時(shí)間:2018-07-12 來源: 責(zé)任編輯:fml
陳希國剛才講的主題是律師參與調(diào)解,論文和他的發(fā)言提綱我認(rèn)真讀了一遍,感覺很有新意。首先對(duì)律師參與調(diào)解的必要性、可行性進(jìn)行了詳細(xì)地論證,應(yīng)該說講起來還是很有道理的。同時(shí),對(duì)律師如何來參與調(diào)解具體的程序性的設(shè)計(jì)也講得比較清楚,這里面主要是講了有法院,先是有一個(gè)特邀的程序,然后進(jìn)入到法院的名冊(cè),在名冊(cè)上的律師在法院受理案件后在訴訟之前,先來主持調(diào)解,最后能夠由司法來進(jìn)行確認(rèn)。整個(gè)律師參與調(diào)解的設(shè)想是這樣一個(gè)構(gòu)想,這個(gè)構(gòu)想應(yīng)該說也是具有一定的可行性,實(shí)際操作應(yīng)該說也還是有一定的操作的空間,應(yīng)該說這種探索是非常可喜的。剛才他也講到了在山東也在進(jìn)行一些試點(diǎn),試點(diǎn)情況來看好像還不是很理想。我從律師這個(gè)角度來看,認(rèn)為律師參與調(diào)解也是一個(gè)很好的事情。在今天這樣的社會(huì),爭議、糾紛比較多,各種社會(huì)矛盾比較突出,律師參與社會(huì)治理也是他義不容辭的職責(zé)。我一直在想律師這個(gè)職業(yè)實(shí)際上是非常崇高的職業(yè),對(duì)推動(dòng)社會(huì)的文明、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該說起著非常重要的作用。所以律師發(fā)揮作用,我們不僅僅是看作只是直接為當(dāng)事人提供法律服務(wù),同時(shí)也要看律師除了收費(fèi)性的一些服務(wù)之外,也要能夠有這樣一種責(zé)任參與到社會(huì)治理中間來。我們對(duì)律師的要求每年需要有一定的時(shí)間和精力,比如參與免費(fèi)提供服務(wù),也就是說參與法律援助,這個(gè)在很多其他國家都有這種要求。律師一方面是為當(dāng)事者服務(wù),通過收費(fèi)來服務(wù),另外也是要求他們需要有一定的時(shí)間能夠參與,為一些窮人免費(fèi)提供法律援助。由法院邀請(qǐng)律師參與仲裁,甚至于通過收費(fèi)來提供服務(wù),這種做法我認(rèn)為還是有一定的可行性的。
剛才陳法官也講到,有些律師,尤其是一些在事業(yè)上比較成功的律師,他的收入已經(jīng)無所謂了,因?yàn)槁蓭熡泻芏嘧龅煤艹晒Φ?,從?jīng)濟(jì)上來講應(yīng)該說是非常富足了,處理小的一些糾紛提供一些免費(fèi)的服務(wù),相反他會(huì)感覺非常榮耀,作為一種公益的事情他也非常高興。法院邀請(qǐng)律師尤其是那些比較成功的律師,來介入到法院的訴訟的調(diào)解,我認(rèn)為還是相當(dāng)可行的。事先要征詢本人的意見,他樂意參與,然后法院邀請(qǐng)他,我想雙方都是很自愿的事情,我相信是能夠有好的結(jié)果的。
當(dāng)然除了這部分相當(dāng)成功的這些律師參與之外,我們還要考慮因?yàn)樯鐣?huì)的矛盾、糾紛比較多,是不是還有更多的一些同類型的問題,陳法官可以再思考。除了你考慮這個(gè)之外,是不是法官從法院來講,邀請(qǐng)的這些律師一方面可以提供一些免費(fèi)的服務(wù),另外一方面是不是可以設(shè)想法院可以購買律師服務(wù),法院邀請(qǐng)一部分律師參加調(diào)解,比如參加半天就按照半天給律師付費(fèi),參加一天就根據(jù)一天給律師付費(fèi),這樣可能在一定程度上也能夠考慮到律師付出的時(shí)間成本。
財(cái)政保障相當(dāng)于政府購買服務(wù),這種東西是不是也是可以考慮,當(dāng)然不是說一定要根據(jù)標(biāo)的,根據(jù)他的代理案件的半價(jià)來收費(fèi),我想這個(gè)難度比較高。比如他是居中調(diào)解,是從原告還是從被告,怎么收?有的時(shí)候調(diào)解中間很難分擔(dān)這個(gè)費(fèi)用的。所以我在想既然律師參與,就根據(jù)時(shí)間,你參加半天調(diào)解給你半天費(fèi),這個(gè)費(fèi)用也不會(huì)很高,相當(dāng)于給你一定的時(shí)間補(bǔ)償,我想一部分律師還是愿意做的。比如你說的,把這些律師列入到法院名單里面去了,他也感到是一種榮譽(yù),這確實(shí)是一個(gè)做法。
是不是還有其他的做法?我在想可以借鑒有一些地區(qū),像臺(tái)灣的做法是專門針對(duì)金融案件有一個(gè)“專家評(píng)議委員會(huì)”,所謂評(píng)議案件有點(diǎn)類似于像仲裁一樣,你要想訴訟,比如人民幣要達(dá)到一萬元以上到法院訴訟,一萬元以下法院就不受理了,一萬元以下寫個(gè)書面申請(qǐng)交給專家評(píng)議委員會(huì),雙方提交書面意見,專家評(píng)議委員會(huì)組成小組,三個(gè)人評(píng)議一下,誰是誰非判斷一下,彼此應(yīng)該賠多少,定出來的東西雙方都要執(zhí)行。這樣就把法院的案件分流出去了,法院就不管了,小額案件通通通過那個(gè)途徑解決。這個(gè)專家評(píng)議委員會(huì)我們也可以請(qǐng)一些有律師資格的參與,由雙方書面答辯,不當(dāng)面開庭審理,我想這種做法我認(rèn)為也是可以考慮的。受理那一方要付一定費(fèi)用,評(píng)議委員會(huì)有一定的收入的,這種做法我認(rèn)為也是可以解決的,就講這些,謝謝。
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