非常高興能夠來到這么高大上的會議對王教授這篇論文作一個點評。王教授這篇論文我翻了一下，非常長，通過剛才他給大家的報告可以看出他對這個領(lǐng)域做了一個非常深度的研究，這篇論文試圖通過民法的思維來解決現(xiàn)在農(nóng)村治理也好，農(nóng)村集體所有權(quán)實現(xiàn)這樣一個很難的問題。大家知道農(nóng)民集體所有它的實現(xiàn)問題一直是一個困擾農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個問題，這篇文章把農(nóng)民集體成員權(quán)作為落實農(nóng)民集體所有權(quán)的一個重要的環(huán)節(jié)，我認為這樣一個觀點非常正確。這樣一個成員權(quán)需要通過一個組織來實現(xiàn)，通過集體決議的方式來實現(xiàn)，這個集體決議的規(guī)制就關(guān)系到成員權(quán)的實現(xiàn)，也就關(guān)系到集體所有權(quán)的實現(xiàn)。因此，在民法總則規(guī)定了集體決議行為這樣的情況下，能夠很敏銳地結(jié)合農(nóng)村集體決議對它做一個研究，這是一個非常有創(chuàng)新，有研究影響的論文。

　　大家知道農(nóng)村集體問題非常得復(fù)雜，我就這個論文或者說他這些觀點提出一些和王教授商榷的地方。

　　農(nóng)民集體成員到底是什么的成員？成員權(quán)到底是什么的成員？農(nóng)民集體到底是什么？是村民的成員權(quán)，還是農(nóng)民集體土地所有也好，農(nóng)村集體資產(chǎn)所有的成員權(quán)，還是農(nóng)民集體組織的成員權(quán)。各種文件的表述存在差異、不同，回答這個問題我覺得是研究的重點，王教授注意到了農(nóng)民集體，這是一個抽象的存在，它需要通過一種組織來實現(xiàn)。這個組織到底是誰？是不是農(nóng)民集體組織？在他看來好像也不能這樣對應(yīng)到集體經(jīng)濟組織，也不能說農(nóng)民存在集體經(jīng)濟組織，它的成員權(quán)就是我們所考慮的成員權(quán)，這點他是否定的態(tài)度，但是問題在于農(nóng)民集體的成員權(quán)到底落在什么地方？它是一個經(jīng)濟組織還是一個村民自治組織？我覺得這還是一個很嚴(yán)重的問題。大家知道任何一個治理，它要區(qū)別經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，我們的改革開放是沿著讓我們的政治權(quán)利歸政治權(quán)利，經(jīng)濟權(quán)利歸經(jīng)濟權(quán)利這樣一個方向來的。如果農(nóng)村集體自治，繼續(xù)沿著把經(jīng)濟權(quán)利和社會管理或者政治權(quán)利融為一體的方向發(fā)展，我認為是沒有出路的，因為大家知道一個社會的規(guī)則一定要區(qū)別出來是經(jīng)濟權(quán)利還是政治權(quán)利，還是社會管理的權(quán)利。在我看來，村民自治是基于這個村基層社會管理而產(chǎn)生的一種組織，而成員權(quán)這樣一個概念的提出旨在實現(xiàn)集體經(jīng)濟或者集體所有權(quán)的一種表達方式，試圖讓這個虛化的集體所有權(quán)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民能夠感覺到它是集體的成員，通過成員權(quán)來實現(xiàn)它的所有權(quán)，來行使它的所有權(quán)。實際上也就是說成員權(quán)本質(zhì)上在我看來應(yīng)該是集體成員集體所有的一種實現(xiàn)方式，它應(yīng)該朝著純化為經(jīng)濟權(quán)利的方向發(fā)展，而不是把它直接作為成員權(quán)變成了村治理，我認為它是一個大治理體系里的重要組成部分，但是肯定不是民主政治基層管理的實現(xiàn)方式。如何區(qū)分這樣一個東西才是鄉(xiāng)村治理是很重要的前提，所以成員權(quán)的定性很重要。你到底是定位在說不清楚的權(quán)利還是經(jīng)濟權(quán)利，你的努力方向應(yīng)該是去身份、去社會保障，讓這個成員權(quán)成為一種經(jīng)濟權(quán)利，至于這個權(quán)利這種決策民主的問題我完全同意王雷教授的看法，要引入決議行為的一套規(guī)則來實現(xiàn)它。

　　在這樣一個定性下，決議行為實現(xiàn)的載體，它通過什么樣的會議方式，通過什么樣的權(quán)利機構(gòu)來實現(xiàn)？是不是還是像這篇論文講到的村民會議、村民代表會議來實現(xiàn)，我是有疑問的。如果你覺得它不是社會自治，村民自治的一種方式的話，它就不應(yīng)該通過這樣的機構(gòu)來實現(xiàn)，所以決議行為實現(xiàn)的載體的重塑是成員權(quán)實現(xiàn)的重要組成部分。你如何塑造這樣的載體，我非常同意，成員權(quán)如果實現(xiàn)不了，經(jīng)濟成員的利益就無法得到保障，這樣的權(quán)利塑造是今后需要解決的問題。

　　雖然我總體上認同他的脈絡(luò)，但是我總覺得改革應(yīng)該區(qū)分經(jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利、社會自治和經(jīng)濟權(quán)利實現(xiàn)的規(guī)則，分開的方式，所以我不太贊同把集體成員、集體決議籠統(tǒng)地作為鄉(xiāng)村治理體系實現(xiàn)的重要組成部分。也許我這個觀點本身也值得商榷，但是至少也是我長期研究農(nóng)村治理體系的一種看法，我就評議到這里，不好意思，謝謝。