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王曉光:新時代憲法宣傳教育的根本遵循

時間:2018-05-11   來源:  責(zé)任編輯:att2014

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程,把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置,對憲法宣傳教育作出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)憲法宣傳教育是法治建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作;強(qiáng)調(diào)大力弘揚憲法精神,大力弘揚社會主義法治精神,不斷增強(qiáng)人民群眾的憲法意識;強(qiáng)調(diào)完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范;強(qiáng)調(diào)堅持從青少年抓起,把憲法法律教育納入國民教育體系。習(xí)近平總書記關(guān)于憲法宣傳教育的重要論述明確了新時代憲法宣傳教育的重大意義、重點對象和主要舉措,是推進(jìn)全面依法治國的強(qiáng)大思想武器,是新時代憲法宣傳教育的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,為新時代的憲法宣傳教育提供了根本遵循。今天,我主要就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法宣傳教育日的重要論述,談三點個人的心得體會。

  一、堅持憲法宣傳教育與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合,準(zhǔn)確把握新時代憲法宣傳教育的總體要求

  新時代的憲法宣傳教育應(yīng)當(dāng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合,全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法”為主題,大力弘揚憲法精神,維護(hù)憲法法律權(quán)威,堅定憲法自信,增強(qiáng)憲法自覺。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。新時代的憲法宣傳教育就要擔(dān)當(dāng)起讓人民發(fā)自內(nèi)心擁護(hù)憲法、出自真誠信仰憲法這一新的使命。應(yīng)當(dāng)通過宣傳教育,使廣大人民群眾深刻認(rèn)識我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法;深刻認(rèn)識到我國憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果;深刻認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必然遵守的行為規(guī)范,而且是保障公民權(quán)利的法律武器。要通過宣傳教育,使廣大人民群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的重大意義、主要內(nèi)容、核心要義和精神實質(zhì),讓憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  二、堅持憲法宣傳教育與實行“誰執(zhí)法誰普法”緊密結(jié)合,準(zhǔn)確把握新時代憲法宣傳教育的主要舉措

  2017年5月,經(jīng)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》。這是與中共中央、國務(wù)院 “七五”普法規(guī)劃和全國人大常委會“七五”普法決議相配套的一個重要文件,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化依法治國實踐作出的一項重要制度安排,是新時代全民普法的標(biāo)志性舉措。實行“誰執(zhí)法誰普法”不僅明確規(guī)范了國家機(jī)關(guān)的普法責(zé)任,也是全民普法理念和方式的一場深刻變革,從制度機(jī)制上為新時代的憲法宣傳教育提供了有力支撐。應(yīng)當(dāng)建立健全國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度,在清單上明確憲法宣傳教育是各個國家機(jī)關(guān)的共同責(zé)任,不僅在本單位本系統(tǒng)進(jìn)行憲法宣傳教育,而且要結(jié)合自己的立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)活動對社會公眾進(jìn)行憲法宣傳教育,推動形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的憲法宣傳教育新格局。特別應(yīng)當(dāng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩大重點普法對象,完善憲法宣傳教育制度機(jī)制,著力推動憲法精神進(jìn)基層。

  一是完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律制度。2016年經(jīng)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,中組部、中宣部、司法部、人社部印發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》。應(yīng)當(dāng)落實好這個意見,把憲法列入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,作為黨員干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇和維護(hù)憲法。

  二是落實把憲法法律教育納入國民教育體系。2016年經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)了《青少年法治教育大綱》。應(yīng)當(dāng)落實好這個大綱,把憲法法律教育納入國民教育體系,把憲法精神融入課堂教學(xué)、融入校園文化、融入實踐體驗,做到憲法學(xué)習(xí)大中小學(xué)一個也不少,課內(nèi)課外一個環(huán)節(jié)也不漏。

  三是推動憲法精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。組織開展各種形式的憲法精神進(jìn)基層活動,推動憲法宣傳教育向基層延伸,實現(xiàn)全覆蓋,讓憲法“抬頭看得見、用時找得著”,走入日常生活、走入人民群眾。并注意把憲法宣傳教育的好做法好經(jīng)驗固定下來,形成長效機(jī)制,努力使每一天都是“國家憲法日”。

  三、堅持憲法宣傳教育的宏大敘事與具象表達(dá)緊密結(jié)合,準(zhǔn)確把握新時代憲法宣傳教育的形式手段

  新時代的憲法宣傳教育,一方面有很強(qiáng)的政治性和法律性,另一方面也要有很強(qiáng)的針對性和實效性,需要在把握法治建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)代傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上,既要完整、準(zhǔn)確、專業(yè)、權(quán)威、大視野、大題目地敘事,又要具體、形象、生動、直觀、有故事、有細(xì)節(jié)地表達(dá),使兩者有機(jī)結(jié)合起來,以人民群眾喜聞樂見、聽得懂、記得住的方式宣傳高大上的憲法。

