束20年后，我們黨首次明確提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的十五大報(bào)告將依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。2002年黨的十六大將依法執(zhí)政確立為黨執(zhí)政的基本方式。2007年黨的十七大強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

　　總結(jié)起來(lái)，這一階段的主要成就包括以下兩個(gè)：

　　一是形成了相對(duì)深化、相對(duì)系統(tǒng)的法治理論。歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和江澤民、胡錦濤等主要領(lǐng)導(dǎo)同志，從我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，提出問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成法治理論并不斷推進(jìn)法治理論的創(chuàng)新發(fā)展。江澤民同志提出了“法治是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的重要標(biāo)志”“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”“堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合”等重大理論。胡錦濤同志提出了“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念”“民主法治與和諧社會(huì)建設(shè)的理論”“法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳選擇”“法治是治國(guó)理政的基本方式”“依法執(zhí)政”“依憲執(zhí)政”“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”等重大理論。

　　二是形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。黨的十五大、十六大明確提出，到 2010 年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。黨的十七大進(jìn)一步提出完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的任務(wù)。2011 年3月10日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議莊嚴(yán)宣告中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)史上的重要里程碑，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度逐步走向成熟的重要標(biāo)志。

　　(三)全面依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)

　　這一階段以2012年11月8日至14日召開(kāi)的黨的十八大為開(kāi)端。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視依法治國(guó)，更加注重法治在現(xiàn)代化建設(shè)和治國(guó)理政中的重要作用，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，并把全面依法治國(guó)提到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度，開(kāi)啟了加快建設(shè)法治中國(guó)的新征程。黨的十八屆四中全會(huì)在我們黨的歷史上第一次專題研究全面依法治國(guó)問(wèn)題，并通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這在我國(guó)法治建設(shè)史上具有重大的里程碑意義。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，進(jìn)一步完善了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

　　總結(jié)起來(lái)，這一階段的主要成就包括以下七個(gè)：

　　一是形成了習(xí)近平法治思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在厲行法治、依法執(zhí)政、依法治國(guó)、推進(jìn)法治改革、創(chuàng)新國(guó)家治理體系新的偉大實(shí)踐中，圍繞全面依法治國(guó)提出了一系列新概念、新范疇、新命題、新論斷、新觀點(diǎn)、新理念、新思想，內(nèi)容涵蓋了法治和依法治國(guó)的全部理論要素和法治建設(shè)的各個(gè)方面，歷史性地提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系”，創(chuàng)造性地發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成了具有鮮明時(shí)代特征、理論風(fēng)格和實(shí)踐特色的習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立，極大推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的形成、豐富和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系的精髓和核心，為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐。這是黨的十八大以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的首要成就。

　　二是依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，黨規(guī)與國(guó)法相銜接相協(xié)調(diào)，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一;黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式不斷改進(jìn)，依法執(zhí)政的體制機(jī)制不斷完善;黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制進(jìn)一步健全;黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);從嚴(yán)治黨、依法反腐成效卓著。

　　三是以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系加快完善。黨的十八大以來(lái)，重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)一步加強(qiáng)，立法體制進(jìn)一步完善，科學(xué)立法、民主立法、依法立法深入推進(jìn)，憲法法律的實(shí)施監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四是法治政府建設(shè)取得重要進(jìn)展。黨的十八大以來(lái)，依法全面履行政府職能，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善相關(guān)制度、依法預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保到2020年基本建成法治政府的總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　五是司法體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，完善司法責(zé)任制，確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制，踐行司法為民，強(qiáng)力推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)司法信息化建設(shè)，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　六是全民守法和法治社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。黨的十八大以來(lái)，深入開(kāi)展法治宣傳教育、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、推動(dòng)法律服務(wù)更好地惠及人民群眾，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)、法治正在成為全民信仰。

　　七是法治工作隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)顯著提升，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了強(qiáng)有力的組織和人才保障。

　　二、40年依法治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　40年來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)能夠取得舉世矚目的歷史性成就，靠的是黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的共同奮斗。總結(jié)40年依法治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，主要包括以下八條：

　　一是堅(jiān)持黨對(duì)依法治國(guó)的統(tǒng)籌謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展歷程，最根本的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持黨在依法治國(guó)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面。正是由于黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的體制、機(jī)制和制度，有力強(qiáng)化對(duì)依法治國(guó)方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)，我們才能在短短40年的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的迅速發(fā)展，取得舉世矚目的歷史性成就。

　　二是堅(jiān)持厲行法治。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨從關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略全局高度定位法治、布局法治、厲行法治。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和宏闊視野，把法治擺在黨和國(guó)家工作全局的關(guān)鍵位置來(lái)謀劃和推進(jìn)。40年來(lái)的成就充分證明，只有高度重視法治在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重大作用，才能深刻理解和把握我們黨實(shí)行依法治國(guó)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，才能最大程度發(fā)揮依法治國(guó)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性作用。

　　三是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。把道路問(wèn)題放在關(guān)系依法治國(guó)全局、決定社會(huì)主義法治建設(shè)成敗的中心位置，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的一條最鮮明紅線。百里不同風(fēng)，千里不同俗。一個(gè)國(guó)家走什么樣的法治道路，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和實(shí)際決定的，是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是我國(guó)法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。

　　四是堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)。不忘本來(lái)，要求我們從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。吸收外來(lái)，要求我們學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，絕不照搬照抄。面向未來(lái)，要求我們把推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、建設(shè)法治強(qiáng)國(guó)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的核心戰(zhàn)略要素。復(fù)興夢(mèng)就是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，而法治是國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。

　　五是堅(jiān)持改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，法治是發(fā)展的可靠保障。在改革與法治的關(guān)系上，以法治思維和法治方式研究改革思路、制定改革方案、推進(jìn)改革落實(shí)，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。在確保改革于法有據(jù)的同時(shí)，通過(guò)改革推動(dòng)法律立改廢釋，推進(jìn)法律制度創(chuàng)新，在改革中完善法治。對(duì)需要突破現(xiàn)行法律規(guī)定先行先試的改革任務(wù)，及時(shí)提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)授權(quán)后進(jìn)行試點(diǎn);對(duì)不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，及時(shí)提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)予以修改或廢止;對(duì)實(shí)踐證明比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提請(qǐng)立法機(jī)關(guān)上升為法律。以改革思維和改革方式推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)決破除束縛全面推進(jìn)依法治國(guó)的體制機(jī)制障礙。

　　六是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人，對(duì)法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用。改革開(kāi)放以來(lái)，黨在依法治國(guó)中狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式治國(guó)理政的能力，在法治軌道上深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。事實(shí)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為尊法學(xué)法守法用法的模范，全面依法治國(guó)才能持續(xù)穩(wěn)步向前推進(jìn)。

　　七是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。依法治國(guó)必須直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，回應(yīng)人民群眾期待，著力解決有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出等立法問(wèn)題;解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法司法問(wèn)題;解決部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等守法問(wèn)題，全面推進(jìn)憲法和法律實(shí)施，實(shí)現(xiàn)良法善治。

　　八是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，努力形成黨領(lǐng)導(dǎo)立法與立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法、黨保證執(zhí)法與行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、黨支持司法與司法機(jī)關(guān)公正司法、黨帶頭守法與全民守法緊密結(jié)合、相輔相成的法治建設(shè)新局面。

　　同志們!回顧歷史是為了更好地展望未來(lái)。黨的十九大宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，并把堅(jiān)持全面依法治國(guó)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和方略的重要組成部分，依法治國(guó)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的地位和作用被提升到了歷史新高度。站在新時(shí)代的歷史方位，面向人民在民主、法治、公平、正義、人權(quán)、安全、發(fā)展、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)和不斷提高的要求，面對(duì)任重道遠(yuǎn)的法治強(qiáng)國(guó)目標(biāo)和依然繁重的全面依法治國(guó)任務(wù)，我們要全面系統(tǒng)地把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和方略運(yùn)用于法治領(lǐng)域，并創(chuàng)新性地轉(zhuǎn)化為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的新思想、新方略、新實(shí)踐，為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)作出新的更大的貢獻(xiàn)!