  一是更加注重運用堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐特別是法治中國建設(shè)的生動實踐講好憲法故事。深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,需要同中國近現(xiàn)代歷史特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民長期奮斗的光輝歷程緊密結(jié)合起來,同我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就緊密團(tuán)結(jié)結(jié)合起來,同推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的實踐成果和寶貴經(jīng)驗緊密結(jié)合起來,同新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)針對性、實效性。

  二是更加注重運用依法維護(hù)人民群眾權(quán)益的案例弘揚憲法精神。我國現(xiàn)行憲法是人民的憲法。以人民為中心的發(fā)展思想,是黨的十九大確定的思想。要把依法處理涉及人民群眾切身利益的案件和社會關(guān)注的熱點問題的過程,變成生動深刻的全民憲法法律公開課。我國現(xiàn)行憲法是人民的憲法。以人民為中心,是黨的十九大確定堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。憲法不是高居廟堂、束之高閣的法律,而是與人民群眾生產(chǎn)生活、工作緊密聯(lián)系的法律。要讓人民群眾崇尚憲法法律,很重要的是要通過直接明了的宣傳,讓人民群眾真正感到憲法就是自己權(quán)益實現(xiàn)的根本保障,捍衛(wèi)憲法的實施就是捍衛(wèi)人民群眾根本利益的實現(xiàn)。一個案例勝過10次說教。應(yīng)當(dāng)充分運用涉及人民群眾切身利益的案事例和社會關(guān)注的熱點問題,把依法處理的過程變成生動深刻的全民憲法法律公開課。

  三是更加注重運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新憲法宣傳教育形式?;ヂ?lián)網(wǎng)是這個時代最大的變量,也是最大的增量。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)成為這個時代的基礎(chǔ)設(shè)施,成為年輕人、知識階層等群體獲取信息第一渠道的時候,互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)該成為從事法治宣傳教育工作者的標(biāo)配。連接是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)。以用戶為中心、內(nèi)容為王、體驗至上、眾籌眾包是互聯(lián)網(wǎng)思維的基本特征。當(dāng)這種思維方式運用到憲法宣傳教育中時,會帶來很好的效果,使憲法大主題“微”傳播,以公眾需求為導(dǎo)向,實現(xiàn)可視化、可量化、可分享、可互動、可體驗。

  四是更加注重運用社會主義法治文化增強(qiáng)全社會憲法觀念。新時代的憲法宣傳教育,需要借重社會主義法治文化的力量立心鑄魂。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)更加重視憲法文本的價值,倡導(dǎo)原原本本學(xué)憲法,在公共場所、在基層單位應(yīng)當(dāng)免費贈送憲法文本。讓法治文化有形呈現(xiàn),建好用好法治宣傳教育基地,組織向社會免費開放。充分利用憲法宣誓和國家憲法日,增強(qiáng)憲法的儀式感,并考慮在并一些節(jié)慶、升旗儀式、學(xué)生成人禮等活動中,增加憲法元素,設(shè)置適當(dāng)?shù)某绦蚨Y敬憲法。今年3月,在十三屆全國人大一次會議上,習(xí)近平主席面對近3000名全國人大代表、面對13億多全國人民,莊嚴(yán)進(jìn)行憲法宣誓。這是新中國成立以來,我們國家最高領(lǐng)導(dǎo)人首次進(jìn)行憲法宣誓,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記帶頭尊崇憲法、維護(hù)憲法、恪守憲法的高度政治自覺,充分體現(xiàn)了國家領(lǐng)袖對憲法的尊重、對人民的尊重,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的堅定意志和決心。這樣的憲法宣誓既是莊嚴(yán)的憲法實施活動,也是廣泛的憲法宣傳教育活動,是一堂生動深刻的全民憲法公開課。

  2300多年前,秦國的秦孝公勵精圖治,任用商鞅搞變法。一天,他問商鞅:今天制訂的法律,明天如何讓所有官員和老百姓普遍知曉和遵守呢?他這一問被當(dāng)代學(xué)者稱為“孝公難題”?,F(xiàn)在看來,這其實是古今中外法治建設(shè)普遍面臨的難題。今天,中國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,正在致力于破解這一難題。我們比任何時候都有信心,能夠破解這一難題,向世界貢獻(xiàn)出破解這一難題的中國智慧和中國方案!讓文本上的憲法“活起來”“落下去”,讓尊崇憲法、厲行法治成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種信仰!

  謝謝大家!

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